Дело № 2-319\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года пос.Омсукчан Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Беляевой И.И. при секретаре Мотрошиловой Р.И. истца первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадана» Микая Б.В. представителя ответчика ЗАО «Серебро Магадана» Пинголь О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадана» к ЗАО «Серебро Магадана» о признании незаконным локального нормативного акта, признании рабочим временем работников время с момента получения наряда до времени прибытия на АБК с момента издания локального нормативного акта, утвержденного начальником рудника «Дукат», оплате данного рабочего времени, признании законным рабочим временем время с момента получения наряда 08.00 (20.00) часов до времени прибытия на АБК 18.12 (06.12) часов. У С Т А Н О В И Л : Истец первичная профсоюзная организация ЗАО «Серебро Магадана» в лице Микая Б.В. обратился в Омсукчанский районный суд с исковым заявлением к ответчику ЗАО «Серебро Магадана» о признании незаконным локального нормативного акта, признании рабочим временем работников время с момента получения наряда до времени прибытия на АБК с момента издания локального нормативного акта, утвержденного начальником рудника «Дукат», оплате данного рабочего времени, признании законным рабочим временем время с момента получения наряда 08.00 (20.00) часов до времени прибытия на АБК 18.12 (06.12) часов. 28 июня 2011 года истцом было заявлено дополнительное требование о признании незаконным распоряжения ФИО6 № 20 от 23 мая 2011 года. 14 июля 2011 года представитель отказался от заявленных требований об оплате времени с момента получения наряда до времени прибытия на АБК с момента издания локального нормативного акта, утвержденного начальником рудника «Дукат», судом по данному требованию вынесено определение о прекращении дела в части в связи с отказом представителя истца от заявленных требований. В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что являются незаконнымилокальный нормативный акт (график работ уча стков подземных горных работ рудника «Дукат», утвержденный началь ником рудника Дукат ФИО8), а также график, изданный в после дующем начальником рудника Дукат ФИО6. Поскольку полагает, что работодатель обязан распределить рабочее время так, что бы работник заканчивал рабочую смену в соответствии с графиком, утвержденным управляющим директо ром ФИО4, и соответствующим законодательству, в части про должительности рабочей смены (смен), и заканчивал рабочую смену из расчета 10,2 часа в соответствии с графиком. Фактически работники, у которых рабочая смена составляет 10,2 часов, перерабатывают, находятся на работе 3 часа 48 минут сверх времени, указанного в графике, что является нарушением графика, утвержденного управляющим директором ЗАО «Серебро Магадана», а также нарушением трудового законодательства. В тоже время, работодатель, вводя новый график рабочего времени приказом №261 от 28.02.20011 года, о двухсменном рабочем графике а также о установлении рабочей смены в 10,2 часа, нарушил трудовое законодательства не согласовав с профсоюзом. Просит суд признать локальный нормативный акт - «График работ участков подземных горных работ рудника «Дукат», утверждённый начальником рудника Дукат ФИО5 - признать незаконным распоряжения №20 от 23.05.2011г. «Об утверждении графика работы подземных участков рудника «Дукат», утверждённого начальником рудника «Дукат» ФИО6 - признать рабочим временем время с момента получения наряда до времени прибытия на АБК (с 07.00 до 21.00 и 19.00 до 09.00) в период с момента издания локального нормативного акта -«Графика работ участков подземных горных работ рудника «Дукат», утверждённого начальником рудника Дукат ФИО5 - по дату его отмены; - признать законным рабочим временем время с момента получения наряда 08.00 (20.00) часов до времени прибытия на АБК 18.12 (06.12) часов. Представитель ЗАО «Серебро Магадана» требования истца не признала в полном объеме, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Требование о признании незаконным локального нормативного акта - «Графика работ участков подземных горных работ рудника «Дукат», утверждённого начальником рудника Дукат ФИО5, о признании распоряжения №20 от 23.05.2011г. «Об утверждении графика работы подземных участков рудника «Дукат», утверждённого начальником рудника «Дукат» ФИО6 не подлежит удовлетворению, так как по мнению представителя, оспариваемые документы не содержат норм трудового права, а являются внутренними документами организационно-распорядительного характера. График работ, утверждённый ФИО5, и распоряжение ФИО6 - документы, которые определяют организацию рабочего процесса (работу) на участках подземных работ рудника «Дукат», а не закрепляют рабочее время для работников, занятых на указанных участках рудника «Дукат». В соответствии с указанными документами работа на участках ПГР рудника «Дукат» организована определённым образом, чтобы работники смогли в определённое время производить подготовительно-заключительные и иные организационно-технические мероприятия, выполнять работу по трудовой функции согласно полученному наряду, отдыхать и др. Полагает, что в соответствии со ст.103 ТК РФ работодателю предоставлено право организации сменной работы в соответствии с графиками сменности, при составлении которых работодатель обязан учесть мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, т.е. мнения представительного органа работников профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников. Первичная профсоюзная организация ЗАО «Серебро Магадана» представляет интересы менее 5% числа работников ЗАО «Серебро Магадана», что означает отсутствие у работодателя обязанности учёта мнения данной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов. Требование истца о признании законным рабочим временем время с момента получения наряда 08.00 (20.00) часов до времени прибытия на АБК 18.12 (06.12) часов является нелогичным и не основанным на законе. В законодательстве РФ нет понятия «законное рабочее время» и «незаконное рабочее время», существует «рабочее время», в связи с чем, данное требование не подлежит удовлетворению как не основанное на законе. Заявленным требованием истец просит признать рабочим временем время продолжительностью 10,2 часа, при этом указывая в иске: - «в соответствии с приказом №261 от 28.02.2011г., о внесении изменений в Коллективный договор ЗАО «Серебро Магадана», на участке подземных горных работ установлен двухсменный режим работы, в соответствии с которым продолжительность рабочей смены 10,2 часов. С 8.00 до 18.12 и с 20.00 до 6.12» (абз.4 листа 1); - «По графику рабочего времени табелируется рабочая смена продолжительностью 10,2 часа» (абз.6 листа 1). Таким образом, время с 8.00 до 18.12 и с 20.00 до 6.12, что составляет 10,2 часа, проставляется работодателем в табелях учёта рабочего времени, что признаётся самим истцом, и не оспаривается ответчиком. Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав имеющиеся письменные доказательства и дополнительно представленные доказательства, пришел к следующему. В силу ст.91 ТК РФ, в соответствии с которой рабочее время - «время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени». Таким образом, рабочее время складывается из двух составляющих: А) времени, в течение которого работник должен исполнять свои трудовые обязанности; Б) иные периоды времени, отнесённые в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ к рабочему времени. Иными периодами времени, которые согласно ст.91 ТК РФ, включаются в рабочее время, хотя непосредственно не являются временем, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, являются, в частности: - специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК); перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст. 258 ТК); время простоя не по вине работника (ч.З ст. 72.2 ТК); - время отдыха и приёма пищи в рабочее время, если по условиям работы работнику нельзя предоставить перерыв (ст. 108 ТК). Иных периодов времени, относящихся к рабочему времени, Трудовой кодекс РФ не устанавливает. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. (часть третья введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ) Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В соответствии со ст.100 Трудового Кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Конкретные режимы рабочего времени для категорий работников или отдельного работника устанавливаются работодателем в локальных нормативных актах (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности) или трудовых договорах. При этом графики сменности утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом с учетом мнения трудового коллектива. В соответствии со ст. 190 ТК правила внутреннего трудового распорядка, как правило, прилагаются к коллективному договору и доводятся до сведения всех работников. Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности с учетом местных особенностей (режим работы транспорта, местных учреждений). Эти локальные акты согласовываются как с трудовым коллективом, так и в необходимых случаях с органами местного самоуправления. Локальные акты о режиме рабочего времени должны соответствовать нормам рабочего времени, закрепленным в ТК и других нормативных актах о труде, а также в отраслевых и локальных актах о труде. Из исследованного в судебном заседании приказа № 261 от 28 февраля 2011 года о внесении изменений в коллективный договор ЗАО «Серебро Магадана», в правила внутреннего трудового распорядка, приложение № 1, 2, установлен 2-х сменный режим работы (л.д.37). определена продолжительность смен, рабочее время, определен учет рабочего времени. Из исследованного в судебном заседании графика работ участков ( л.д.43). утвержденного ФИО5, установлены подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить определенной категории работников для того, чтобы приступить к работе. Сюда отнесены, получение наряда, прохождение предсменного медосмотра, переезд из административного здания на промышленную площадку, прием передача смены и т.д. ). График, утвержденный ФИО5, на сегодняшний день не применяется, поскольку отменен, в связи с изданием распоряжения № 20 от 23 мая 2011 года ФИО6 « Об утверждении графика работы подземных участков рудника « Дукат» (л.д.56,57). Графики, утвержденные распоряжением ФИО6 № 20 от 23 мая 2011 года, также предусматривают подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить определенной категории работников для того, чтобы приступить к работе. Сюда отнесены, получение наряда, прохождение предсменного медосмотра, переезд из административного здания на промышленную площадку, прием передача смены и т.д. ). Указанное время не входит в рабочее время, поскольку работники не исполняют непосредственно свои трудовые функции, определенные трудовым договором. Время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Получение наряда, прохождение предсменного медосмотра, переезд на промплощадку, не является рабочим временем, поскольку работник не занят непосредственно на работе и не выполняет свои трудовые функции. Указанные мероприятия являются организационными и не входят так же в иные периоды, применительно к ст.91 ТК РФ Таким образом, рабочим временем является исключительно время, которое в соответствии с законодательством РФ, определено как рабочее, правовых оснований для удовлетворения требования о признании рабочим временем времени, не отнесённого к рабочему, нет. Заявленное истцом требование о включении в рабочее время времени с момента выдачи наряда до момента прибытия с рабочего места до АБК не имеет правового обоснования и, следовательно, является незаконным и не подлежащим удовлетворению, поскольку рабочее время закреплено в правилах внутреннего трудового распорядка, который является локальным нормативным актом, и не противоречит нормам трудового кодекса. В соответствии с приказом №261 от 28.02.2011г., о внесении изменений в Коллективный договор ЗАО «Серебро Магадана», на участке подземных горных работ установлен двухсменный режим работы, в соответствии с которым продолжительность рабочей смены 10,2 часов. С 8.00 до 18.12 и с 20.00 до 6.12» «По графику рабочего времени табелируется рабочая смена продолжительностью 10,2 часа», о чем также пояснили свидетели ФИО9 и ФИО10. Таким образом, время с 8.00 до 18.12 и с 20.00 до 6.12, что составляет 10,2 часа, проставляется работодателем в табелях учёта рабочего времени, что признаётся самим истцом, и не оспаривается ответчиком. Каких либо нарушений со стороны работодателя в плане установления режима рабочего времени на участке подземных работ рудника « Дукат» судом не установлено. Данная норма внесена в приложение к правилам внутреннего трудового распорядка ЗАО « Серебро Магадана», зарегистрированы изменения в управлении по труду Магаданской области 01 марта 2011 года (л.д.96). На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что требования истца к ответчику ЗАО «Серебро Магадана» о признании незаконными локальных нормативных актов, признании рабочим временем работников время с момента получения наряда до времени прибытия на АБК с момента издания локального нормативного акта, утвержденного начальником рудника «Дукат», признании законным рабочим временем время с момента получения наряда 08.00 (20.00) часов до времени прибытия на АБК 18.12 (06.12) часов, являются необоснованными, и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадана» в лице представителя Микая Б.В. к ответчику ЗАО «Серебро Магадана о признании незаконными локальных нормативных актов, признании рабочим временем работников время с момента получения наряда до времени прибытия на АБК с момента издания локального нормативного акта, утвержденного начальником рудника «Дукат», признании законным рабочим временем время с момента получения наряда 08.00 (20.00) часов до времени прибытия на АБК 18.12 (06.12) часов - отказать в удовлетворении заявленных требований. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме 09 августа 2011 года, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд. Председательствующий И.И.Беляева