РЕШЕНИЕ
31 марта 2011 года судья Омутнинского районного суда Кировской области Ситчихин Н.В., при секретаре Никулиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда в г. Омутнинске Кировской области, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тестоедова А.М. и его представителя Ребяковой Е.В., прокурора Дердяя М.И. жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тестоедова А.М. на постановление государственного транспортного инспектора, государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора К. от 24 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.15.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тестоедова А.М., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного транспортного инспектора, государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора К. от 24 февраля 2011 года, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.15.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тестоедова А.М., МУП «Омутнинское АТП» «в лице директора Тестоедова А.М.» назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Производство по делу об административном правонарушении было возбуждено постановлением прокурора Омутнинского района Кировской области от 15 февраля 2011 года в отношении директора МУП «Омутнинское АТП» Тестоедова А.М..
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тестоедов А.М., не согласился с постановлением государственного транспортного инспектора, государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора К. от 24 февраля 2011 года, подал на него жалобу, которой просит это постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события инкриминируемого ему административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что требования, невыполнение которых инкриминируется Тестоедову А.М., до настоящего времени нормативно не установлены, отсутствует нормативно-правовое регулирование порядка реализации задач, поставленных Федеральным законом «О транспортной безопасности», соответственно у Тестоедова А.М. отсутствует возможность выполнения требований этого закона; в обжалованном постановлении недостаточно полно указано место его составления, рассматривалось дело в отношении физического лица, при этом штраф назначен юридическому лицу.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тестоедов А.М. и его представитель Ребякова Е.В. поддержали рассматриваемую жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно указали, что в постановлении указаны сведения о Тестоедове А.М., в то время, как производство по делу ведется в отношении Тестоедова А.М., постановление не содержит вывода о виновности лица, которому назначено наказание.
Прокурор Дердяй М.И. просил отказать в удовлетворении рассматриваемой жалобы в связи с тем, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и имеющейся в материалах дела копии паспорта Тестоедова А.М. содержатся его правильные паспортные данные, Тестоедовым А.М. совершено инкриминируемое ему административное правонарушение, это правонарушение при производстве по делу надлежаще задокументировано.
В соответствии с требованиями ст. 29.10 ч. 1 п. п. 3, 4, 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Из содержания обжалованного постановления видно, что дело рассматривалось в отношении физического лица Тестоедова А.М., однако наказание назначено юридическому лицу МУП «Омутнинское АТП» в лице Тестоедова А.М., при этом, как следует из материалов дела, оно было возбуждено в отношении физического лица Тестоедова А.М.. Изменение фамилии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначение наказания юридическому лицу никак не мотивировано.
Описательно-мотивировочная часть обжалованного постановления не содержит сведений о лице, совершившем правонарушение. Описание деяния в этом постановлении не соответствует по срокам его совершения, другим обстоятельствам содержанию постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, эта разница никак не мотивирована.
Обжалованное постановление не содержит вывода о виновности какого-либо лица в совершении правонарушения за которое этим постановлением назначено наказание, о том, что действия какого-либо лица квалифицированы по статье Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой в резолютивной части постановления назначено наказание.
Соответственно, в обжалованном постановлении отсутствуют достоверные сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, не изложены надлежаще обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
При таких обстоятельствах обжалованное постановление подлежит отмене, дело необходимо возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать, в связи с существенным нарушением требований, предусмотренных кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с тем, что обжалованное постановление отменено по процессуальным основаниям, доводы рассматриваемой жалобы об отсутствии в действиях Тестоедова А.М. событии административного правонарушения подлежат учету при новом рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление государственного транспортного инспектора, государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора К. от 24 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.15.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в отношении Тестоедова А.М., отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу, правомочному его рассматривать, на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.
Судья Н.В. Ситчихин