Дело №2-68/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 февраля 2012 года п.Омсукчан Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Беляевой И.И., при секретаре Мотрошиловой Р.И., с участием истца - помощника прокурора Омсукчанского района Галсандашиевой Д.Р.., представителя заинтересованного лица ГУ Отдела ПФРФ в Омсукчанском районе Широниной А.А., в отсутствие ответчика СухареваИ.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омсукчанского района Безменова П.В. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сухареву Игорю Алексеевичу о признании незаконным бездействие по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, о возложении обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Омсукчанского района Безменов П.В. обратился в Омсукчанский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сухареву И.А. о признании незаконным бездействие по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, о возложении обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. Согласно доводам искового заявления установлено, что прокуратурой Омсукчанского района по информации ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Омсукчанском районе проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Сухаревым И.А. пенсионного законодательства, в части не предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период 2010 года. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Сухарев И.А. - физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представил в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, установленные п.5 ст.11 Закона №27-ФЗ за отчетный период 2010 года, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за отчетный период 2010 года. В результате не предоставления индивидуальным предпринимателем Сухаревым И.А. в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) и индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ за отчетный период 2010 года нарушаются права на пенсионное обеспечение Сухарева И.И. и неопределенного круга лиц - пенсионеров Омсукчанского района. Данное бездействие со стороны ответчика нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. Конституцией РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных установленных законом случаях. Непредставление ответчиком индивидуальных сведений и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Галсандашиева Д.Р. отказалась от исковых требований в части возложения обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения за 2010 год и судом вынесено определение о прекращении гражданского дела в части возложения обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, в связи с отказом истца от заявленных требований. Требования, изложенные в исковом заявлении, помощник прокурора Омсукчанского района Галсандашиева Д.Р. поддержала, пояснив, что индивидуальный предприниматель Сухарев И.А. на дату подачи искового заявления в суд не предоставил в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения за 2010 год, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, чем нарушил права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц - пенсионеров Омсукчанского района. Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Сухарева И.А. по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год незаконным. Представитель заинтересованного лица ГУ - Отдела ПФ РПФ в Омсукчанском районе Широнина А.А. требования прокурора поддержала в полном объеме и пояснила, что Сухарев И.А. зарегистрирован в ОПФ РФ в Омсукчанском районе в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с тем, что Сухарев И.А. не представляет отчетность в пенсионный фонд, было принято решение обратиться в прокуратуру Омсукчанского района о проведении проверки. К ответчику применялись финансовые санкции за данное нарушение, ответчик привлекался к ответственности. Непредставление вышеуказанных сведений нарушает права пенсионеров, самого индивидуального предпринимателя, так как время, за которое не были предоставлены сведения и расчеты, не войдёт в трудовой стаж. Пенсионный фонд планирует свои доходы, в том числе и от количества индивидуальных предпринимателей. Подтвердила, что по состоянию на дату рассмотрения дела в суде, Сухарев И.А. отчетность, указанную в исковом заявлении, представил в ГУ Отдел ПФ РФ в Омсукчанском районе. Ответчик Сухарев И.А. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. Суд, выслушав представителей истца, заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования прокурора Омсукчанского района подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, а также иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В силу пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (ред. от 28.11.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", (далее - Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (РСВ-2). В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации. По смыслу ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. В судебном заседании установлено, что Сухарев И.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно свидетельству серии № номер № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации Сухарева И.А. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Сухарев И.А. зарегистрирован в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Омсукчанскому на основании его заявления о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, регистрационный №. В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Сухарев И.А. по состоянию на отчетную дату, то есть 01.03.2011 года не предоставил сведения, установленные п.5 ст. 11 Закона №27-ФЗ за отчетный период 2010 года. 17 февраля 2012 года индивидуальным предпринимателем Сухаревым И.А. в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Омсукчанскому району предоставлены индивидуальные сведения за 2010 год, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, что подтверждается показаниями представителя заинтересованного лица - ГУ Отдела ПФ РФ в Омсукчанском районе Широниной А.А., и исследованными материалами дела. Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, индивидуальный предприниматель Сухарев И.В. по состоянию на отчетную дату, то есть 01.03.2011 года не представил в Отдел Пенсионного фонда РФ по Омсукчанскому расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за отчетный период 2010 года. Из вышеизложенного следует, что непредставление в Пенсионный фонд сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд, планирование иных расходов. Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Пунктом 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Непредставление ответчиком индивидуальных сведений и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Число лиц, являющихся застрахованными, меняется, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению указанных сведений нарушает права на надлежащее пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц - являющихся получателями пенсионных выплат. Определением Омсукчанского районного суда от 28.02.2012 года производство по гражданскому делу №2-68/12 прекращено в части возложения обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, в связи с отказом истца от заявленных требований. Ввиду изложенного, суд считает, что требования прокурора Омсукчанского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сухареву И.А. о признании незаконным бездействия по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, подлежащими удовлетворению. Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Омсукчанского района Безменова П.В. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сухареву Игорю Алексеевичу о признании незаконным бездействия по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, удовлетворить. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Сухарева Игоря Алексеевича по непредставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год. Взыскать с индивидуального предпринимателя Сухарева Игоря Алексеевича в доход бюджета МО «Омсукчанский район Магаданской области» госпошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Установить дату вынесения мотивированного решения 04 марта 2012 год. Судья И.И.Беляева