Дело № 2-93/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 15 февраля 2012 г.

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Шулаковой Н.В.

с участием представителя истца пом. прокурора прокуратуры Омутнинского района Мамедовой И.С., истца Ф.И.О.1, представителя третьего лица органа опеки и попечительства Управления образования Омутнинского муниципального района Ф.И.О.2

при секретаре Гудовских М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района в интересах Ф.И.О.1 к муниципальному образованию Омутнинский муниципальный район в лице администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области о предоставлении Ф.И.О.1 вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омутнинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Ф.И.О.1 к администрации МО «Омутнинский муниципальный район» о предоставлении вне очереди жилого помещения. Указал, что Ф.И.О.1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения с ДАТА ИЗЪЯТА года остался без попечения родителей. Его мать, Ф.И.О.3 по решению Омутнинского районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА года лишена родительских прав, отец – Ф.И.О.4 лишен родительских прав решением Омутнинского районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА года. Распоряжением администрации МО *** сельское поселение от ДАТА ИЗЪЯТА № *** за Ф.И.О.1 закреплено право на получение вне очереди жилого помещения. Из письма Департамента образования Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА *** следует, что денежные средства на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе Ф.И.О.1., были выделены в ДАТА ИЗЪЯТА. Однако, жилое помещение Ф.И.О.1 по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, в настоящее время не предоставлено, чем нарушено его гарантированное Конституцией Российской Федерации жилищное право. Просит обязать муниципальное образование Омутнинский муниципальный район в лице администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области, предоставить Ф.И.О.1 вне очереди жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм на территории Омутнинского района Кировской области.

В дополнении к исковому заявлению прокурор указал, что в соответствии с распоряжениями администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА № *** и № *** в связи с заявлением органа опеки и попечительства Управления образования Омутнинского района объявлен открытый аукцион в электронный форме на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и приобретения жилья Ф.И.О.1, который ДАТА ИЗЪЯТА признан несостоявшимся. До настоящего времени Ф.И.О.1 жильем не обеспечен, чем нарушены социальные права и свободы Ф.И.О.2 включая обеспечение права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании представитель истца пом. прокурора Омутнинского района Мамедова И.С. исковые требования поддержала. Повторила доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению.

Истец Ф.И.О.1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что он окончил в ДАТА ИЗЪЯТА году в АДРЕС ИЗЪЯТ *** классов. Потом 2 года учился в ПУ *** в АДРЕС ИЗЪЯТ. В ДАТА ИЗЪЯТА окончил образовательное учреждение. Приехал в АДРЕС ИЗЪЯТ, был поставлен на учет в органе опеки и попечительства.

Представитель ответчика МО «Омутнинский муниципальный район» в судебное заседание не явился. Просили дело рассмотреть без участия их представителя. Представили письменный отзыв, в котором указали, что администрация МО *** сельское поселение распоряжением от ДАТА ИЗЪЯТА № *** закрепила за Ф.И.О.1 право на внеочередное предоставление жилого помещения. На основании вышеуказанного документа и руководствуясь Постановлением Правительства Кировской области от 18.12.2006 N 77/297 "Об утверждении Порядка формирования и ведения регистра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений" Департаментом образования Кировской области Ф.И.О.1 был включен в регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, в котором Ф.И.О.1 по настоящее время числится, что подтверждается выпиской из регистра. В соответствии с этим за Ф.И.О.1 закреплено право на предоставление жилого помещения в качестве лица относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Спора по вышеуказанному праву между муниципальным образованием Омутнинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Омутнинского района и Ф.И.О.1 нет. Согласно справки от ДАТА ИЗЪЯТА *** Ф.И.О.1 в настоящее время проходит обучение в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. В настоящее время администрацией Омутнинского района ведется работа по приобретению жилья для Ф.И.О.1, а именно подготовлена документация для проведения электронного аукциона, ДАТА ИЗЪЯТА будет размещена информация о проведении электронного аукциона, сам аукцион состоит ДАТА ИЗЪЯТА. При приобретении жилья по результатам электронного аукциона, а в случае, если аукцион будет признан несостоявшимся - по согласованию с департаментом финансов Кировской области Ф.И.О.1 будет обеспечен данным жильем после окончания обучения в Кировском областном государственном образовательном автономном учреждении среднего профессионального образования «Омутнинский государственный техникум». Считают, что право Ф.И.О.1 на предоставление жилого помещения вне очереди не нарушено, так как он не окончил еще пребывание в образовательном учреждении. Просят в удовлетворении исковых требований прокурора Омутнинского района отказать.

Представитель третьего лица - управления образования Омутнинского района Ф.И.О.2 возражала в удовлетворении заявленных требований. Представила письменный отзыв, в котором указано, что Ф.И.О.1 ДАТА ИЗЪЯТА г.р., имеет право на внеочередное предоставление жилья на основании распоряжения администрации МО *** сельское поселение Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА № ***, на основании распоряжения администрации МО *** сельское поселение Омутнинского района, Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА № ***, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Информация в Департамент образования для постановки на учет в областной регистр направлена ДАТА ИЗЪЯТА ***; на основании письма Департамента образования от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О дополнительных ассигнованиях, выделенных в ДАТА ИЗЪЯТА на обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», на Ф.И.О.1 выделены ассигнования с целью обеспечения его жильем.

Считают, что Ф.И.О.1, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на внеочередное получение жилого помещения; он включен в областной регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений. Жилое помещение Ф.И.О.1, в соответствии с Законом Кировской области от 28.09.2006 № 40-30 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» будет предоставлено по окончании пребывания в образовательном учреждении.

Представитель третьего лица Администрации *** сельское поселение в судебное заседание не явился. Представили письменный отзыв на иск прокурора, в котором просили дело рассмотреть без их участия. Указали, что исковое заявление поддерживают.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры, истца Ф.И.О.1, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

В соответствии с ч.3 и 4 ст.57 Жилищного кодекса РФ (гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения |по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Пунктом 5 ст.57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч.1 ст. 8 Федеральное закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.1 Закона Кировской области от 28.09.2006 № 40-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских, округов Кировской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов Кировской области наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам социального найма жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 2 вышеуказанного Закона Кировской области от 28.09.2006г. № 40-ЗО финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областного бюджета, рассчитанных в соответствии с Методикой, утвержденной указанным Законом.

Как установлено из материалов дела распоряжением администрации МО *** сельское поселение Омутнинского района Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА № *** (л.д.7) закреплено право Ф.И.О.1, ДАТА ИЗЪЯТА г.рождения, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Ф.И.О.1 состоит в Регистре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления помещений. С Ф.И.О.1 договор социального найма не заключался. Основанием для исключения из Регистра является предоставление жилого помещения и заключение с гражданином договора социального найма (в т.ч. по иным основаниям), личное заявление гражданина либо смерть. С данного учета Ф.И.О.1 не снят и по настоящее время.

Согласно решений Омутнинского районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА и от ДАТА ИЗЪЯТА родители Ф.И.О.1 – мать Ф.И.О.3 и отец Ф.И.О.4 лишены в отношении него родительских прав. (л.д.8-11).

Из справки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Ф.И.О.1 обучается в данном учреждении с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и находится на полном государственном обеспечении, обучение дневное очное.

Доводы ответчика о том, что право Ф.И.О.1 на предоставление жилого помещения вне очереди не нарушено, поскольку он не окончил пребывание в образовательном учреждении суд находит несостоятельными.

Исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Омутнинский муниципальный район» Кировской области предоставить Ф.И.О.1 вне очереди жилое помещение на территории Омутнинского района Кировской области площадью не ниже установленных социальных норм.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутнинский районный суд.

Судья- Шулакова Н.В.