Дело № 2-508/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 21 ноября 2010 г.

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.И.

при секретаре Куриловой В.Н.

в присутствии истицы Ф.И.О.1, представителя ответчика –УПФР в Омутнинском районе Ф.И.О.2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе об оспаривании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Омутнинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указала, что ДАТА ИЗЪЯТА она обратилась в Управление ПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет требуемый для назначения специальный стаж более 25 лет. Решением Комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА *** ей было отказано в назначении пенсии. Из её специального стажа исключены периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (11 лет 8 мес. 16 дней) – как работа в учреждении «детский комбинат», не поименованном Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - как периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с чем она не согласна. Исключение из стажа оспариваемых периодов Ф.И.О.1 считает необоснованным, мотивируя, тем, что оценку её пенсионных прав следовало проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялась заработная плата и рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, курсы повышения квалификации являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

Относительно работы в детском комбинате «***», она считает, что «Детский комбинат» - это неправильное наименование такого дошкольного образовательного учреждения, как ясли-сад. Смена названия учреждения не меняла профиля работы. Она работала по профессии, которая по смыслу закона давала и даёт право на получение досрочной пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган за досрочной трудовой пенсией её специальный стаж составил 24 года 11 мес. 07 дней. На момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии её право действительно отсутствовало, которое по ее мнению наступило через 23 дня, то есть ДАТА ИЗЪЯТА, но она ДАТА ИЗЪЯТА не стала обращаться в пенсионный орган за назначением пенсии, поскольку ей все равно было бы отказано. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутнинском районе назначить ей указанную пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА

Истица Ф.И.О.1 в судебном заседании поддержала исковое заявление и доводы, изложенные в заявлении. Уточнила исковые требования: просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА в связи с ошибками в подсчете стажа, от требований о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных ею на оплату услуг адвоката за составление искового заявления отказалась.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области Ф.И.О.2 исковые требования Ф.И.О.1 не признала, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии УПФР и письменном отзыве.

Стороны привели и другие доводы.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, в том числе письменный отзыв ответчика, суд пришел к следующему:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истица обратилась за назначением данной пенсии в УПФ РФ ДАТА ИЗЪЯТА

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Омутнинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА ИЗЪЯТА *** Ф.И.О.1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа- таковой определен как 13 лет 1 месяц 22 дня (л.д.8). Не зачтены в том числе периоды, указанные истицей. Дополнительным решением об отказе в установлении пенсии от ДАТА ИЗЪЯТА стаж Ф.И.О.1 подсчитан и составляет 13 лет 2 мес. 11 дней (л.д.46).

Из трудовой книжки Ф.И.О.1 видно, что она с ДАТА ИЗЪЯТА принята воспитателем в детский комбинат ***; ДАТА ИЗЪЯТА уволена переводом в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по согласованию между руководителями (п.5 ст.29 КЗОТ РФ); ДАТА ИЗЪЯТА принята в порядке перевода в детский сад «***» АДРЕС ИЗЪЯТ воспитателем на 0,5 ставки; ДАТА ИЗЪЯТА переведена на полную ставку воспитателя; ДАТА ИЗЪЯТА переведена уч.логопедом и на 0,5 ставки воспитателя того же детского сада; ДАТА ИЗЪЯТА переведена учителем-логопедом того же детского сада где и работает по настоящее время (л.д.22-26).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда в постановлении от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п.9) В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода её работы, подлежащего, по мнению истицы, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истицей функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала и т.п.).

По мнению суда УПФ РФ в Омутнинском районе необоснованно не засчитало в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА как работу в учреждении «детский комбинат», не поименованном Списком должностей и учреждений № 781, то есть 11 лет 8 мес. 16 дней.

Суд находит, что в данном случае администрацией ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в чьём ведении находились ясли-сад, использовано ненормативное наименование детского дошкольного учреждения –«детский комбинат», не предусмотренное в действовавших в то время документах, регламентирующих деятельность ДДУ.

Типовые штаты дошкольных учреждений, утверждённые приказом Министерства Просвещения СССР от 31.12.1971г. № 103, Положение о детском дошкольном учреждении, утверждённое Министерством Просвещения СССР «Министерством Здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС от 29.01.85г. № 16 предусматривали образование детских дошкольных учреждений в виде детских садов либо яслей-садов.

В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» льготная пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Представленными истицей документами: приказом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «О назначении рабочей комиссии по приемке детского сада яслей на 280 мест с плавательным бассейном», распоряжениями администрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА № *** «О передаче детского сада «***» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в муниципальную собственность» и администрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА № *** «О принятии на баланс местной администрации детского сада «***» подтверждается факт, что детское дошкольное учреждение МДОУ детский сад № «***» в различные годы значилось как «детский комбинат ***», «детский сад-ясли», «детский сад «***» (л.д.14, 15, 48). Выполнение в этот период истицей иных функций, не педагогических, ответчиком не доказано и не оспаривается.

Судом установлено, что истица в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и в последующие годы работала в государственных и муниципальных учреждениях для детей. И не включение указанного периода работы в специальный стаж, по мотиву ненормативного наименования ДДУ нарушает пенсионные права истицы и противоречит требованиям Конституции РФ.

Подлежат включению в специальный стаж Ф.И.О.1 и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА., с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА- итого 28 дней, связанные непосредственно с работой по специальности истицы, на основании п.17 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. и Правил № 516 от 11.07.2002 г.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иного суду не доказано.

ГУ-УПФ РФ в Омутнинском районе при рассмотрении заявления Ф.И.О.1 установило, что на момент обращения её за пенсией - по ДАТА ИЗЪЯТА включительно, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 13 лет 2 мес. 11 дней (л.д.46).

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за таковой, но не ранее возникновения права на пенсию.

Согласно справки МКДОУ детский сад комбинированного вида *** от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.49,55) Ф.И.О.1 продолжала работать в указанном учреждении в должности учителя-логопеда и после обращения в УПФР, то есть с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА Норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы учителя-логопеда выполнена. Страховые взносы за данный период работы в пенсионный фонд перечислены.

Таким образом, Ф.И.О.1 на ДАТА ИЗЪЯТА имела необходимый специальный стаж 25 лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С указанной даты она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Иск подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления истицей уплачена госпошлина в установленном размере -200 руб., которая подлежит возмещению ей в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Ф.И.О.1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутнинском районе назначить Ф.И.О.1 трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА ИЗЪЯТА

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Омутнинском районе в пользу Ф.И.О.1 в возмещение судебных расходов 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья Т.И. Широбокова