Дело № 5-5/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания. 9 марта 2011 г. г. Онега Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Нигметзянова Р.Х. с участием главного государственного инспектора Онежского района Архангельской области Суханова А. Н. рассмотрел в открытом судебном заседании в здании Онежского городского суда по адресу г.Онега, Архангельская область ул. Кирова д. 132 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Гапеенкова А.В. руководителя кафе-бара, расположенного Архангельская область Онежский район пос. Малошуйка, .... Правонарушитель извещен о времени и месте заседания. Отводов и ходатайств не поступило. Исследовав материалы дела, суд У С Т А Н О В И Л: Во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Онежского района Архангельской области Суханова А. Н. ... от 01.02.2011 года с 12 часов 50 минут по 13 часов 00 минут, с 13 часов 10 минут по 13 часов 20 минут, с 13 часов 25 минут по 13 часов 50 минут 25 февраля 2011 года и с 17 часов 30 минут до 17 часов 50 минут 04 марта 2011 года в ходе плановой проверки в помещении кафе - бар по адресу: п. Малошуйка, ул. Ленина, ..., выявлено, что индивидуальный предприниматель Гапеенков Александр Владимирович, являясь руководителем (должностным лицом) организации (в соответствии с п. 2, п. 10 ППБ 01-03), допустил нарушение требований пожарной безопасности, (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, далее - ППБ 01 — 03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838), наряду с настоящими Правилами, нарушены иные нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожар- - Здание помещения кафе - бар не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) приказ МЧС № 313 от 18.06.2003 ППБ 01-03; п. 14 таблица 1 позиция 7.1. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03) ; (Данное нарушение непосредственно влияет на несвоевременное обнаружение пожара, исключает выявление пожара в начальной стадии, на несвоевременное предотвращение распространения пожара и его опасных факторов, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья лю- - План эвакуации не соответствует требования ГОСТ Р 12.2.143-2009 Основание: п. 3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009. (Данное нарушение непосредственно влияет на быструю и безопасную эвакуацию людей при пожаре, следствием чего является созданием угрозы жизни и здоровья людей). -Пути эвакуации, места нахождения огнетушителей не в полном объеме обозначены стандартными знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п. 51) (Данное нарушение непосредственно влияет на быструю и безопасную эвакуацию людей при пожаре, следствием чего является созданием угрозы жизни и здоровья людей) -допускается эксплуатация электрической плитки без тепловой за барной стойкой, защиты, установленной на сгораемом основании (пластиковый ящик). Основание: п. 60 7.73 01-03. (Статистика показывает, что каждый третий пожар возникает по электрической причине. Вследствие чего данное нарушение непосредственно создает угрозу возникновения пожара, жизни и здоровья людей) допускается эксплуатация самодельного электрического нагревателя типа «Самовар» в зале для обогрева помещения. Основание: п. 60 ППБ 01-ЮЗ (Статистика показывает, что каждый третий пожар возникает по электрической причине. Вследствие чего данное нарушение непосредственно создает угрозу возникновения пожара, жизни и здоровья людей) -Соединения электропроводов произведено скруткой вне распределительных коробках на электрических шнурах в помещении диджейской. Основание п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.37 ПУЭ. (Статистика показывает, что каждый третий пожар возникает ко электрической причине. Вследствие чего данное нарушение непосредственно создает угрозу возникновения пожара, жизни и здоровья людей). - Не произведен замер сопротивления изоляции электросети, проверка величины сопротивления заземления оборудования, проверка величины сопротивления заземляющих устройств, в том числе сопротивления растеканию тока, с составлением акта (Основание п.2.12.17 ПТЭП, п.57 ППБ 01-03). (Статистика показывает, что каждый третий пожар возникает по электрической причине. Вследствие чего данное нарушение непосредственно создает угрозу возникновения пожара, жизни и здоровья людей). Указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей. В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69 ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон №69-ФЗ) требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нормативными документами по пожарной безопасности в силу положений статей 1 и 20 Закона №69-ФЗ понимаются технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности. Под нарушением требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 1 Закона №69-ФЗ понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации. В силу пункта 1 ППБ 01-03 установленные требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2, п. 10 ППБ 01-03 «Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в «Соответствии с законодательством Российской Федерации», «Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору». Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, здание кафе-бара принадлежит Гапеенкову А.В. В соответствие ч.1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжается имуществом, в том числе руководители организаций, должностные лица в пределах их компетенции возложена обязанность за содержание объекта в надлежащем противопожарном состоянии. Гапеенков А.В. должным образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, но обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствие ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствие Гапеенкова А.В. Вина Гапеенкова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждена: -Протоколом об административном правонарушении № 17 от 04.03.2011 года. (л.д.6-7) -Протоколом о временном запрете деятельности № 16 от 04.03.2011 года.(л.д.8-9) -Актом проверки № 3 от 04.03.2011года.(л.д.12-13) -Свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 24 октября 2001 года ..., зарегистрировано МИ МНС России № 6 по Архангельской области и НАО.(л.д.15) -Ксерокопией паспорта Гапеенкова А.В.(л.д.14) -Свидетельство о государственной регистрации права от 14.03.2008 года.(л.д.19) Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель Гапеенков А.В. при составлении протокола признал. Согласно ст.20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ)- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Действия нарушителя суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, его имущественное положение. Смягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Ранее Гапеенков А.В. привлекался к административной ответственности – 16.02.2010 г. по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, что является отягчающим ответственность обстоятельством. С учетом характера выявленных нарушений, установленных обстоятельств выявленных нарушений, суд находит возможным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Гапеенкова Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кафе-бар по адресу: Онежский район Архангельская область п. Малошуйка, ул. Ленина, ... сроком на тридцать суток. Постановление подлежит исполнению немедленно. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Нигметзянов Р.Х.
ной безопасности и утвержденные в установленном порядке), НПБ 110-03, НПБ 104-03, ПТЭП создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей а именно:
дей ).
- Здание (помещения) не защищено системой оповещения людей о пожаре 1 -го типа (п.3 таблица 2, п. 5.1 НПБ 104-03; п.3, п. 16 ППБ 01-03) (Данное нарушение непосредственно влияет на несвоевременное обнаружение пожара, несвоевременное оповещение людей о пожаре (в том числе подразделений пожарной охраны) и на несвоевременное предотвращение распространения пожара и его опасных факторов, влияет
на быструю и безопасную эвакуацию людей при пожаре, следствием чего является созданием угрозы жизни и здоровья людей).