Р Е Ш Е Н И Е
Город Омутнинск Кировской области 25 марта 2011 года
Судья Омутнинского районного суда Кировской области Копысов И.А., с участием правонарушителя Цапаева Н.А., представителя правонарушителя Цапаева Г.А., главного государственного инспектора Омутнинского района по пожарному надзору Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда в гор. Омутнинске жалобу Цапаева Н.А. на постановление гос. инспектора по пожарному надзору Омутнинского района ОНД С. от 4.03.2011 года *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ в отношении Цапаева Н.А., ДАТА ИЗЪЯТА рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, проживающего АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением гос. инспектора по пожарному надзору Омутнинского района ОНД С. от 4-го марта 2011 года Цапаев Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ за то, что 3.03.2011г. в 10 час. 10 мин. при проверке противопожарного состояния жилого дома по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, выявлены нарушения обязательных требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03) зарегистрированных в Минюсте РФ за № 4838 от 27.06.2003 г., а именно:
1. В электросчетчике установлены некалиброванные плавкие вставки (медная проволока). ППБ-01-03 п. 60;
2. В бане отсутствует предусмотренный конструкцией электросветильника плафон. ППБ-01-03 п. 60.
За указанные нарушения на Цапаева Н.А. наложено взыскание в виде штрафа 1000 рублей.
Цапаевым Н.А. на данное постановление подана жалоба, в которой указано, что он считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: Цапаев Н.А. по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, не прописан, находится там по уходу за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, он ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Предписаний на счет этих нарушений не было, сразу дали штраф.
Просит постановление гос. инспектора по пожарному надзору Омутнинского района ОНД С. от 4-го марта 2011 года отменить.
В судебном заседании Цапаев Н.А. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что его интересы будет представлять ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – Цапаев Г.А.
Представитель Цапаева Н.А. – Цапаев Г.А. суду пояснил, что не согласен с тем, что за указанные нарушения на его ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сразу наложили штраф. Электросчетчик заменяли электрики в июле 2010 года. Считает, что специалисты его должны были установить правильно. О том, что в бане на светильнике должен быть плафон – не знали. Если бы по этому поводу было замечание, то этот недостаток сразу бы устранили. Считает, что в первый раз можно было объявить предупреждение. Кроме того, Цапаев Н.А. в доме по АДРЕС ИЗЪЯТ, не проживает. Там он находится только по уходу за престарелой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года.
Из домовой книги, представленной Цапаевым Г.А., следует, что в доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрирована только Ц., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.
Главный государственный инспектор Омутнинского района по пожарному надзору Н. предложил жалобу оставить без удовлетворения. Пояснил, что инспектора пожарного надзора не устанавливают наличие регистрации. Нарушения требований правил пожарной безопасности выявлены в период особого противопожарного режима, поэтому вынесение предупреждения не предусмотрено. Правила пожарной безопасности опубликованы и действуют с 2003 года.
Дополнительно представил суду объяснение М., из которых следует, что по соседству с ним проживает Цапаев Н.А. со своей ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Ц..
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21-го декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности (индивидуальных жилых домов, дач, садовых домиков, гаражей, надворных построек и др.) несут их владельцы, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок - арендаторы.
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть собственник, а также как арендодатель, так и арендатор.
Доказательств того, что Цапаев Н.А. является собственником, либо распоряжается имуществом на законных основаниях, т.е. является арендатором дома 15 АДРЕС ИЗЪЯТ, инспектором по пожарному надзору в представленных суду материалах и в судебном заседании не представлено.
При таких обстоятельствах Цапаев Н.А. не является субъектом вмененного правонарушения, а сам факт нахождения и проживания в данном доме по уходу за престарелой матерью не свидетельствует о виновности Цапаева Н.А. в допущенных нарушениях требований пожарной безопасности.
С учетом изложенного постановление государственного инспектора по пожарному надзору Омутнинского района подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Цапаева Н.А. состава вмененного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора по пожарному надзору Омутнинского района ОНД С. от 4-го марта 2011 года в отношении Цапаева Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд.
Судья И.А. Копысов