РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Омутинское 29 марта 2011 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Ревякина А.В.
при секретаре Тигеевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66(2011) по иску Фатюшиной Валентины Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе об установлении трудового стажа, дающего право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ
Фатюшина В.М. обратилась в Омутинский районный суд Тюменской области с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе об установлении трудового стажа, дающего право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда, мотивируя это тем, что в период с 10.10.1988 года по 01.08.1997 года она работала в Омутинском РОНО в должности учителя-логопеда. Для работы с детьми ей был выделен кабинет в вечерней школе. В данный период работы она пользовалась правом на использование ежегодного очередного отпуска как учителя в количестве 48 рабочих дней. С 01.01.1995 года получала выплату на приобретение методической литературы 10 % от заработной платы. В данный период ставка учителя-логопеда находилась в штатном расписании РОНО, заработная плата проходила через РОНО. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости период работы с 10.10.1988 года по 01.07.1997 года в должности учителя-логопеда.
Истец Фатюшина В.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.
Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области ФИО8 действующая на основании доверенности, исковые требования Фатюшиной В.М. о включении в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 10.10.1988 года по 01.08.1997 года в должности учителя-логопеда Омутинского РОНО не признала в полном объеме и суду пояснила, что Фатюшина В.М. действительно имеет педагогический стаж 15 лет 08 месяцев 07 дней. Период работы Фатюшиной В.М. в должности учителя-логопеда Омутинского РОНО не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 не имеется наименования данного учреждения.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами документы, суд считает необходимым оставить без удовлетворения исковые требования Фатюшиной В.М. по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ).
Судом из объяснений сторон, а также данных трудовой книжки АТ-I № (л.д. 10-11) установлено, что Фатюшина В.М. имеет педагогический стаж работы. При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года ответчиком ГУ Управления ПФР в Омутинском районе подлежит зачету 15 лет 08 месяцев 07 дней, что не опровергается сторонами.
При этом судом из вышеуказанной трудовой книжки (л.д. 10-11), а также приказов Омутинского районного отдела народного образования (л.д. 8-9) и справок отдела образования администрации Омутинского муниципального района Тюменской области (л.д. 20, 22) установлено, что Фатюшина В.М. в период времени с 10.10.1988 года по 01.08.1997 года, работала в должности учителя-логопеда Омутинского районного отдела народного образования. Во включении указанного периода работы Фатюшиной В.М. в специальный трудовой стаж ответчиком было отказано по тому основанию, что в списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 не имеется наименования данного учреждения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование организации: «Районный отдел народного образования".
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшее в период работы истицы Фатюшиной В.М., также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности учителя-логопеда районного отдела народного образования.
Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась в учреждениях для детей, предусмотренных приведенными Списками и Положением.
Согласно объяснений истца Фатюшиной В.М., ставка учителя- логопеда в период работы Фатюшиной В.М. с 10.10.1988 года по 01.08.1997 года находилась в штатном расписании именно Омутинского районного отдела народного образования. Предоставленный Омутинским районным отделом народного образования в вечерней школе с. Омутинское кабинет в котором в оспариваемый период времени она работала, не имел никакого отношения к образовательному процессу в указанной вечерней школе, поскольку в образовательных учреждениях для детей должности учителя-логопеда в данный период её работы предусмотрено не было.
Районные отделы образования не являются учреждениями для детей, а являются органами, осуществляющими контроль за исполнением действующего законодательства об образовании с целью создания условий для реализации права граждан на получение основного общего и среднего (полного) общего образования.
В месте с тем, судом также установлено, и данное обстоятельство истцом Фатюшиной В.М. не оспаривается, что на настоящее время специальный стаж истицы с учетом исключенного ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской области периода (с 10.10.1988 года по 01.08.1997 года - работа в должности учителя-логопеда Омутинского отдела народного образования) составляет 24 года 5 месяцев 27 дней, то есть менее 25 лет, установленных п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ«О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Следовательно, правовые основания для включения вышеназванного периода работы Фатюшиной В.М. в специальный трудовой стаж и назначения пенсии, отсутствуют.
В связи с вышеизложенным, исковые требования Фатюшиной В.М. о возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской области по включению в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 10.10.1988 года по 01.07.1977 года в должности учителя-логопеда Омутинского районного отдела народного образования, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ
Фатюшиной Валентине Михайловне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе о включении в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 10.10.1988 года по 01.07.1997 года в должности учителя-логопеда Омутинского районного отдела народного образования, - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 30 марта 2011 года.
Судья Омутинского районного суда
Тюменской области А.В. Ревякин