Дело №2-329/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Омутнинск 24 августа 2011 г. Омутнинский районный суд Кировской области в составе: в присутствии истца К., его представителя Новоселовой Н.А., представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Омутнинский» о признании незаконным приказа о лишении премиальных выплат, взыскании денежных средств, УСТАНОВИЛ: К. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Омутнинский» о признании незаконным приказа о лишении премиальных выплат, взыскании денежных средств в сумме *** Указал, что с *** 1996 г. по *** 2008 г. он проходил службу в органах внутренних дел. Приказом начальника УВД по Кировской области *** он был уволен по п. «А» ч.7 ст.19 (по собственному желанию) с должности ***. С выпиской из данного приказа он был ознакомлен под роспись и ему была вручена её копия. В нарушение требований норм трудового законодательства с ним не был произведен полный расчет при увольнении. В течение нескольких месяцев после увольнения выплаты производились периодически. В апреле 2011 г. из ответа начальника ОВД по Омутнинскому району на его запрос о произведенных и положенных ему выплатах при увольнении, он узнал о том, что в соответствии с приказом ОВД по Омутнинскому району № *** от ***2009 г. он был лишен единовременного денежного вознаграждения за 2008 г. в связи с возбуждением уголовного дела. С данным приказом он не был ознакомлен, о его существовании узнал 19 мая 2011 г., из которого следует что он был лишен единовременного денежного вознаграждения за 2008 г. в связи с возбуждением уголовного дела. Просит взыскать с ответчика вознаграждение по итогам работы за 2008 г. в размере *** В ходе судебного разбирательства истец К. и его представитель Новоселова Н.А. изменили исковые требования. Просили признать приказ № *** от *** 2009 г. незаконным, так как К. был уволен по собственному желанию, поэтому оснований, указанных в Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 33 « О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации», для лишения его указанного денежного вознаграждения не имелось. Считает приказ от ***2009 г. № *** незаконным. Кроме того, он издан в период расторжения служебного контракта с работником. С указанным приказом К. своевременно ознакомлен не был, узнал о нем в мае 2011 г. Просят восстановить пропущенный срок исковой давности. Представитель ответчика по доверенности Ситчихина И.А. иск К. не признала, оспорила доводы искового заявления. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему: Согласно трудовой книжке (л.д. 4) К. с ***1996 г. по ***2008 г. служил в органах внутренних дел в ОВД по Омутнинскому району. В соответствии с Приказом начальника УВД по Кировской области от 11.05.2011 г. №367 в связи с внесением изменения в наименование отдела внутренних дел по Омутнинскому району, последний стал называться «Межрайонный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Омутнинский» (л.д.41). Приказом *** истец уволен из органов внутренних дел по п. «А» ч.7 ст.19 Закона «О милиции» ( по собственному желанию)(л.д.8) На основании приказа начальника ОВД по Омутнинскому району от ***2009 г. № *** К. не выплачено единовременное денежное вознаграждение за 2008 г. в связи с возбуждением уголовного дела (л.д.7). На основании ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушение своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. На основании п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. Пунктом 8 указанной статьи установлены дополнительные выплаты сотрудникам, к которым отнесены: премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год. Положением о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33 установлено, что премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до 3-х окладов денежного содержания (далее именуется - премия). Премия исчисляется исходя из оклада по основной штатной должности и оклада по специальному званию, а сотрудникам, назначенным исполняющими обязанности по должности, - исходя из оклада по этой штатной должности и оклада по специальному званию. При этом при исчислении премии в расчет принимается размер оклада денежного содержания, установленный сотрудникам на 1-е число месяца, в котором производится выплата премии (пункт 2). Выплата премии производится ежеквартально, ежемесячно или за иной период текущего года. Размер премии, срок и порядок ее выплаты определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти (пункт 3). Пунктом 4 указанного Положения руководителям органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти предоставлено право снижать размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушение дисциплины в порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. Приказом МВД России от 13 марта 2003 г. N 155 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" утверждена Инструкция о дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. Разделом III Инструкции установлена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, согласно которому единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено сотрудникам в размере 3 окладов денежного содержания, исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата, а сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных этим сотрудникам на день увольнения, за время исполнения служебных обязанностей в соответствующем году. Выплата вознаграждения производится в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. При исчислении сотрудникам времени исполнения служебных обязанностей для выплаты вознаграждения учитываются периоды нахождения на лечении, в служебных командировках, на обучении, в отпусках (кроме отпусков по уходу за ребенком), нахождения сотрудников в распоряжении и за штатом. Начальники имеют право лишать сотрудников вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Выплата вознаграждения (повышенного вознаграждения) сотрудникам производится на основании приказа начальника. В приказе указывается, кому и в каком размере подлежит выплатить вознаграждение, а также перечисляются сотрудники, лишенные вознаграждения, с указанием конкретных причин лишения вознаграждения. Установлено судом из письменных материалов дела, в том числе из приказа ***, что увольнению истца ***2008 г. по собственному желанию, предшествовало грубое нарушение им служебной дисциплины, выразившееся в несоблюдении требований п.1 ч.1 ст.10 и ч.3 ст.25 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г., п.п.2.4,2.10,2.12,2.13 и 2.17 Должностной инструкции, утвержденной начальником ОВД по Омутнинскому району Кировской области, параграфов 1 и 4 Кодекса чести рядового и начальствующего состава ОВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 19.11.1993 г. № 501(л.д.28-30). Действующим законодательством, регламентирующим выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам внутренних дел, предусмотрено, что премиальные выплаты как по итогам работы за квартал, так и по итогам работы за год, по своему правовому характеру относятся к поощрительным, стимулирующим выплатам, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов по службе (в работе). При этом, назначение того или иного размера премии, ее уменьшение или полное лишение премии за конкретный период в связи с упущениями по службе, относиться к исключительной компетенции работодателя и является его правом, а не обязанностью. Поскольку указанные выплаты по своему правовому характеру относятся к поощрительным, стимулирующим выплатам, они входят в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов по службе (в работе). Уменьшение или полное лишение премии за конкретный период в связи с упущениями по службе не может расцениваться как дискриминация при оплате труда, снижения уровня государственных гарантий, а является лишь следствием ненадлежащего выполнения работником своих трудовых (служебных) обязанностей, недостижения определенных показателей в работе. Обязанности работодателя знакомить работников с приказами о премировании либо депремировании трудовое законодательство не содержит. Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. В соответствии со ст.392 ТК РФ срок исковой давности по данной категории дел составляет 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. По мнению суда истцом К. срок обжалования вышеуказанного приказа пропущен без уважительных причин. Из его объяснений следует, что после увольнения он несколько раз приходил в ОВД за получением денежных сумм, начисленных дополнительно, в том числе и в феврале 2009 г. Поскольку сроки выплаты премий регламентированы законодательством, сведения о размере получаемых денежных сумм, в том числе о неначислении единовременного денежного вознаграждения, истцу были известны либо должны были быть известны при выплате ему денежных средств, доводы К. об уважительных причинах пропуска сроков, суд считает несостоятельными. Представленные истцом доказательства пропуска срока исковой давности, оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, оснований для его восстановления не имеется. Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. При указанных обстоятельства в иске К. следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске отказать. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд. Решение в окончательной форме вынесено 29.08.2011г. Судья Широбокова Т.И.
председательствующего судьи Широбоковой Т.И.
при секретаре Куриловой В.Н.