№ 2-325\10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 августа 2010 года пос.Омсукчан Омсукчанский районный суд Магаданской области В составе председательствующего судьи Беляевой И.И. Помощника прокурора Омсукчанского района Попова М.Г. при секретаре Мотрошиловой Р.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по иску прокурора Омсукчанского района о признании недействующим и противоречащим федеральному законодательству пункта 2 постановления главы Администрации МО поселок «Омсукчан» № 154 от 20 ноября 2009 года « Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги населения на 2010 год», У С Т А Н О В И Л : Прокурор Омсукчанского района обратился в суд с иском о признании недействующим и противоречащим федеральному законодательству пункта 2 постановления главы Администрации МО поселок «Омсукчан «№ 154 от 20 ноября 2009 года « Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги населения на 2010 год». В судебном заседании прокурор свои требования поддержал, пояснив, что пункт 2 постановления главы Администрации МО поселок «Омсукчан «№ 154 от 20 ноября 2009 года « Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги населения на 2010 год» противоречит федеральному законодательству, поскольку нарушаются права граждан, имеющих второе жилье, так как оплата за коммунальные услуги не должна ставиться в зависимость от наличия степени благоустройства и наличия второго жилья, где гражданин не зарегистрирован. Просит суд признать недействующим и противоречащим федеральному законодательству пункт 2 постановления главы Администрации МО поселок «Омсукчан» № 154 от 20 ноября 2009 года « Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги населения на 2010 год» со дня его принятия. Обязать главу администрации МО поселок Омсукчан опубликовать сообщение о принятом решении суда в средствах массовой информации. Представитель поселка Омсукчан Базаров И.В. и проедставитель Кулаков Д.А. требования не признали и пояснили, что в соответствии с полномочиями, которые предоставлены органам местного самоуправления поселений, на органы местного самоуправления возлагается принятие нормативно-правовых актов, регулирующих установление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, в зависимости от получения органами местного самоуправления субсидии из областного бюджета на закупку топлива, поэтому граждане оплачивают коммунальные услуги не из расчета 100 % оплаты, а примерно 50-60 %. Максимальный размер тарифа установлен Департаментом цен и тарифов Администрации Магаданской области, и поселок Омсукчан, принимая постановление № 154 от 20 ноября 2009 года, не превысил указанный норматив. В городе Магадане действует аналогично сложившаяся практика по установлению нормативов оплаты за коммунальные услуги предприятиям. Просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований.. Суд, выслушав стороны, проверив представленные доказательства, считает, что исковые требования прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с со ст.5 ФЗ РФ№ 210 от 30.12.2004 года ( в редации ФЗ РФ № 154 от 2010 года ) « ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА» Представительные органы муниципальных образований осуществляют полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, указанных в части 3 настоящей статьи и части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона: Согласно пункта 2. статьи 5 вышеуказанного закона органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, путем Определения методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; - устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; - осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей; - устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение; Статья 9 Устава МО поселок Омсукчан предусматривает, что к вопросам местного значения муниципального образования относятся ( пункт 4 ) организация в границах поселения электро-, тепло и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом. Как было установлено в судебном заседании 20 ноября 2009 главой поселка Омсукчан было принято постановление № 154 «Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги населения на 2010 год». Согласно пункта 2 которого предусмотрено, что расчет размера платы за отопление для граждан, имеющих второе жилье, отвечающее всем требованиям благоустройства, производится по тарифам, утвержденным приказом департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 19.10.2009 года № 20-5э « об установлении на 2010 год тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую ООО «Востокмонтажспецстрой». К данному постановлению принято приложение № 1, которое устанавливает тарифы на жилищно-коммунальные услуги поселка Омсукчан на 2010 год, из содержания которого следует, что тарифы на оплату жилищно коммунальных услуг установлены в зависимости от благоустройства жилого дома, срока его эксплуатации. Согласно принятого департаментом цен и тарифов Магаданской области приказа от 19 октября 2009 года № 20-5\э «Об установлении тарифов на 2010 год на Тепловую энергию, вырабатываемую ООО «Востокмонтажспецстрой» ( пункт») тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «Востокмонтажспецстрой» с 01 января 2010 года составляет 2119,29 руб \Гкал. Как следует из пояснений представителя МО поселка Омсукчан, и исследованных письменных документов, в частности приложения № 1 к постановлению Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги населения на 2010 год» максимальный тариф, установленный Департаментом цен и тарифов на оплату тепловой энергии, не превышает тарифы, установленные согласно приложения № 1 вышеуказанного постановления. Наоборот в соответствии с Законом Магаданской области от 09.02.2006 года № 678 ОЗ « О субсидиям бюджетам муниципальных образований для снижений платежей населения за услуги теплоснабжения и потребляемую электроэнергию, вырабатываемую дизельными электростанциями» устанавливается порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований и направлен на снижение платежей населения за услуги теплоснабжения и потребляемую электроэнергию, вырабатываемую дизельными электростанциями, в связи с введением стопроцентной оплаты коммунальных услуг населением, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 года N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг". Субсидия предусматривается на норматив жилой площади 18 кв.м., поэтому по мнению суда, главой администрации поселка Омсукчан было обоснованно принято решение, что население за основную площадь будет оплачивать коммунальные услуги по тарифам, утвержденным Департаментом цен, но с учетом субсидий, а за второе жилье, где гражданин не зарегистрирован в размере экэномически обоснованного тарифа, установленного Департаментом цен и тарифов Магаданской области. . На основании изложенного, суд считает, что пункт 2 постановления от 20 ноября 2009 № 154 «« Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги населения на 2010 год» не противоречит федеральному законодательству, является законным и обоснованным. Постановление главы администрации принято в соответствии с компетенцией и полномочиями органов местного самоуправления. Исходя, из анализа представленных доказательств, пояснений сторон, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании недействующим и противоречащим федеральному законодательству пункта 2 постановления главы Администрации МО поселок «Омсукчан «№ 154 от 20 ноября 2009 года « Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги населения на 2010 год» не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуя ст. ст.198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать прокурору Омсукчанского района в удовлетворении заявленных требований о признании недействующим и противоречащим федеральному законодательству пункта 2 постановления главы Администрации МО поселок «Омсукчан «№ 154 от 20 ноября 2009 года « Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги населения на 2010 год». Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме, 21 августа 2010 года. Председательствующий Беляева И.И.