Дело № 2-182/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омутнинск 27 февраля 2012 г.
Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего судьи Широбоковой Т.И.
при секретаре Гордеевой Т.В.
с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Никитинского А.Л., представителя ответчика муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области Ф.И.О.1, представителя ответчика МУП ЖКХ «***» Ф.И.О.2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, МУП ЖКХ «***» о признании незаконными бездействий и обязании устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омутнинского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, МУП ЖКХ «***» об обязании муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение и МУП ЖКХ «***» совершить определенные дей- ствия.
Указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства регламентирующего содержание автомобильных дорог в зимний период в АДРЕС ИЗЪЯТ выявлено, что в нарушение п. 3.1.1, п.3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 и 1.2.7 и 1.28 «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» на участке автодороги у дома АДРЕС ИЗЪЯТ имеется снежный накат, колейность глубиной от 5 до 9 см на всю ширину проезжей части. Также в нарушение вышеуказанных требований на участке автодороги от дома № *** до дома № *** АДРЕС ИЗЪЯТ имеется снежный накат; колейность глубиной от 5 до 11 см на всю ширину проезжей части.
Выявленные нарушения не только создают угрозу для безопасного движения транспортных средств, но и не обеспечивают безопасность жизни и здоровья граждан.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 6 ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В силу ч. 8 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения относятся к собственности поселений, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, в отношении которых органы местного самоуправления осуществляют дорожную деятельность (п.6 ст.13).
Дороги по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ являются дорогами общего пользования местного значения Омутнинского городского поселения.
В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 32 Устава муниципального образования Омутнинское городское поселение, принятого решением Омутнинской районной Думы от 20.12.2005г. №15 к компетенции администрации Омутнинского городского поселения отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Кроме того, согласно п. 1.2.7 и 1.2.8 "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" (утвержденных письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис) на покрытии проезжей части нельзя допускать образования колейности, при которой возникают опасные условия движения и создаются помехи для очистки покрытий от снежных отложений и удаления зимней скользкости.
Работы по устранению колеи выполняют в первую очередь на участках дорог при ее глубине больше предельно допустимых значений; не рекомендуется допускать образование уступов в местах сопряжения проезжей части и укрепительных краевых полос или укрепительных и остановочных полос обочин. На поверхности неукрепленных обочин и разделительных полос, не отделенных от проезжей части бордюрами, не рекомендуется иметь колеи в местах сопряжения с проезжей частью и иметь отметку ниже ее уровня более чем на 3 см при интенсивности движения выше 6000 автомобилей, приведенных к легковому автомобилю, и более чем на 4 см при меньшей интенсивности.
В соответствии с условиями государственного контракта № *** от ДАТА ИЗЪЯТА обязанность по выполнению комплекса работ и услуг по содержанию автомобильных дорог в МО Омутнинское городское поселение возложена на МУП ЖКХ «***», в связи с чем данная организация должна быть привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского Кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Просит обязать муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение и МУП ЖКХ «***» устранить колейность, снежный накат на участках автомобильных дорог от дома № *** по АДРЕС ИЗЪЯТ до дома № *** по АДРЕС ИЗЪЯТ и на участке автомобильной дороги у дома № *** АДРЕС ИЗЪЯТ.
В судебном заседании представитель ответчика МУП ЖКХ «***» Ф.И.О.2 представил акт обследования состояния проезжей части на улицах АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, копии цифровых фотоснимков замеров по АДРЕС ИЗЪЯТ, и по АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. ).
Данное обстоятельство не оспорено, нарушения устранены, глубина колейности в снежном накате по АДРЕС ИЗЪЯТ составляет – от 2 до 2,5 см, по АДРЕС ИЗЪЯТ – от 0,5 до 1 см.
В судебном заседании помощник прокурора Никитинский А.Л. отказался от иска, в связи с добровольным устранением МУП ЖКХ «АДРЕС ИЗЪЯТ» нарушений содержания дорог в зимний период, просил прекратить производство по делу.
Представители ответчиков не возражали против прекращения производства по делу.
Отказ от иска под роспись занесен в протокол судебного заседания. Судом под роспись прокурору разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 173, 221 ГПК РФ.
Наличие оснований для прекращения производства по делу не вызывает у суда сомнений и подтверждается материалами дела.
Суд принимает отказ от иска за отсутствием предмета спора, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 152, 220 абз.4, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, МУП ЖКХ «***» об обязании устранить колейность, снежный накат на участках автомобильных дорог от дома № *** по АДРЕС ИЗЪЯТ до дома № *** по АДРЕС ИЗЪЯТ и на участке автомобильной дороги у дома № *** АДРЕС ИЗЪЯТ в связи с отказом прокурора от иска и принятием его судом.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья Широбокова Т.И.