Дело № 2-495/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года п. Омсукчан Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Егоркиной Г.В., при секретаре Юрченко С.В., с участием представителя истца помощника прокурора Омсукчанского района Галсандашиевой Д.Р., представителя ответчика администрации муниципального образования «поселок Дукат» Бачурина В.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омсукчанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «поселок Дукат» о признании бездействия администрации муниципального образования «поселок Дукат» по не принятию мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости незаконным, обязать администрацию муниципального образования «поселок Дукат» в течение 5 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться с заявлением (с приложением всех требуемых для проведения регистрации документов) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Омсукчанского района обратился в Омсукчанский районный суд Магаданской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «поселок Дукат» о признании бездействия администрации муниципального образования «поселок Дукат» по не принятию мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости незаконным, обязать администрацию муниципального образования «поселок Дукат» в течение 5 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться с заявлением (с приложением всех требуемых для проведения регистрации документов) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости: - нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, 5 кв. 41; здания: угольной котельной п. Дукат, насосной п. Дукат, санбыткомбината п. Дукат, электроцех п. Дукат, электрокотельной п. Дукат, теплосетей (в двух трубном исчислении) п. Дукат, гаража автомобильного, здания подстанции ПТП № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, №6, № 7, №8, №9, №10, № 11, № 11а, № 12; объект «Гараж» (администрация МО «п.Дукат»); электроцех (угольная котельная), здание ЗРУ (угольная котельная); объекты: «Воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-110/35/6 «Дукат-ячейка 19»; «Воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-35/6 «дукат-ячейка15»; здание бывшего склада овощехранилища УРСа; нежилое помещение по адресу: п. Дукат, Победы, д. 1, кв. 110; нежилое помещение по адресу: д. Дукат, пр. Победы, д. 1, кв. 141; нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, 33; «Цокольный этаж здания п. Дукат, пр. Победы, д. 3; нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, д. 19, кв. 113; нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, 1, кв. 140; нежилое помещение по адресу: пр. Победы, д. 2. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Омсукчанского района Галсандашиева Д.Р. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и пояснила, что поддерживает все доводы, изложенные в исковом заявлении для удовлетворения заявленных требований. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «поселок Дукат» по не принятию мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости незаконным, обязать администрацию муниципального образования «поселок Дукат» в течение 5 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться с заявлением (с приложением всех требуемых для проведения регистрации документов) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости. В судебном заседании представитель ответчика Бачурин В.Е. требования истца не признал и пояснил, что по всем объектам недвижимости, указанным в исковом заявлении ответчиком ведется работа по подготовке пакета документов для направления в регистрационную службу для оформления права собственности. Часть объектов недвижимости находится в безвозмездном пользовании, часть в возмездном, оплата осуществляется по заключенным договорам, что подтверждается документами финансово-экономического отдела МО «поселок Дукат». Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что прокуратурой Омсукчанского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности муниципального образования «поселок Дукат». По результатам проведенной проверки в адрес муниципального образования «поселок Дукат» прокурором Омсукчанского района Безменовым П.В. направлено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, из которого следует, что муниципальным образованием «поселок Дукат» в нарушение требований действующего законодательства не принимается необходимых мер по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, которые переданы в пользование коммерческим организациям, иным организациям и индивидуальным предпринимателям (л.д. 22-23). Из искового заявления следует, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные в иске объекты недвижимости не позволяет пользоваться этим имуществом и извлекать из него доходы в установленном законом порядке, что влечет за собой не пополнение доходной части бюджета муниципального образования, в связи счем, нарушается право жителей МО п. Дукат на осуществление ОМСУ надлежащего местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования «поселок Дукат» переданы в пользование следующие объекты недвижимости: - нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, 5 кв. 41. Передано в оперативное управление муниципальному учреждению культуры «Дом культуры поселок Дукат» (постановление № 52 от 28.02.2007 г.). В соответствии с постановлением главы администрации МО «п. Дукат» № 94 от 01.11.2010 года указанное нежилое помещение включено в состав жилфонда МО «поселок Дукат» (л.д. 72-75). - здания: угольной котельной п. Дукат, насосной п. Дукат, санбыткомбината п. Дукат, электроцеха п. Дукат, электрокотельной п. Дукат, теплосетей (в двух трубном исчислении) п. Дукат, гаража автомобильного п. Дукат, здания подстанции ПТП № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, №6, № 7, №8, №9, №10, № 11, № 11а, № 12; объект «Гараж» (администрация МО «п.Дукат»); электроцех (угольная котельная), здание ЗРУ (угольная котельная); объекты: «Воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-110/35/6 «Дукат-ячейка 19»; «Воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-35/6 «Дукат-ячейка15». Переданы в пользование ООО «Востокмонтажспецстрой» по договору аренды от 01 октября 2010 года (л.д. 64-67, 88-97); - здание бывшего склада овощехранилища УРСа. Закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Спутник» согласно постановления главы администрации муниципального образования «поселок Дукат» от 28.06.2011 года № 66 (л.д. 76-80); - нежилое помещение по адресу: п. Дукат, Победы, д. 1, кв. 110. Передано по договору аренды от 29.07.2007 года ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» (л.д. 107-120); - нежилое помещение по адресу: д. Дукат, пр. Победы, д. 1, кв. 141. Передано по договору аренды от 15.09.2003 года индивидуальному предпринимателю Пивенко Р.Н. (л.д. 32, 121-133); - нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, 33. Передано по договору аренды от 01.06.2004 года ЗАО «Серебряная компания» (л.д. 32, 134-149). - «Цокольный этаж здания п. Дукат, пр. Победы, д. 3. Передано по договору от 01.01.2009 года в оперативное управление МУК «Дом культуры поселок Дукат» (л.д. 154-163). - нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, д. 19, кв. 113. Передано в безвозмездное пользование православному приходу Храма Святой Живоначальной Троицы 9 (л.д. 98-101); - нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, 1, кв. 140. Передано по договору безвозмездного пользования имуществом Отделу внутренних дел по Омсукчанскому району Магаданской области (л.д. 102-106). Согласно представленного отчета, составленного начальником отдела муниципального хозяйства администрации муниципального образования «поселок Дукат» ФИО7, по состоянию на 22.11.2011 года проведена определенная работа и подготовлены пакеты документов по подготовке к государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости (л.д. 168-173). Из справки, составленной и.о. главного бухгалтера администрации муниципального образования «поселок Дукат» ФИО8 следует, что в бюджет муниципального образования «поселок Дукат» поступают доходы от сдачи в аренду вышеуказанного недвижимого имущества. Справка составлена по состоянию на 18.11.2011 года с приложением платежных поручений, подтверждающих факт оплаты (л.д. 174-239). Из пояснений представителя ответчика Бачурина следует, что случаев не поступления денежных средств от сдачи в пользование недвижимого имущества, указанного в иске, не имеется. Данный факт не оспаривался представителем истца. В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно ч.2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения. Право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. Порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество установлен Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Срок, обязывающий юридическое лицо, направить документы в регистрирующий орган для оформления права собственности на недвижимые объекты, не установлен законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Омсукчанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Пос. Дукат» о признании бездействия администрации МО «поселок Дукат» по не принятию мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости незаконным, обязать администрацию МО «поселок Дукат» в течение 5 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться с заявлением (с приложением всех требуемых для проведения регистрации документов) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, не подлежат удовлетворению, поскольку законодательством Российской Федерации не установлен определенный срок, обязывающий юридическое лицо обратиться в регистрирующий орган для регистрации права собственности на объекты недвижимости, по состоянию на 18.11.2011 года ответчиком проделана определенная работа по подготовке документов для оформления регистрации права собственности. Также суду предоставлены документы, подтверждающие, что на объект недвижимости, расположенный по адресу: п. Дукат, пр. Победы, д. 2, право собственности оформлено 11 марта 2008 года (л.д. 164-167). Кроме того, суд считает, что права неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «поселок Дукат», в интересах которых истец заявил свои требования к ответчику, в данном случае, не нарушены, поскольку судом установлено, что доходная часть бюджета муниципального образования «поселок Дукат» пополняется за счет платежей, поступающих от возмездного пользования объектами недвижимости, указанными в исковом заявлении, как юридическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш ИЛ: Отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Омсукчанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Пос. Дукат» о признании бездействия администрации МО «поселок Дукат» по не принятию мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости незаконным, обязать администрацию МО «поселок Дукат» в течение 5 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться с заявлением (с приложением всех требуемых для проведения регистрации документов) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, 5 кв. 41; здания: угольной котельной п. Дукат, насосной п. Дукат, санбыткомбината п. Дукат, электроцех п. Дукат, электрокотельной п. Дукат, теплосетей (в двух трубном исчислении) п. Дукат, гаража автомобильного, здания подстанции ПТП № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, №6, № 7, №8, №9, №10, № 11, № 11а, № 12; объект «Гараж» (администрация МО «п.Дукат»); электроцех (угольная котельная), здание ЗРУ (угольная котельная); объекты: «Воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-110/35/6 «Дукат-ячейка 19»; «Воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-35/6 «дукат-ячейка15»; здание бывшего склада овощехранилища УРСа; нежилое помещение по адресу: п. Дукат, Победы, д. 1, кв. 110; нежилое помещение по адресу: д. Дукат, пр. Победы, д. 1, кв. 141; нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, 33; «Цокольный этаж здания п. Дукат, пр. Победы, д. 3; нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, д. 19, кв. 113; нежилое помещение по адресу: п. Дукат, пр. Победы, 1, кв. 140; нежилое помещение по адресу: пр. Победы, д. 2. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение десяти дней, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить дату изготовления мотивированного решения - 29 ноября 2011 года. Председательствующий Г.В.Егоркина