РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 11 августа 2011 г.

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.И.

при секретаре Куриловой В.Н.

в присутствии истицы П., представителя ответчика С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Омутнинском районе о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п 20 ФЗ « О трудовых пенсиях». Указала, что ***2011 г. она обратилась в Управление ПФР в Омутнинском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Омутнинском районе решением *** от ***2011г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа комиссия указывает на недостаточность требуемого по закону специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С решением комиссии она не согласна

Указала, что при подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету в льготном исчислении -1 год за 1 год 6 месяцев, а приняты в календарном исчислении периоды работыв качестве медицинской сестры палатной в палатах интенсивной терапии. Фактически она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с должностной инструкцией медсестры палатной анестезиологии и реаниматологии отделения(группы) анестезиологии-реаниматологии с палатой реанимации и интенсивной терапии, что подтверждается должностной инструкцией, справкой *** ЦРБ, аналитическими обзорами за 2001-2003,2008-2011г.г.

. На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986г. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестизеолого-реанимационной помощи населению» приказом *** ЦРБ *** от ***1993 г. палаты интенсивной терапии и реанимации были созданы с ***1993 г. Палаты находились на базе кардиологического отделения стационара *** ЦРБ. В том, что выполняемая ею работа не была оформлена надлежащим образом, её вины нет.

Также в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА(26 дней) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА( 25 дней) по приказу работодателя и с сохранением среднего заработка. Прохождение курсов являлось её обязанностью, предусмотренной должностной инструкцией и связаны непосредственно с её работой по специальности.

С учетом всех периодов её специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением пенсии составляет 32 года 5 мес. 28 дней при требуемом 30 лет. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за таковой – с ***2011 г.

В судебном заседании истица на иске настаивала. Повторила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области С. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии УПФР. Считает, что условие для льготного исчисления стажа истицы отсутствует, поскольку в больнице не было создано в установленном порядке обособленное подразделение реанимации и интенсивной терапии.

Стороны привели и другие доводы.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, в том числе письменный отзыв ответчика, суд пришел к следующему:

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п.3 данной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Перечень структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Списком предусмотрены должность- медицинская сестра палатная и учреждение – больницы всех наименований.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Льготный порядок исчисления стажа указанной работы -год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев- применяется к лицам, работавшим в отделениях(группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований, в должности- медицинские сестры палатные.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Омутнинском районе своим решением *** от ***2011 г. признала, что на момент обращения истицы за досрочной трудовой пенсией по старости – ***2011 г. ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 24 года 11 месяцев 09 дней при требуемом стаже 30 лет. При этом периоды с работы в кардиологическом отделении в палатах интенсивной терапии зачтены в календарном исчислении. Из специального стажа исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 11-13).

Согласно трудовой книжке П. она с ***87 работала в *** райбольнице медсестрой, с ***91г.переведена медсестрой-анестезисткой хирургического отделения, с ***92 г. переведена постовой медсестрой хирургического отделения. Уволена ***98г. С ***1998г. работает в *** ЦРБ по настоящее время. Принята была на должность медицинской сестры палат интенсивной терапии, неоднократно переводилась в кардиологическое отделение на должность медицинской сестры палатной.

В периоды с ***1998 г. по ***1999 г., с ***1999 г. по ***2001 г., с ***2001 г. по ***2001 г., с ***2002 г. ***2002 г., с ***2003 г. по ***2003 г., с ***2004 г. по ***2008 г., с ***2008 г. по ***2009 г., с ***2009 г. по ***2009 г., с ***2009 г. по ***2009 г., с ***2010 г. по ***2010 г., с ***20011 г. по ***2011 г., с ***2011 г. по ***2011 г. работала в качестве медицинской сестры палатной в палатах интенсивной терапии (л.д.13-25).

Приказом МУЗ «*** центральная районная больница» от ***2009г. *** (л.д.41) палаты интенсивной терапии при кардиологическом отделении переведены в палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении с ***2009г. Соответственно медицинские сестры палатные ПИТ переведены медицинскими сестрами РПИТ с ***2009г. Данный приказ издан на основании приказа № 900 от 26.09.1978 г. Минздрава СССР «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников центральных районных и районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек…», предусматривающего наличие в штате больниц палат реанимации и интенсивной терапии.

Согласно лицензий за 1999-2011г.г.(л.д.184-214) в качестве основной медицинской деятельности *** ЦРБ предусмотрена анестезиология и реаниматология. Осуществление этой деятельности подтверждается аналитическими обзорами и отчетами по анестезиолого-реанимационной службе АДРЕС ИЗЪЯТ за 1998-20010 г.г. (л.д.131-183,215-221).

Из письма МУЗ *** ЦРБ (л.д.86-87) видно, что по условиям труда работники ПИТ имеют право на льготное исчисление стажа.

Коллективным договором ЦРБ на 2005-2008г.г.(л.д.223-229) утвержден перечень должностей медработников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, для которых установлены дополнительные оплачиваемые отпуска. Перечень предусматривает должности врача анестезиолога-реаниматолога, медсестры-анестезистки, врача и среднего медперсонала палат для реанимации и интенсивной терапии.

Должностными инструкциями палатной медицинской сестры палат интенсивной терапии (л.д.95-106), палатной медсестры реанимации и палат интенсивной терапии при кардиологическом отделении(л.д.30-35,) предусмотрены одни и те же функции, которые истица выполняла фактически в спорный период работы. Часть функций и требований, как показал свидетель Ю., свойственны только для реанимации.

Положениями об оплате труда 2007-2010г.г. (л.д.107-115) предусмотрен перечень должностей МУЗ ОЦРБ, работа в которых дает право на повышение окладов(ставок) в связи с опасными и особо тяжелыми условиями труда.

Установлено судом, что в оспариваемые периоды истица фактически выполняла работу медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии.

Фактически имеет место неправильное наименование подразделения. Как видно из штатных расписаний по ЦРБ за 1998-2011г.г.(л.д.116-130) и после издания приказа о переводе с ***09г. палат интенсивной терапии в палаты реанимации и интенсивной терапии последние в 2010 и2011г.г продолжают именоваться как ПИТ. Данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей Ю., В., И.

Свидетель Ю. показал, что с 1995 г. работал врачом анестезиологом, с 1998 г. и по настоящее время работает врачом анестезиологом-реаниматологом хирургического отделения МУЗ «*** ЦРБ». В *** ЦРБ создана ПИТ – палата интенсивной терапии при кардиологическом отделении, в которой работает группа реанимации, состоящая из врача-реаниматолога и медсестер палатных. Специального отделения реанимации и анестезиологии в МУЗ не имеется. ПИТ оснащена специальным оборудованием для реанимации, отсутствующим в других отделениях, снабжается лекарственными препаратами, доступ к которым имеет только медсестра палатная в палатах реанимации и интенсивной терапии. Параллельно иного структурного подразделения, проводящего мероприятия по реанимации в МУЗ никогда не существовало. С 1998 г. П. работала в стационаре по режиму реанимации, ею выполнялись и выполняются обязанности, указаные в должностной инструкции медицинской сестры ПРИТ. По всем статотчетам он отчитывается по работе как ПИТ, а учитывают их как отделение реанимации, так как фактически у них имеется все: штаты, оборудование и лекарственное обеспечение. Для открытия отделения реанимации не было финансирования и помещений.

Как пояснила истица, подтверждено свидетелями и не оспорено ответчиком истица весь спорный период выполняла одни и те же функции. При этом только с ***2009 г. ПИТ переименована в палату интенсивной терапии и реанимации, что и предусмотрено Положением.

Не доказано суду ответчиком и не подтверждено материалами дела, что наряду с палатой интенсивной терапии в МУЗ «Омутнинская ЦРБ» имелась другая палата реанимации. При этом П. имеет диплом медицинской сестры, соответствующий сертификат по анестезиологии и реанимации, по данной специализации проходила курсы повышения квалификации в 2002 и в 2007 г.г. (л.д.10,11,12).

Доводы представителя ответчика о том, что в *** ЦРБ отсутствовало (не было организовано) структурное подразделение (группа, палата, выездная бригада скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии не может служить основанием для отказа истице в льготном исчислении её стажа в период её работы медсестрой в палате интенсивной терапии в кардиологическом отделении. Создание палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении, а не в хирургическом отделении не повлияло на условия работы истицы. Установлено судом, что работая медсестрой палатной в палатах интенсивной терапии в кардиологическом отделении стационара П. входила в группу реаниматологии, которая оказывала реанимационную помощь больным из разных отделений, с разными заболеваниями.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда в постановлении от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рас­смотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» п.9: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назна­чена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленно­го статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Феде­рации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в спе­циальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) уч­реждения (организации), тождественности выполняемых истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфики, условий осу­ществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанно­стей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в кото­рых он работал и т.п.)»(п.9). По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов( постановлений Правительства №.№464 от 6.09.91г. и 1066 от 22.09.99г.), т.е в льготном исчислении.(п.11)

Суд засчитывает в специальный стаж П. указанные спорные периоды работы в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Сам факт работы истицы в должности медсестры палатной в ПИТ кардиологического отделения с выполнением функций по реанимации и выполнение ею нормы рабочего времени в оспариваемые периоды(когда она учитывалась) и уплату страховых взносов ответчик не оспаривает.

По мнению суда ответчик необоснованно исключил из стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, курсы повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА(26 дней) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА( 25 дней), которые связаны непосредственно с работой по специальности истицы и подлежат зачету в календарном исчислении.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Прохождение курсов являлось обязанностью работника.

Поэтому весь период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иного суду не доказано.

Таким образом, специальный стаж истицы составляет более 30 лет и она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за таковой, но не ранее возникновения права на пенсию. Истица за назначением пенсии обратилась ***2011 г.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе назначить П. указанную пенсию с *** 2011 года. Взыскать с УПФ РФ в Омутнинском районе в пользу П. в возмещение судебных расходов 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: Широбокова Т.И.

Копия верна: судья-