Дело № 2-319/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 03 августа 2011 г.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.

при секретаре Гудовских М.В.,

с участием старшего помощника Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Михайловского В.В., представителя ответчика ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области Г. по доверенности от ДАТА ИЗЪЯТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области о принуждении к выполнению законных требований,

УСТАНОВИЛ:

Кировский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области о принуждении к выполнению законных требований, в котором указал, что прокуратурой Кировской области в июне 2011 года проведена проверка соблюдения законов В ФКУ ИК-*** УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. В ходе данной проверки было установлено, что администрацией учреждения допускаются нарушения ч. 3 ст. 99 УИК РФ и ст.ст. 109-110 УЖ РФ, регламентирующих материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы и порядок проведения с осужденными воспитательной работы. Установлено, что в ФКУ ИК-*** отряд № 4 не оборудован комнатой воспитательной работы с осужденными. Отсутствие надлежащей материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными препятствует повышению их образовательного и культурного уровня и в целом адаптации для полноценной жизни после освобождения, что, соответственно, нарушает их права. Исковое заявление подано в интересах круга лиц, определить состав которых не представляется возможным, поскольку количество и состав осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении постоянно меняется. На основании изложенного, просит обязать ФКУ ПК-*** УФСИН России по Кировской области оборудовать отряд № 4 комнатой для проведения воспитательной работы с осужденными.

В судебном заседании старший помощник прокурора Михайловский В.В. настаивал на удовлетворении иска, доводы, изложенные в иске подтвердил, Дополнительно пояснил, что воспитательная работы с осужденными к ФКУ ИК-*** проводится, данный факт не оспаривается, однако, ответчиком не исполняются требования закона, предусматривающие оборудование комнаты воспитательной работы в отряде № 4. Наличие комнаты воспитательной работы, в которой будут проводиться воспитательные мероприятия, в том числе беседы с осужденными с глазу на глаз, будет способствовать повышению нравственного, культурного воспитания осужденных их адаптации к жизни после освобождения.

В судебном заседании представитель ответчика Г. исковые требования не признала, представила письменные возражения. Суду пояснила, что в ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области всего создано 4 отряда. Комнатами воспитательной работы оборудованы 1 и 2 отряды. Воспитательная работа проводится со всеми осужденными. В отряде № 4 не предусмотрена комната воспитательной работы, однако, выделена площадь, которая оборудована необходимым инвентарем, мебелью, наглядными материалами. Дополнительно пояснила, что выделенная площадь находится в конце помещения отряда № 4, в котором стоят кровати осужденных, не имеет никакого ограждения. Беседы с осужденными проводятся начальником - в кабинете начальника отряда, психологом - в комнате психологической разгрузки. На момент рассмотрения иска в учреждении находится 255 осужденных, из них в отряде № 4, разбитом на две секции, 72 и 51 человек.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Уставу Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы (сокращенное наименование ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области). Целями деятельности учреждения являются, в том числе, исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, международного права, положениям международных договоров Российской Федерации; организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации (л.д. 9-22).

В соответствии со ст. 110 УИК РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов. Для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.

Исправление осужденных является целью уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (ст. 1 УИК РФ). Поэтому законодатель определил критерии, позволяющие определить степень исправления осужденных, одним из которых и является участие в проводимых воспитательных мероприятиях.

Согласно нормам создания материально - технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.1997 № 974 в исправительных учреждениях предусматриваются комнаты воспитательной работы из расчета 1 комната на отряд осужденных из 50 человек.

Из материалов дела следует, что проверками проведенными прокуратурой Кировской области в ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области было выявлено нарушение ответчиком требований указанных нормативных актов, так как в отряде № 4 не предусмотрена комната воспитательной работы. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела (6, 7, 34, 36).

Между тем как поясняет представитель ответчика и не оспаривает прокурор, воспитательная работа в ФКУ ИК-*** с осужденными проводится.

При этом в отряде № 4 местом проведения воспитательных мероприятий является выделенная площадь в помещении отряда, не огороженная от остального помещения, оборудованная необходимым инвентарем и наглядной агитацией, что, по мнению суда, само по себе не является надлежащим выполнением ответчиком требований закона, поскольку не позволяет должным образом проводить воспитательные мероприятия в индивидуальной форме с учетом особенностей личности и характера осужденных, следовательно, не способствует достижению цели исправления осужденных.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела нарушения, выявленные в ходе проверок в ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области не устранены.

Доводы представителя ответчика о том, что иск прокурора не подлежит удовлетворению, поскольку выделение отдельной комнаты воспитательной работы возможно при постоянном соблюдении лимита осужденных 300 человек, судом не принимаются во внимание, поскольку на момент рассмотрения дела в учреждении содержится 255 человек, а соблюдение ответчиком норм законодательства, определяющих материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, в силу ст. 10 ГК РФ, предполагается.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие финансирования для создания комнаты воспитательной работы не принимается судом во внимание, поскольку соблюдение гражданских прав не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на восстановление нарушенного права.

При указанных обстоятельствах суд находит необходимым удовлетворить заявленные прокурором исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области оборудовать отряд № 4 комнатой воспитательной работы с осужденными.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом через Омутнинский районный суд.

Судья Е.Б. Кораблева