Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ткачева И.В. на постановление начальника МОБ ОВД по Онежскому району по делу об административном правонарушении ... от 02 ноября 2010 года, по которому Ткачев Игорь Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде адми­нистративного штрафа в размере 100 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МОБ ОВД по Онежскому району Киприянова А.В. от 02 ноября 2010 года Ткачев И.В. признан виновным в том, что 02.11.2010 года около 20 часов 35 минут в г. Онеге Архангельской области появился в общественном месте – на улице, возле Дома культуры, ... в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Ткачев И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 02.11.2010 года отменить и прекратить производство по делу по тем основаниям, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, и наличие рапорта не является достаточным основанием для такого вывода. Согласно сведениям, указанным в рапорте, в его действиях нет признаков, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность, а приведенные в нем обстоятельства, не свидетельствуют об обратном. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ рапорт не относится к допустимым доказательствам, сотрудник милиции, составивший его, не предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В постановлении не нашли отражения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не в должной мере мотивирована вина, а также иные обстоятельства, подлежащие доказыванию, согласно ст. 26.1 КоАП РФ. Нарушение процессуальных требований выразилось в том, что постановление вынесено без его участия, при вынесении постановления он был лишен возможности в полном объеме воспользоваться своими правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, и приводить доказательства своей невиновности.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Ткачев И.В., в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Ткачева И.В., адвокат Постников Д.Н., по основаниям, указанным в жалобе, просил отменить постановление начальника МОБ ОВД по Онежскому району от 02 ноября 2010 года, а производство по делу прекратить. Дополнительно пояснил, что в нарушение положений ст. 1.5 КоАП РФ, должностным лицом не представлены доказательства того, что дело рассмотрено с участием Ткачева И.В.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Киприянов А.В., пояснил, что постановление соответствует требованиям закона, вина Ткачева И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела. О времени и месте рассмотрения административного протокола Ткачев И.В. знал, но не явился на рассмотрение дела. Является голословной ссылка Ткачева И.В. о том, что он приходил в ОВД 02 ноября 2010 года, где находился около 3 часов, и какой-то сотрудник милиции ему сказал, что начальник МОБ ОВД задерживается.

Свидетель Кренев Р.В. показал, что работает в должности милиционера ОВ ППСМ МОБ ОВД по Онежскому району. В течение одного года им составляется более 150 протоколов по ст. 20.21 КоАП РФ, поэтому он не помнит, составлял ли рапорт о совершении Ткачевым И.В. 30 октября 2010 года административного правонарушении, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав защитника Постникова Д.Н. и должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление Киприянова А.В., допросив свидетеля Кренева Р.В., оснований для отмены постановления не нахожу.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -

влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как установлено в судебном заседании, 30 октября 2010 года около 20 часов 35 минут Ткачев И.В. появился в общественном месте в Доме культуры по адресу: Архангельская область, г. Онега, ... в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающееся в неопрятном внешнем виде, резком запахе спиртного изо рта, частичной потере координации движений, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение вины Ткачева И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, приняты во внимание содержание протокола по делу об административном правонарушении и рапорт милиционера ОВ ППСМ МОБ ОВД по Онежскому району Кренева Р.В.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Ткачева И.В. и с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Ткачеву И.В. разъяснены, копия протокола вручена. Указанный документ соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Согласно рапорту милиционера ОВ ППСМ МОБ ОВД по Онежскому району Кренева Р.В., 30 октября 2010 года Ткачев И.В. появился в общественном месте в Доме культуры ... г. Онеге в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающееся в неопрятном внешнем виде, резком запахе спиртного изо рта и частичной потере координации движений.

Указанный рапорт сотрудника милиции, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, является допустимым доказательством, подтверждающим наличие события административного правонарушения, и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным материалам дела об административном правонарушении.

То обстоятельство, что свидетель Кренев Р.В. не помнит событий, которые происходили 30 октября 2010 года, не свидетельствует о том, что сведения, указанные им в рапорте, не соответствуют действительности, а сам рапорт является недопустимым доказательством.

Оснований для оговора Ткачева И.В. должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении Киприяновым А.В., в судебном заседании установлено не было. Из полученных от данного должностного лица сведений следует, что неслужебных отношений между ними и Ткачевым И.В. не имеется, личных неприязненных отношений нет.

Состав административного правонарушения описан должностным лицом в соответствии с диспозицией статьи 20.21 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Ткачева И.В. были правильно квалифицированы должностным лицом – начальником МОБ ОВД по Онежскому району Киприяновым А.В. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст.28.6 настоящего кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания протокола по делу об административном правонарушении следует, что Ткачев И.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Об отложении рассмотрения дела Ткачев И.В. ходатайство не заявлял.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела должностным лицом МОБ ОВД по Онежскому району не допущено и правовых оснований для отмены постановления, как о том просит Ткачев И.В. не имеется.

Другие доводы жалобы Ткачева И.В. и защитника Постникова Д.Н. не влияют на законность вынесенного должностным лицом постановления.

Порядок производства по делу об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Ткачеву И.В. в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и в пределах установленной законом санкции.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 30.7 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника МОБ ОВД по Онежскому району ... от 02 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, о привлечении Ткачева Игоря Васильевича к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ткачева И.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...