Дело 12-121/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

г. Онега 31 октября 2011 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О. на постановление Онежской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Онежский муниципальный район» от 15 сентября 2011 г. в отношении М.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Онежской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Онежский муниципальный район» по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2011 года М. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.1 ч.1, ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ, и на основании ч.2 ст. 4.4, ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Определением Онежской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15 сентября 2011 года, административный штраф, назначенный М., взыскан с его законного представителя О.

Не согласившись с указанным постановлением, О. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Онежской КДН от 15 сентября 2011 года о наложении на нее административного штрафа, считает, что штраф наложен необоснованно, поскольку в отношении М. и А. 30 августа 2011 года возбуждено уголовное дело.

В судебном заседании О. настаивала на удовлетворении жалобы, просила отменить постановление Онежской КДН от 15 сентября 2011 года о привлечении к административной ответственности М. Дополнительно пояснила, что ее никто не извещал о времени и месте составления административных протоколов в отношении несовершеннолетнего М. При допросе в качестве обвиняемых по уголовному делу М. и А. показали, что в момент ДТП за рулем находился А..

Лицо, привлеченное к административной ответственности М., в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом через администрацию следственного изолятора.

Представитель Онежской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Допрошенная в судебном заедании свидетель Т. показала, что работает в должности секретаря Онежской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Несовершеннолетний М. постановлением территориальной комиссии от 15 сентября 2011 года привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 ч.1 и ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ. В оспариваемом постановлении допущены описки в той части, где указано на совершение М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч.1 КоАП РФ. При составлении в отношении М. административных протоколов, его законный представитель не присутствовала.

Выслушав законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности М., О., заслушав заключение старшего помощника Онежского межрайонного прокурора Феопёнтова А.В., полагавшего признать незаконным постановление Онежской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15 сентября 2011 года, поскольку при составлении административных протоколов в отношении несовершеннолетнего М. не присутствовала его законный представитель О. и то, что в оспариваемом постановлении имеются описки в части квалификации действий М., оценив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение.

Пункт 9.9 Правил дорожного движения РФ запрещает движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам.

Согласно ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением Онежской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15 сентября 2011 года несовершеннолетний М., ..., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 и ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ за то, что:

25 августа 2011 года в 00 часов 10 минут в г. Онеге на 7 км Хайнозерской технологической автодороги он (М.), управляя автомобилем ВАЗ-21043, допустил движение по обочине, в результате чего автомобиль съехал в кювет и получил механические повреждения, чем нарушил п.п 9.9 ПДД РФ;

он же (М.) 25 августа 2011 года в 00 часов 10 минут в г. Онеге на 7 км Хайнозерской технологической дороги, управлял автомобилем ВАЗ-21043, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п.п 2.1.1 ПДД РФ.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет дело в полном объеме независимо от доводов жалобы.

В соответствии со статьей 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют права и несут обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении представляемых ими лиц.

В частности, согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении. Такому лицу разъясняются права, предусмотренные законом. Указанному физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления своих объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Таким образом, законный представитель несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении обладает этими же правами.

Между тем, как усматривается из материалов дела законный представитель несовершеннолетнего М., О., о составлении протоколов извещена не была, поэтому не имела возможности воспользоваться предоставленными ей правами в целях защиты законных интересов несовершеннолетнего.

Таким образом, при производстве по делу право на защиту несовершеннолетнего М. было нарушено, что является существенным нарушением процессуальных требований, которое влечет отмену постановления административного органа – Онежской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15 сентября 2011 года в отношении М.

Вместе с тем направление дела на новое рассмотрение административному органу невозможно, так как истек установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения М. к административной ответственности.

Поэтому производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу О. удовлетворить.

Отменить постановление Онежской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 15 сентября 2011 года в отношении М. и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...