РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 05 мая 2011 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Ревякина А.В.
при секретаре Тигеевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109(2011) по иску Буденковой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе о защите нарушенного права,
УСТАНОВИЛ
Буденкова С.Ю. обратилась в Омутинский районный суд Тюменской области с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе о защите нарушенного права, мотивируя это тем, что 28.03.2011 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 01.06.2009 года на поданное ей заявление о назначении пенсии, ГУ Управление Пенсионного Фонда в РФ в Омутинском районе Тюменской области было принято решение № 03/1270, которым решено отказать в зачете в специальный трудовой стаж, периода её работы с 01.09.2005 года по 31.12.2007 года, в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское» т.к. пп.19 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ, а также Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 наименование данного учреждения не предусмотрено. Не согласна с указанным решением по следующим основаниям: Период работы с 01.09.2005 года по 31.12.2007 года в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с. Омутинское» должны быть зачтены в специальный стаж, так как согласно должностной инструкции от 04.09.2005 года её профессиональная деятельность напрямую была связана с педагогическим воспитанием и обучением несовершеннолетних. К тому же все юридические лица согласно ст. 54 ГК РФ подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации, а Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ в с. 2 и 3 установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться и в форме автономной некоммерческой организации. А в период реорганизации их учреждения, её функции социального педагога оставались без изменений, что доказывает должностная инструкция, на основании которой она работает в настоящее время. Полагает, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской области нарушено гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение. Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской области от 04.04.2011 года № 03/1270 в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периода работы с 01.09.2005 года по 31.12.2007 года, в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское», обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской области включить указанный период работы в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости и производить назначение пенсии с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской области то есть с 28.03.2011 года.
Истец Буденкова С.Ю. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.
Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области Яковлева Т.Ю. действующая на основании доверенности, исковые требования Буденковой С.Ю. не признала и суду пояснила, что Буденкова С.Ю. имеет педагогический страж 23 года 02 месяца 29 дней, который подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости. Период работы Буденковой С.Ю. с 01.09.2005 года по 31.12.2007 года, в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское» не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 наименование данной организации не предусмотрено.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами документы суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Буденковой С.Ю. в полном объеме по следующим основаниям:
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ).
Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом из объяснений Буденковой С.Ю., а также данных трудовой книжки АТ-IV № 4172506 (л.д. 29-32) установлено, что Буденкова С.Ю. имеет педагогический стаж работы. При этом из указанного стажа в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года ответчиком ГУ Управления ПФР в Омутинском районе засчитано 23 года 02 месяца 29 дней, что не опровергается сторонами и подтверждается письмом ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области (л.д. 28).
Вместе с тем, судом из вышеуказанной трудовой книжки (л.д. 29-32) установлено, что Буденкова С.Ю. в период времени с 04.08.2005 года по 31.08.2005 года работала в должности воспитателя в государственном учреждении социального обслуживания Тюменской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское». С 01.09.2005 года, в связи с реорганизацией государственного учреждения социального обслуживания Тюменской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское» в АНО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское» трудовые отношения с Буденковой С.Ю. были продолжены на прежних условиях, где она проработала в указанной должности по 31.12.2007 года, что также подтверждается данными трудовой книжки (л.д. 29-32).
Во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанного периода работы с 01.09.2005 года по 31.12.2007 года в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с. Омутинское» Буденковой С.Ю. ответчиком ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области было отказано по тем основаниям, что списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 наименование данного учреждения не предусмотрено (л.д. 28).
Согласно п. 1.13. Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на досрочное назначение пенсии имеют работники учреждений социального обслуживания, в том числе и социально - реабилитационных центров для несовершеннолетних в должности воспитатель.
Таким образом, доводы ответчика о том, что наименование организации, в которой в спорный период времени работала истец Буденкова С.Ю. - «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с. Омутинское» не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, являются необоснованными.
Следовательно, период работы с 01.09.2005 года по 30.12.2007 года в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с. Омутинское» также подлежит включению в специальный педагогический стаж Буденковой С.Ю, дающий право на досрочное назначение пенсии а отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Буденковой С.Ю. во включении указанного периода работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, является незаконным, нарушающим право истца на социальное обеспечение по возрасту, относящееся к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Вместе с тем, п. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которой зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Буденкова С.Ю. имела право на указанную пенсию, а также необходимый стаж для реализации своего права, которым она фактически обладала при обращении с заявлением о ее назначении в пенсионный орган, т.е. 28.03.2011 года. Дата обращения Буденковой С.Ю. за назначением трудовой пенсии сторонами не оспаривается.
Именно с указанной даты - 28.03.2011 года подлежит назначению досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Буденковой С.Ю.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Буденковой С.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ
Исковые требования Буденковой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области об отказе во включении в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы Буденковой Светланы Юрьевны с 01.09.2005 года по 31.12.2007 года в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с. Омутинское», незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Буденковой Светланы Юрьевны, период работы с 01.09.2005 года по 31.12.2007 года в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское».
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области назначить Буденковой Светлане Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 28 марта 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области в пользу Буденковой Светланы Юрьевны 200 (двести) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда через Омутинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Омутинского районного суда
Тюменской области А.В. Ревякин