РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Омутинское 10 декабря 2010 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Ревякина А.В.
при секретаре Тигеевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218(2010) по иску Ивановой Галины Анатольевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе о защите нарушенных прав,
УСТАНОВИЛ
Иванова Г.А. обратилась в Омутинский районный суд Тюменской области с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе о защите нарушенных прав, мотивируя это тем, что 05.08.2010 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Для подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, была предоставлена трудовая книжка, архивные справки, выписка из решения исполнительного комитета Абатского районного Совета депутатов трудящихся Тюменской области, справки, уточняющие льготный характер работы. 22.10.2010 года на поданное ей заявление о назначении пенсии, ГУ Управление Пенсионного Фонда в РФ в Омутинском районе Тюменской области было принято решение № 03/4176, которым решено отказать в зачете в специальный трудовой стаж, периодов её работы с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года, в должности воспитателя д/к «Гнездышко», так как в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 не имеется наименования данного учреждения. Периоды работы с 15.02.1991 года по 15.08.1992 года в должности учителя начальных классов в Окуневской восьмилетней школе в педагогический стаж для назначения пенсии по пп. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, засчитать не представляется возможным, так как отпуск по уходу за ребенком засчитывается до достижения им возраста 1,5 лет за периоды до 06.10.1992 года. Она не согласна с указанным решением по следующим основаниям: Период работы с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года в должности воспитателя д/к «Гнездышко» должен быть зачтен, так как на основании выписки из решения исполнительного комитета Абатского районного Совета депутатов трудящихся Тюменской области № 247 от 28.09.1971 года был утвержден акт госкомиссии от 27 сентября 1971 года по приему в эксплуатацию детсада-яслей на 90 мест построенных ПМК-153 в п. Абатском, в жилом квартале ПМК-153. Период работы с 15.02.1991 года по 15.08.1992 года, в должности учителя начальных классов в Окуневской восьмилетней школе должны быть зачтены в специальный стаж, так как она значилась учителем в совхозе «Окуневский» с августа 1991 года по август 1992 года. С 01.06.1992 года по 01.07.1992 года работала в Окуневской школе воспитателем на оздоровительной площадке. Полагает, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской области нарушено гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской области от 22.10.2010 года № 03/4176 в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периода её работы с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года в должности воспитателя д/к «Гнездышко», периода работы с 15.08.1991 года по 15.08.1992 года в должности учителя начальных классов и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе Тюменской включить в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года в должности воспитателя д/к «Гнездышко», и период работы с 15.08.1991 года по 15.08.1992 года в должности учителя начальных классов.
Истец Иванова Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.
Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области Яковлева Т.Ю. действующая на основании доверенности, исковые требования Ивановой Г.А. о включении в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 15.08.1991 года по 15.08.1992 года в должности учителя начальных классов Окуневской восьмилетней школы признала полностью.
В судебном заседании представителю ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области Яковлевой Т.Ю. разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
При таких обстоятельствах суд принимает признание ответчиком Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации исковых требований истца Ивановой Г.А. о включении в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 15.08.1991 года по 15.08.1992 года в должности учителя начальных классов Окуневской восьмилетней школы, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Вместе с тем, представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области Яковлева Т.Ю. исковые требования Ивановой Г.А. о включении в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года в должности воспитателя д/к «Гнездышко» не признала и суду пояснила, что Иванова Г.А. действительно имеет педагогический стаж 17 лет 09 месяцев 09 дней. Период работы Ивановой Г.А. в должности воспитателя д/к «Гнездышко» не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 не имеется наименования данного учреждения.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами документы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Ивановой Г.А. по следующим основаниям:
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ).
Судом из объяснений Ивановой Г.А., а также данных трудовой книжки АТ-II №4153770 (л.д. 24-26) установлено, что Иванова Г.А. имеет педагогический стаж работы. При этом из указанного стажа в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года ответчиком ГУ Управления ПФР в Омутинском районе засчитано 16 лет 09 месяцев 09 дней, что не опровергается сторонами и подтверждается решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области (л.д. 9-10). С учетом подлежащего включению периода работы Ивановой Г.А. с 15.08.1991 года по 15.08.1992 года в должности учителя начальных классов Окуневской восьмилетней школы, специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости Ивановой Г.А. составляет 17 лет 09 месяцев 09 дней.
При этом судом из вышеуказанных документов (л.д. 9-10, 24-26), а также архивной справки архивного отдела Администрации Абатского муниципального района (л.д. 14) установлено, что Иванова Г.А. в период времени с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года, работала в должности воспитателя д/к (детского комбината) «Гнездышко» ПМК-153 п. Абатский Тюменской области. Во включении указанного периода работы Ивановой Г.А. в специальный трудовой стаж ответчиком было отказано по тому основанию, что в списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 не имеется наименования данного учреждения.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истец Иванова Г.А. в судебном заседании пояснила, что вышеуказанный детский комбинат «Гнездышко» ПМК-153 п. Абатский Тюменской области, в котором она работала в должности воспитателя являлся детским садом-яслями в жилом квартале ПМК-153. Данные доводы истца подтверждаются также: решением исполнительного комитета Абатского районного Совета депутатов трудящихся Тюменской области №247 от 28.09.1971 года, согласно которой 27.09.1971 года был утвержден акт госкомиссии по приему в эксплуатацию детсада-яслей на 90 мест, построенных ПМК-153 в п. Абатском, в жилом квартале ПМК-153 (л.д. 37) и выпиской из указанного решения (л.д. 12); информацией архивного отдела Администрации Абатского муниципального района о том, что по ПМК-153 был введен в эксплуатацию единственный детсад-ясли «Гнездышко» (л.д. 38).
Таким образом, судом установлено, что Иванова Г.А. с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года, работала в должности воспитателя дошкольного учреждения - Детского комбината «Гнездышко», являющегося детским садом-яслями.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, на которое ссылается ответчик, был утвержден список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно указанного списка, право на пенсию за выслугу лет имеют работники детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), работающие, в том числе, и в должности воспитателя.
В связи с чем, период работы истца Ивановой Г.А. в должности воспитателя д/к (детского комбината) «Гнездышко» с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года года подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Ивановой Г.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ
Исковые требования Ивановой Галины Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутинском районе удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области об отказе во включении в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы Ивановой Галины Анатольевны с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года, в должности воспитателя д/к (детского комбината) «Гнездышко» Абатской ПМК-153 п. Абатский Тюменской области и с 15.08.1991 года по 15.08.1992 года в должности учителя начальных классов Окуневской восьмилетней школы с. Окуневское Омутинского района Тюменской области, незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Ивановой Галины Анатольевны, периоды работы: с 09.10.1980 года по 22.02.1988 года, в должности воспитателя д/к (детского комбината) «Гнездышко» Абатской ПМК-153 п. Абатский Тюменской области; с 15.08.1991 года по 15.08.1992 года в должности учителя начальных классов Окуневской восьмилетней школы с. Окуневское Омутинского района Тюменской области.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутинском районе Тюменской области в пользу Ивановой Галины Анатольевны 200 (двести) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Омутинского районного суда
Тюменской области А.В. Ревякин