Р Е Ш Е Н И Е

      ИменемРоссийскойФедерации

«10»октября2012года                                                                     с. Омутинское

ОмутинскийрайонныйсудТюменскойобластивсоставепредседательствующегосудьи          Корлюк       Н.И.,

присекретаресудебногозаседания СоловьевойЕ.Б.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоедело№ 2-494 (2012)по заявлению Дадашова <данные изъяты> о признании незаконным бездействия администрации Омутинского муниципального района Тюменской области по не заключению договора аренды на земельный участок

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Дадашов Р.Т. обратился с заявлением в Омутинский районный суд Тюменской области о признания незаконным бездействия администрации Омутинского муниципального района по не заключению договора аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в 2010 году обратился с заявлением в Администрацию Омутинского района Тюменской области о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома. Ему был выделен земельный участок площадью 1618 кв.м., по местоположению: в 776 м. по направлению на восток от ориентира: <адрес> (спортивный комплекс), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровой карте от 2010гогда утвержденная начальником отдела имущественных и земельных отношений Администрации Омутинского муниципального района.

Ему было объяснено, что для оформления договора аренды на предоставленный земельный участок, необходимо за свой счет обеспечить выполнение кадастровых работ, поставить земельный участок на государственный кадастровый учет и предоставить в Администрацию Омутинского района кадастровый паспорт земельного участка и план межевания. Он за свой счет, выполнил кадастровые работы и оплатил 3000 рублей за межевание земельного участка и 500 рублей за работу по описанию земельного участка и постановку на кадастровый учет, что подтверждается квитанциями от 24.05.2010 года. После оформления кадастрового паспорта земельного участка и межевого плана, он предоставил указанные документы в Администрацию Омутинского района, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО2, которая в 2010 году занимала должность главного специалиста отдела земельных и имущественных отношений Администрации Омутинского района. При проверке документов данным специалистом замечаний по документам не было и ему пояснили, что после регистрации его вызовут в Администрацию района. Но до 2012 года данных действий не было произведено.

В 2012 году ответчик начал предпринимать меры по отобранию у него предоставленного земельного участка, в связи с тем, что все предоставленные им для оформления договора аренды документы ответчиком утеряны. В связи с неправомерными действиями ответчика, в июле 2012 года он вынужден был обратиться в прокуратуру Омутинского района Тюменской области с жалобой на действия работников Администрации Омутинского района. Его жалоба прокуратурой Омутинского района была рассмотрена и вынесено в адрес Администрации представление об устранении нарушений требований закона, что подтверждается ответом №ж - 2012 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлены те же доказательства, что и изложены им выше и установлено, что Администрацией Омутинского района документы были приняты и в силу требований ст. 30 ЗК РФ Администрация Омутинского района обязана принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, либо мотивированный отказ.

До настоящего времени решение о предоставлении е6му земельного участка в аренду для дальнейшего строительства жилого помещения Администрацией Омутинского района не принято.

Просит суд признать бездействие Администрации Омутинского района Тюменской области по заключению с ним договора аренды на земельный участок незаконными.

Обязать Администрацию Омутинского района Тюменской области заключить с ним договор аренды на земельный участок площадью 1618 кв.м., расположенный по местоположению: в 776 м. по направлению на восток от ориентира: <адрес> (спортивный комплекс).

В судебном заседании Дадашов Р.Т. свои требования к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области поддержал в полном объеме по тем же основаниям и дал суду пояснения аналогичные заявлению.

Представитель администрации Омутинского муниципального района Тюменской области Логинова Н.В. действующая на основании прав по доверенности, требования Дадашова Р.Т. не признала и суду пояснила, что заявление от Дадашова Р.Т. о предоставлении земельного участка в администрацию Омутинского муниципального района в 2010 году поступало, но им не предоставлено в администрацию кадастрового паспорта земельного участка и плана межевания. Кроме того, а сегодняшний день указанный земельный участок аннулирован, его нет.

Представитель администрации Омутинского муниципального района Яковлева М.В., действующая на основании прав по доверенности требования Дадашова Р.Т. не признала и суду пояснила, что с мая 2012 года она работает начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации Омутинского муниципального района. В деле Дадашова Р.Т. о предоставлении ему земельного участка для строительства дома имеется только его заявление и распоряжение администрации распоряжение об утверждении схемы расположения на кадастровой карте земельного участка. В деле отсутствуют кадастровый паспорт и план межевания, нет сведений что эти документы принимались от Дадашова Р.Т., по этим основаниям с ним и не был заключен договор аренды, кроме того на сегодняшний день этого участка не существует, он не поставлен на кадастровый учет, и у него не существует адреса.

Заслушав стороны, судом установлено:

В соответствии с ч.3 ст. 30.1 ЗК РФ - предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Судом из объяснения Дадашова Р.Т. установлено, что им в администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области подано заявление о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в с. Омутинское, что подтверждается данными копии заявления от 01.02.2010 года (л.д. 23) и не оспаривается представителями администрации Омутинского муниципального района.

В соответствии с абзацем вторым ч.3 ст. 30.1 ЗК РФ - в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта.

Администрацией Омутинского муниципального района не предоставлено суду доказательств о выполнении данных требований и не заявлено ходатайства об их истребовании у третьих лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 30 ЗК РФ передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

Судом установлено, что в газете «Сельский вестник» от 02.07.2010 года администрацией Омутинского муниципального района опубликована информация о выделении 50 земельных участков, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных <данные изъяты> <адрес>., что подтверждается данными публикации (л.д. 60) и данными проверки прокуратуры Омутинского района о публикации сведений о земельном участке (л.д.12).

В соответствии с ч.1 ст. 32 ЗК решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением администрации Омутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заявления Дадашова Р,Т. вхо<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о выделении земельного участка утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка, площадью 1618 кв.м. по местоположению: <адрес>, в 776 м. по направлению на восток от ориентира: <адрес> (спортивный комплекс), для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 13,24).

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Распоряжения на Дадшова Р.Т. возложена обязанность обеспечить за свой счет выполнение кадастровых работ, поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, предоставить в администрацию Омутинского муниципального района межевой план и кадастровый паспорт земельного участка (л.д.24).

В соответствии с ч.2 ст. 32 ЗК РФ орган местного самоуправления, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

Судом установлено, что Дадашовым Р.Т. выполнены за свой счет кадастровые работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, указанные документы сданы в администрацию Омутинского муниципального района, что подтверждается:

- данными квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ об оплате 3000 рублей за работу по межеванию земельного участка (л.д.16),

-данными дела по межеванию земельного участка, копия которого истребована в филиале ФГБУ ФКП Росреестра по Тюменской области (л.д. 39-53),

-данными квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ об оплате 500 рублей за работу по постановке земельного участка на кадастровый учет (л.д.16),

-данными кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 776 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Площадь участка <данные изъяты> Разрешение использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.14),

-данными сообщения прокуратуры Омутинского района, о том, что при проверке жалобы Дадашова Р.Т. о не предоставлении земельного участка установлено, что согласно объяснения ФИО2, ранее занимавшей должность главного специалиста Отдела земельных и имущественных отношений администрации Омутинского муниципального района в июле 2010 года Дадашовым Р.Т. предоставлялись в администрацию Омутинского муниципального района межевой план и кадастровый паспорт земельного участка (л.д.12).

В соответствии с ч.8 ст. 30 ЗК РФ решение или его выписка о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его представлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Судом из объяснений Дадашова Р.Т. установлено, что до момента подачи жалобы такого решения он не получал.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Дадашовым Р.Т. выполнены требования для заключения с ним договора аренды на земельный участок.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета обязан аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация аренды - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности), по истечении двухлетнего периода со дня постановки таких участков на кадастровый учет.

Судом установлено, что согласно данных кадастрового паспорта земельного участка, изготовленного Дадашову Р.Т. дата внесения в государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно данных администрации Омутинского муниципального района земельный участок, по местоположению: <адрес> 776 м. по направлению на восток от ориентира <адрес> (<данные изъяты> на сегодняшний день не сформирован (л.д. 59).

Сведений о предоставлении указанного земельного участка, другому физическому или юридическому лицу, администрацией <адрес> не предоставлено и не заявлено ходатайства об их истребовании у третьих лиц.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст. ст. 194-198, 258 ГПКРФ, суд

                                                        РЕШИЛ :

Признать бездействие администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в части не заключения договора аренды на земельный участок с Дадашовым <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства -незаконным.

Обязать администрацию Омутинского муниципального района <адрес> принять решение по восстановлению границ аннулированного земельного участка, по ранее установленному местоположению: <адрес> в 776 метрах по направлению на восток от ориентира: <адрес> (спортивный комплекс), площадью <данные изъяты> изготовлению кадастрового паспорта указанного земельного участка и заключить договор аренды на данный земельный участок с Дадашовым <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства в срок до 10 декабря 2012 года.

          РешениесудаможетбытьобжалованосторонамивапелляционномпорядкевколлегиюпогражданскимделамТюменскогообластногосудавтечениеодногомесяцасодняоглашениячерезОмутинскийрайонныйсуд.

                         СудьяОмутинскогорайонногосуда                       Н.И. Корлюк