Дело №2-73/12

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года        п.Омсукчан

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи     Беляевой И.И.,

при секретаре        Мотрошиловой Р.И.,

с участием

истца - помощника прокурора Омсукчанского района Галсандашиевой Д.Р.,

представителя заинтересованного лица ГУ Отдела ПФРФ в Омсукчанском районе

Широниной А.А.,

в отсутствие ответчика Тютикова А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омсукчанского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тютикову Анатолию Фадеевичу о признании незаконным бездействия по непредставлению в ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, о возложении обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омсукчанского района Безменов П.В. обратился в Омсукчанский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тютикову А.Ф. о признании незаконным бездействия по непредставлению в ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, о возложении обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Согласно доводов искового заявления, индивидуальный предприниматель Тютиков А.Ф. является физическим лицом, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представил в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, установленные п.5 ст.11 Закона №27-ФЗ за отчетный период 2010 года, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за отчетный период 2010 года.

Согласно свидетельству серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Тютикова А.Ф., регистрационный №. Согласно информации, предоставленной ГУ - ОПФ РФ в Омсукчанском районе, индивидуальным предпринимателем Тютиковым А.Ф. на отчетную дату, то есть 01.03.2011 года, и, до настоящего времени, не предоставлены сведения, установленные п.5 ст.11 ФЗ №27-ФЗ за отчетный период 2010 года, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за период 2010 года.

В результате не предоставления индивидуальным предпринимателем Тютиковым А.Ф. в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) и индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 5 ст.11 ФЗ №27-ФЗ за отчетный период 2010 года нарушаются права на пенсионное обеспечение Тютикова А.Ф. и неопределенного круга лиц - пенсионеров Омсукчанского района. Данное бездействие со стороны ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Конституцией РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных, установленных законом случаях. Непредставление Тютиковым А.Ф. индивидуальных сведений и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Тютикова А.Ф. по непредставлению в ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год - незаконным, возложить обязанность предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Галсандашиева Д.Р. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, и пояснила, что проверкой установлено, что Тютиков А.Ф., как индивидуальный предприниматель, в нарушение действующего законодательства не представил в Государственное учреждение - Отдел пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения за 2010 год, а также, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год. Данное бездействие со стороны ответчика нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. Конституцией РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных установленных законом случаях. Непредставление ответчиком индивидуальных сведений и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Просит суд признать незаконным бездействие ответчика, как индивидуального предпринимателя по непредставлению в Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год и обязать предоставить в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Ответчик Тютиков А.Ф. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки. Доказательств, подтверждающих уважительность своей неявки в судебное заседание, не представлено. В связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Отдела ПФ РПФ в Омсукчанском районе Широнина А.А. требования прокурора поддержала в полном объеме, и, пояснила, что индивидуальный предприниматель Тютиков А.Ф. не предоставляет в ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения за 2010 год, а также, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год. Непредставление вышеуказанных сведений нарушает права пенсионеров, да и самого индивидуального предпринимателя, так как время, за которое не были предоставлены сведения и расчеты, не войдет в трудовой стаж. Пенсионный фонд планирует свои доходы, в том числе, и от количества индивидуальных предпринимателей. По состоянию на дату рассмотрения дела в суде, отчетность, указанная в исковом заявлении, в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе не представлена. Просит удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования прокурора Омсукчанского района подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ (в редакции от 03.12.2011 года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, а также иные категории граждан, уплачивающие страховые взнос на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года№27-ФЗ (в редакции от 03.12.2011 года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 01 марта, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции от 28.11.2011 года), плательщики страховых взносов предоставляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 01 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (РСВ-2).

В судебном заседании установлено, что Тютиков Анатолий Фадеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно свидетельству в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Тютикова А.Ф., регистрационный №304491104800071.

ДД.ММ.ГГГГ Тютиков А.Ф., на основании заявления о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирован в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Омсукчанскому району, регистрационный №.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Тютиков А.Ф., по состоянию на отчетную дату, то есть на 01.03.2011 года и до настоящего времени не предоставил сведения, установленные пунктом 5 статьи 11 ФЗ №27-ФЗ за отчетный период 2010 года. Данный факт в судебном заседании подтвердила представитель заинтересованного лица - ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Омсукчанскому району Широнина А.А.. Доказательств обратного суду не представлено.

В нарушение вышеуказанных требований закона индивидуальный предприниматель Тютиков А.Ф. по состоянию на отчетную дату, то есть 01 марта 2011 года и до настоящего времени не представил в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Омсукчанскому району расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за отчетный период 2010 года.

Согласно пункту 1 Положения о пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации.

По смыслу ст.3 Закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Из вышеизложенного следует, что непредставление в Пенсионный фонд сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд, планирование иных расходов.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Пунктом 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Не представление ответчиком индивидуальных сведений и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Число лиц, являющихся застрахованными, меняется, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению указанных сведений нарушает права на надлежащее пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц - являющихся получателями пенсионных выплат.

Кроме того, в результате не предоставления индивидуальным предпринимателем Тютиковым А.Ф. в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) и индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за отчетный период 2010 года нарушаются права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц, а также самого индивидуального предпринимателя Тютикова А.Ф..

Ввиду изложенного, суд считает, что требования прокурора Омсукчанского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тютикову А.Ф. о признании незаконным бездействия по непредставлению в ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, о возложении обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подп.7 пункта 1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины, то есть с ответчика в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Омсукчанского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тютикову Анатолию Фадеевичу о признании незаконным бездействия по непредставлению в ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, о возложении обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Тютикова Анатолия Фадеевича по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год.

Обязать индивидуального предпринимателя Тютикова Анатолия Фадеевича предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения за 2010 год, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, в срок не позднее 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тютикова Анатолия Фадеевича в доход бюджета МО «Омсукчанский район Магаданской области» госпошлину в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Магаданский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья         И.И. Беляева