№ 2-491\11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года       пос.Омсукчан

Омсукчанский районный суд в составе:

председательствующего судьи      Беляевой И.И.,

при секретаре         Мотрошиловой Р.И.

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Безменова П.В.

представителя Администрации МО « поселок Омсукчан» Лапиной О.В.

з-х лиц - Панькивского Б.Я. и Панькивской И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос.Омсукчан в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омсукчанского района Безменова П.В. в защиту прав и законных - Панькивского Б.Я. и Панькивской И.В., о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Омсукчан» в части не предоставления Панькивской И.Н. и Панькивскому Б.Я. благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначного по общей площади, занимаемому жилому помещению в п.Омсукчан.

Обязать администрацию п. Омсукчан предоставить Панькивскому Богдану Ярославовичу и Панькивской Ирине Николаевне благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 40,3 кв.м. в п. Омсукчан.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился с заявлением в Омсукчанский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов Панькивского Б.Я. и Панькивской И.В., о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Омсукчан» в части не предоставления Панькивской И.Н. и Панькивскому Б.Я. благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначного по общей площади, занимаемому жилому помещению в п.Омсукчан.

Обязать администрацию п. Омсукчан предоставить Панькивскому Богдану Ярославовичу и Панькивской Ирине Николаевне благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты> в п. Омсукчан.

В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Согласно доводов, изложенных в исковом заявлении установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Панькивского Б.Я. и Панькивской И.В., проживающих по адресу: <адрес>, о предоставлении им благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в связи с расселением из ветхого и аварийного жилья.

Установлено, что Панькивский Б.Я. и Панькивская И.В. зарегистрированы по адресу. по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> занимают по договору социального найма, в связи с предоставлением данного жилого помещения Панькивской И.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда ОМУПП ЖКХ постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и находящимся в аварийном состоянии, и нуждающимся в расселении.

Постановлением администрации Магаданской области от 23.04.2009 № 180-па утверждена областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области на 2011-2015 годы», основной целью которой является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.

В рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, и вышеуказанной областной целевой программы администрацией п. Омсукчан утверждена муниципальная целевая долгосрочная программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда поселка Омсукчан на 2011-2015 годы» (постановление администрации п. Омсукчан от 12.05.2011 № 60), которой принято решение об обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания; ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Одним из домов, включенных в указанную программу является <адрес>.

В соответствии с указанной муниципальной целевой программой граждане, проживающие в <адрес> в <адрес>, в т.ч. Панькивский Б.Я. и Панькивская И.Н., состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно плана мероприятий данной муниципальной целевой программы, датой сноса указанного дома является 4 квартал 2011 года, планируемые сроки начала и конца переселения - 3 квартал 2011 года. Однако Панькивскому Б.Я. и Панькивской И.Н. жилое помещение администрацией п.Омсукчан до настоящего времени не предоставлено.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, администрация п. Омсукчан обязана предоставить Панькивскому Б.Я. и Панькивской И.Н. благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты> в <адрес>.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в связи с нарушением его права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Омсукчан» в части не предоставления Панькивской И.Н. и Панькивскому Б.Я. благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначного по общей площади, занимаемому жилому помещению в п.Омсукчан.

Обязать администрацию п. Омсукчан предоставить Панькивскому Богдану Ярославовичу и Панькивской Ирине Николаевне благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты> в <адрес>.

Представитель ответчика Администрации МО « поселок Омсукчан» доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении признала в полном объеме, указав, что в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, и вышеуказанной областной целевой программы администрацией п. Омсукчан утверждена муниципальная целевая долгосрочная программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда поселка Омсукчан на 2011-2015 годы» (постановление администрации п. Омсукчан от 12.05.2011 № 60), которой принято решение об обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания; ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Одним из домов, включенных в указанную программу является <адрес>. В настоящее время указанной семье выделено жилье по адресу <адрес>.<данные изъяты>,о чем имеется их заявление.

Панькивский Б.Я. и Панькивская И.Н. требования прокурора поддержали в полном объеме, указав, что неоднократно обращались в Администрацию по поводу переселения из ветхого жилья. В настоящее время им предложена квартира по адресу <адрес>, однако она требует косметического ремонта.

Суд, заслушав стороны, проверив представленные доказательства и доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 17, Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)) в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 2 статьи 40 указанной нормы предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Панькивский Б.Я. и Панькивская И.В. зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Квартиру 8 по <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> занимают по договору социального найма, в связи с предоставлением данного жилого помещения Панькивской И.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной копией ордера.

Из исследованного в судебном заседании акта от 16.06.2006 межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда ОМУПП ЖКХ и постановления администрации Омсукчанского района № 403 от 29.12.2007 <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и находящимся в аварийном состоянии, и нуждающимся в расселении.

Постановлением администрации Магаданской области от 23.04.2009 № 180-па утверждена областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области на 2011-2015 годы», основной целью которой является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.

В рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, и вышеуказанной областной целевой программы администрацией п. Омсукчан утверждена муниципальная целевая долгосрочная программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда поселка Омсукчан на 2011-2015 годы» (постановление администрации п. Омсукчан от 12.05.2011 № 60), которой принято решение об обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания; ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Одним из домов, включенных в указанную программу является <адрес>.

В соответствии с указанной муниципальной целевой программой граждане, проживающие в <адрес> в <адрес>, в т.ч. Панькивский Б.Я. и Панькивская И.Н., состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно плана мероприятий данной муниципальной целевой программы, датой сноса указанного дома является 4 квартал 2011 года, планируемые сроки начала и конца переселения - 3 квартал 2011 года. Однако Панькивскому Б.Я. и Панькивской И.Н. жилое помещение администрацией <адрес> до настоящего времени не предоставлено.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, администрация п. Омсукчан обязана предоставить Панькивскому Б.Я. и Панькивской И.Н. благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 40,3 кв.м. в п. Омсукчан.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к убеждению, что требования прокурора в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования «поселок Омсукчан» в части не предоставления Панькивской И.Н. и Панькивскому Б.Я. благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначного по общей площади, занимаемому жилому помещению в <адрес> и о возложении на администрацию <адрес> предоставить Панькивскому Богдану Ярославовичу и Панькивской Ирине Николаевне благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты>. в <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103, "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2011)издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, то она подлежит взысканию с ответчиков. Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, то Администрация МО « Поселок Омсукчан «подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Омсукчанского района Безменова П.В. в защиту прав и законных о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «поселок Омсукчан» в части не предоставления Панькивской И.Н. и Панькивскому Б.Я. благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначного по общей площади, занимаемому жилому помещению в <адрес>.

О возложении на администрацию п. Омсукчан предоставить Панькивскому Богдану Ярославовичу и Панькивской Ирине Николаевне благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты> в <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Омсукчан» в части не предоставления Панькивской И.Н. и Панькивскому Б.Я. благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначного по общей площади, занимаемому жилому помещению в <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> предоставить Панькивскому Богдану Ярославовичу и Панькивской Ирине Николаевне благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты> в <адрес>.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения - 20 ноября 2011 года, путем подачи жалобы Омсукчанский районный суд

Председательствующий       И.И.Беляева