№ 468 \11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года пос.Омсукчан Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе: Председательствующего Беляевой И.И. при секретаре Мотрошиловой Р.И. Заявителя Осипенко А.А., его представителя Осипенко Н.Н., адвоката Голованова М.В. Представителя Администрации Кулакова Д.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Омсукчан в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по заявлению Осипенко Александра Александровича к Администрации Омсукчанского района о признании постановления Администрации Омсукчанского района от 18.02.2011 года №74 «О прекращении аренды земельного участка» незаконным. У С Т А Н О В И Л : Осипенко Александр Александрович обратился в Омсукчанский районный суд к Администрации Омсукчанского района о признании постановления Администрации Омсукчанского района от 18.02.2011 года №74 «О прекращении аренды земельного участка» незаконным. В судебном заседании заявитель Осипенко суду пояснил, что просит признать незаконным постановление администрации Омсукчанского района Магаданской области № 74 от 18 февраля 2011 года о прекращении аренды земельного участка, принять обеспечительные меры в виде запрета ответчику снять земельный участок с кадастрового учета в регистрационной службе. Представитель заявителя Осипенко Н.Н. полностью поддержала требования заявителя. Представитель заявителя Голованов М.В. суду пояснил: прекращение договора аренды администрация Омсукчанского района обосновала ст. 451 Гражданского кодекса РФ и ст. 46 Земельного кодекса РФ. Однако, оснований, в соответствии с которыми можно применить данные нормы не имеется, кроме того, не указано, какой частью статьи 46 Земельного кодекса при этом руководствовалась администрация Омсукчанского района, не указаны какие именно основания послужили для прекращения договора аренды. Считает, что законных оснований для прекращения договора аренды не имеется. Договор аренды заключался между Осипенко А.А. и отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Омсукчанского района 25 августа 2009 года сроком на 5 лет. По данному договору в аренду передан земельный участок размером 100 квадратных метров, расположенный на <данные изъяты>. Использовался участок для установки передвижного балка под торговую точку - <данные изъяты>". Постановление № 74 от 18 февраля 2011 года о прекращении аренды земельного участка нарушило права доверителя. Просит признать незаконным постановление администрации Омсукчанского района Магаданской области № 74 от 18 февраля 2011 года о прекращении аренды земельного участка, и обеспечительные меры в виде запрета ответчику снять земельный участок с кадастрового учета в регистрационной службе. Представитель Администрации МО « Омсукчанский район» просит суд применить срок исковой давности, который для обжалования данного постановления составляет 3 месяца. Это подтверждается письмом, направленным Осипенко А.А. 28 февраля 2011 года и почтовым уведомлением о его получении от 18 марта 2011 года. Таким образом, с 18 марта 2011 года трёхмесячный срок истёк. Действительно, договор аренды заключен между Осипенко А.А. и отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Омсукчанского района 25 августа 2009 года сроком на 5 лет. Данный договор подлежит государственной регистрации, однако, до сегодняшнего дня этот договор не зарегистрирован, следовательно, он считается незаключенным, в соответствии с п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ. Считает, что статья 46 Земельного кодекса РФ нами была применена правильно. В данное время имеется решение о строительстве новой котельной в поселке Омсукчан, на земле, которая была предоставлена в аренду Осипенко А.А., будут проходить коммуникации. Прошу в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку постановление о прекращении аренды вынесено законно и обоснованно. Они предлагали заявителям, чтобы передвинуть балок, так как он стоит на лыжах, и является передвижным, предлагали приобрести контейнер, который также можно было бы использовать под магазин, однако, они отказались от предложенных вариантов. Суд, выслушав стороны, проверив представленные документы, пришел к следующему. В силу статьи 11 Земельного Кодекса РФ, закрепляющей полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Часть 2 указанной нормы предусматривает, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Земельный кодекс РФ также предусматривает, что арендатор земельного участка имеет право на возмещение убытков, вызванных изъятием. Согласно части 1 статьи 25 Гражданского Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно части 2 указанной нормы государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Согласно договора аренды от 25 августа 2009 года № 65-п-2009 года Осипенко А.А. был выделен земельный участок по договору аренды площадью 100 кв.м, о чем свидетельствует заключенный договор ( л.д.6-7).. Данный земельный участок, выделенный Осипенко А.А. не был зарегистрирован в УФРС и ЧАО. Согласно постановления Администрации Омсукчанского района от 18.2.2011 № 74 был прекращен договор аренды земельного участка ( л.д.9). Из пояснений свидетеля ФИО8, допрошенного в судебном заседании следует, что проект котельной и расположение труб и металлоконструкций был введен в 2006 году, разработчик Барнаулькое ВНИИ. На пути следования труб в районе <данные изъяты> стоит <данные изъяты>", который, нужно убрать. Подрядчик сдвинул трубы, примерно на 2 градуса, это примерно 3-4 метра, потому что под землёй попадали в электрические кабеля. Больше сдвигать никуда нельзя, они и так отступили от проекта, а кроме того, и слева и справа от "Мобилона пролегают электрокоммуникации и коммуникации действующей котельной, то есть трубы тепло- и водоснабжения. Свидетель пояснил, что для прокладки труб необходимо минимум 5 метров свободного пространства со всех сторон. Из исследованной копии плана проекта, представленного свидетелем Горбатовым, видно, что проходит тепло трасса будет там, где расположен <данные изъяты>». То есть, органы местного самоуправления имеют право изъять земельные участки поселения, переданные в аренду, для нужд поселения, тем более для строительства труб для новой котельной. По мнению суда, постановление Администрации МО « Омсукчанский район» № 74 от 18 февраля 2011 года о прекращении аренды земельного участка вынесено законно и обоснованно. В силу статьи статья 256 Гражданского - процессуального Кодекса РФ, определяющего срок обращения с заявлением в суд, часть первая предусматривает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Часть 2. предусматривает, что пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Суд применяет нормы ст.256 ГПК РФ применяя пропуск трехмесячного срока давности за обращением в суд гражданина за обращением спора Это подтверждается письмом, направленным Осипенко А.А. 28 февраля 2011 года и почтовым уведомлением о его получении от 18 марта 2011 года. Таким образом, с 18 марта 2011 года трёхмесячный срок истёк. Начиная с пропуска трёхмесячного срока исковой давности и заканчивая тем, что в силу ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор аренды считается заключенным с момента государственной регистрации. Фактически, договор аренды считается незаключенным. В судебном заседании Осипенко пояснил, что действительно получал письмо Администрации о расторжении договора аренды, однако не отреагировал на него. То есть Осипенко А.А. пропустил срок для обжалования постановления Администрации № 74 от 18 февраля 2011 года На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявление Осипенко А.А. об оспаривании Постановления Администрации № 74 от 18 февраля 2011 года о Омсукчанского района удовлетворению не подлежит и в удовлетворении заявленных требований следует заявителю отказать в полном объеме. Согласно п.7 ст. 333.19, "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 19.07.2011) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, взыскивается госпошлина в размере - 200 рублей. Поскольку администрации МО Омсукчанский район освобождена от уплаты государственной пошлины, то она государственная пошлина должна быть отнесена за счет средств бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : 1. Отказать Осипенко Александру Александровичу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления Администрации Омсукчанского района № 74 от 18 февраля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивировочной части решения суда в окончательной форме 2 октября 2011 года. Председательствующий И.И.Беляева