РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года с. Омутинское
Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Дюкова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Вартаньян О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 7
по иску
Захарова Максима Анатольевича к администрации Омутинского
муниципального района Тюменской области о признании права
собственности на жилое помещение в порядке приватизации,-
УСТАНОВИЛ:
Захаров М.А. обратился в суд с иском к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации <адрес> 1-го микрорайона в <адрес>, мотивируя это тем, что он проживает по указанному адресу с женой и несовершеннолетней дочерью. В указанную квартиру они вселились на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Омутинского муниципального района с заявлением о приватизации указанной квартиры, поскольку ранее он не участвовал в приватизации жилья. Администрация Омутинского муниципального района отказала ему в приватизации данной квартиры по тем основаниям, что этой квартире присвоен статус служебной на основании решения Думы ОМО Омутинский район за № а-п от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в договоре найма данной квартиры, на основании которого он с семьей был вселен в эту квартиру, не указано, что квартира является служебной. Кроме того квартира как служебная не зарегистрирована в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
Просит признать за ним права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В судебном заседании истец ЗахаровМ.А. иск поддержал и дал объяснения аналогичные указанным в исковом заявлении.
Третье лицо на стороне истца Захарова Ю.С. доводы истца поддержала, пояснив, что она отказывается от приватизации указанной квартиры и согласна, чтобы истец данную квартиру приватизировал один.
Представитель ответчика Логинова Н.В., действующая на основании прав по доверенности в судебном заседании иск не признала и пояснила, что спорная квартира была предоставлена истцу как служебная, эта квартира признана служебной органом местного самоуправления, а служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Соловьева С.Е. поддержала доводы представителя ответчика.
Представитель органа опеки и попечительства Омутинского района Монахов М.И., действующий на основании прав по доверенности, заявил, что органы опеки и попечительства считают необходимым участие в приватизации спорной квартиры несовершеннолетней дочери истца.
Заслушав стороны, третьих лиц, представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск Захарова М.А. обоснованный и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
<адрес> 1- го микрорайона <адрес> в соответствии со ст. 27 ЖК РСФСР относился к государственному жилищному фонду, его владельцем являлся комбинат коммунальных предприятий, в <адрес> проживала ФИО1, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, копия которого имеется в деле. ( л.д. 36-47 )
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче квартиры в собственность гражданина, копия которого имеется в деле ( л.д. 72-73 ) <адрес> 1-го микрорайона п. Омутинский Тюменской области была передана в собственность ФИО1, в порядке приватизации на основании распоряжения главы администрации Омутинского района Тюменской области № - р от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в деле ( л.д. 89-97 )
Указанный договор зарегистрирован в администрации Омутинского района, что не оспаривается представителем ответчика.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. ( в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ ).
Тем самым ФИО1 приобрела право собственности на указанную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными записи акта о смерти №, копия которого имеется в деле. ( л.д. 60 )
Согласно справки нотариуса, наследственное дело в отношении имущества ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось, наследники за оформлением наследственных прав не обращались. ( л.д. 112 )
В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства, имущество умершего считается выморочным.
Поскольку никто из наследников не принял наследства умершей ФИО1, ее имущество считалось выморочным, в том числе и спорная квартира.
В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1114 ч. 1 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Согласно записи акта о смерти, копия которого имеется в деле, (л.д.60) ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Тем самым днем открытия наследства ФИО1, является ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 1152 п. 4 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследуемое имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Судом установлено, что ответчик фактически принял наследство в виде спорной квартиры.
При указанных обстоятельствах спорная квартира перешла в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования - Омутинского муниципального района Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными выписки из реестра муниципальной собственности Омутинского муниципального района. ( л.д. 35 )
Вместе с тем, доводы представителя ответчика Логиновой Н.В. о том, что спорная квартира является служебной, поскольку она признана служебной согласно Постановлению главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных Решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов. (органа местного самоуправления)
Постановлением главы муниципального образования Омутинский район
№ а-п от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> 1-го микрорайона в с. Омутинское Омутинского района Тюменской области присвоен статус служебного помещения. ( л.д. 20)
В соответствии со ст. 100 ч. 2 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно Распоряжения первого заместителя главы ОМО Омутинский район от ДД.ММ.ГГГГ №-р, был утвержден список граждан на получение служебного жилья, находящегося в муниципальной собственности, (приложение №) МУП ЖКХ «Омутинское» поручено заключить договор социального найма на жилое помещение. ( л.д. 33 )
В списке граждан на заключение договоров социального найма на служебного жилье, находящееся в муниципальной собственности ОМО Омутинский район под № 1 значится Захаров Максим Анатольевич. ( л.д. 34 )
В соответствии со ст. 100 ч. 3 ЖК РФ, в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В соответствии со ст. 92 ч. 1 п. 1 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся - служебные жилые помещения.
Истец Захаров М.А. на момент предоставления ему спорной квартиры являлся сотрудником ОВД Омутинского района и жилищно-бытовая комиссия ОВД Омутинского района решением от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовала перед администрацией ОМО Омутинский район о выделении старшему участковому уполномоченному милиции Захарову Максиму Анатольевичу квартиры. ( л.д. 106-107)
В соответствии со ст. 30 «Российского закона о милиции», милиция может иметь служебный жилой фонд.
Вместе с тем, согласно договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП ЖКХ «Омутинское» и Захаровым Максимом Анатольевичем, между ними был заключен договор социального найма жилого помещения - <адрес> 1-го микрорайона в с. Омутинское. ( л.д. 13 - 15 )
Данный договор составлен надлежащим образом, имеет все реквизиты, подписан надлежащими сторонами и имеет юридическую силу.
Кроме того, согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, квартиры, в том числе служебные жилые помещения.
Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - БТИ.
Вместе с тем ответчиком и его представителем не представлено доказательств того, что спорная квартира состоит на государственном учете жилищного фонда, как служебная квартира, и ими не заявлено ходатайств об истребовании таких доказательств судом от третьих лиц.
Согласно выписке из технического паспорта выданной Омутинским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на <адрес> 1-го микрорайона в <адрес> право собственности на дату ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано. ( л.д. 29 )
Кроме того согласно п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 15 указанных выше Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Вместе с тем ответчиком и его представителем не представлено доказательств того, что решение об отнесении спорной квартиры к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда было направлено также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ими не заявлено ходатайств об истребовании таких доказательств судом от третьих лиц.
Согласно сообщения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация на <адрес> 1-го микрорайона в с. Омутинское Омутинского района Тюменской области отсутствует. ( л.д. 21 )
Из изложенного следует, что после принятия решения органом местного самоуправления о присвоении статуса служебного помещения спорной квартире, данное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Кроме того, на момент принятия решения о включении спорной квартиры в число служебных ДД.ММ.ГГГГ, ( л.д. 20 ) в указанной квартире проживала ФИО7 с 1996 года до 30.04. 2004 года, что подтверждается справкой администрации Омутинского сельского поселения (л.д. 48), которая была вселена на сновании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ,
( л.д. 97-88 ) что представителем ответчика не оспаривается.
На основании изложенного не влечет правовых последствий Постановление главы муниципального образования Омутинский район
№ а-п от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении статуса служебного помещения <адрес> 1-го микрорайона в <адрес> (л.д. 20)
При указанных обстоятельствах спорная квартира служебной признанной быть не может.
Следовательно, договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП ЖКХ «Омутинское» и Захаровым Максимом Анатольевичем, - <адрес> 1-го микрорайона в <адрес> ( л.д. 13 - 15 ) является договором социального найма жилого помещения.
Ответчиком не ставился вопрос ни перед нанимателем, ни перед судом о расторжении, изменении этого договора или признании его незаконным.
При указанных обстоятельствах у суда не вызывает сомнение тот факт, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.
Согласно уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах Захарова Максима Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, отсутствует. ( л.д. 23 )
Согласно справки Омутинского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 15.01. 2008 года, Захаров Максим Анатольевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственником недвижимого имущества по Омутинскому району не значится, право бесплатной приватизации не использовал. ( л.д. 24 )
Согласно паспорта гражданина РФ, копия которого имеется в деле, ( л.д. 98-99) Захаров М.А. зарегистрирован в <адрес> 1-го микрорайона в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец Захаров М.А. является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ занимает помещение в муниципальной жилищном фонде на условиях социального найма, является нанимателем этого жилого помещения, ранее право приватизации не использовал.
Следовательно, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № он имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно, с согласия всех совместно проживающих членов семьи.
Администрацией Омутинского муниципального района Захарову М.А. отказано в приватизации спорной квартиры. ( л.д. 17 )
Согласно поквартирной карточке, копия которой имеется в деле, ( л.д. 26 ) в спорной квартире зарегистрированы и судом установлено, что в ней проживают истец и члены его семьи - жена и несовершеннолетняя дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ( л.д. 103 )
Исходя из показаний третьего лица Захаровой Ю.С., она от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери ФИО3 дает согласие на передачу занимаемой ими спорной квартиры в собственность одному истцу, в пользу которого также отказывается от участия в приватизации этой квартиры, о чем представила письменное заявление.
Несогласие на отказ от приватизации несовершеннолетнего члена семьи нанимателя и передаче квартиры в собственность одному истцу выразил орган опеки и попечительства в лице своего представителя Монахова М.И.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
Поскольку несовершеннолетняя ФИО3 2005 года рождения проживает в спорной квартире и имеет право пользования данным жилым помещением, она имеет право на общую собственность спорной квартиры совместно с истцом.
При таких обстоятельствах исковые требования истца Захарова М.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 98 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Иск Захарова Максима Анатольевича к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области удовлетворить.
Признать право общей совместной собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 27,4 квадратных метров, в том числе жилой площадью 15,8 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес> 1-й микрорайон <адрес> за Захаровым Максимом Анатольевичем и его несовершеннолетней дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в пользу Захарова Максима Анатольевича 200 (двести) рублей - в возмещение расходов по оплате госпошлины при подаче искового заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 14 января 2011 года.
Председательствующий судья Дюков Н.В.