Дело №2-44/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 февраля 2012 года п.Омсукчан Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Беляевой И.И., при секретаре Юрченко С.В., с участием истца - помощника прокурора Омсукчанского района Попова М.Г., представителя заинтересованного лица ГУ Отдела ПФРФ в Омсукчанском районе Широниной А.А., в отсутствие ответчика Грудининой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омсукчанского района Безменова П.В. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Грудининой Марии Васильевне о признании незаконным бездействие по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, о возложении обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Омсукчанского района Безменов П.В. обратился в Омсукчанский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Грудининой М.В. о признании незаконным бездействие по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, о возложении обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. Согласно доводам искового заявления установлено, что прокуратурой Омсукчанского района по информации ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Омсукчанском районе проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Грудининой М.В. пенсионного законодательства, в части не предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период 2010 года. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Грудинина М.В. - физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представил в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, установленные п.5 ст.11 Закона №27-ФЗ за отчетный период 2010 года, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за отчетный период 2010 года. В результате не предоставления индивидуальным предпринимателем Грудининой М.В. в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) и индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ за отчетный период 2010 года нарушаются права на пенсионное обеспечение Грудининой М.В. и неопределенного круга лиц - пенсионеров Омсукчанского района. Данное бездействие со стороны ответчика нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. Конституцией РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных установленных законом случаях. Непредставление ответчиком индивидуальных сведений и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Попов М.Г. отказался от исковых требований к Грудининой М.В. в части возложения обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения за 2010 год и судом вынесено определение о прекращении гражданского дела в части возложения обязанности на Грудинину М.В. предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, в связи с отказом истца от заявленных требований. Требования, изложенные в исковом заявлении, помощник прокурора Омсукчанского района Попов М.Г. поддержал, пояснив, что индивидуальный предприниматель Грудинина М.В. 27.12.2011г. предоставила в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения за 2010 год, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, однако в установленный законодательством срок до 01.03.2011г. она не исполнила данную обязанность, чем нарушила права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц - пенсионеров Омсукчанского района. Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Грудининой М.В. по не предоставлению в установленный законом срок в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год незаконным. Представитель заинтересованного лица ГУ - Отдела ПФ РПФ в Омсукчанском районе Широнина А.А. требования прокурора поддержала в полном объеме и пояснила, что Грудинина М.В. зарегистрирована в ОПФ РФ в Омсукчанском районе в качестве индивидуального предпринимателя. Грудинина М.В. в установленные законном сроки не предоставила отчетность в пенсионный фонд. К ответчику применялись финансовые санкции за данное нарушение, ответчик привлекался к ответственности. Непредставление вышеуказанных сведений нарушает права пенсионеров, самого индивидуального предпринимателя, так как время, за которое не были предоставлены сведения и расчеты, не войдёт в трудовой стаж. Пенсионный фонд планирует свои доходы, в том числе и от количества индивидуальных предпринимателей. Подтвердила, что по состоянию на дату рассмотрения дела в суде, Грудинина М.В. отчетность, указанную в исковом заявлении, представила в ГУ Отдел ПФ РФ в Омсукчанском районе. Ответчик Грудинина М.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства, извещена надлежащим образом. Уважительность причин своей неявки не представила. Суд, выслушав представителей истца, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования прокурора Омсукчанского района подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" кфизическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, а также иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В силу пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (ред. от 28.11.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", (далее - Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (РСВ-2). В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации. По смыслу ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. В судебном заседании установлено, что Грудинина М.В. ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации Грудининой М.В. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, регистрационный №. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Грудинина М.В. зарегистрирована в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Омсукчанскому на основании её заявления о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Грудинина М.В. по состоянию на отчетную дату, то есть 01.03.2011 года не предоставила сведения, установленные п.5 ст. 11 Закона №27-ФЗ за отчетный период 2010 года. 27 декабря 2011 года индивидуальным предпринимателем Грудининой М.В. в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Омсукчанскому району предоставлены индивидуальные сведения за 2010 год, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, что подтверждается показаниями представителя заинтересованного лица - ГУ Отдела ПФ РФ в Омсукчанском районе Широниной А.А. и исследованными материалами дела. Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, индивидуальный предприниматель Грудина М.В. по состоянию на отчетную дату, то есть 01.03.2011 года не представила в Отдел Пенсионного фонда РФ по Омсукчанскому расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за отчетный период 2010 года. Из вышеизложенного следует, что непредставление в Пенсионный фонд сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд, планирование иных расходов. Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Пунктом 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Непредставление ответчиком индивидуальных сведений и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Число лиц, являющихся застрахованными, меняется, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению указанных сведений нарушает права на надлежащее пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц - являющихся получателями пенсионных выплат. Определением Омсукчанского районного суда от 22.02.2012 года производство по гражданскому делу №2-44/12 прекращено в части возложения на Грудинину М.В. обязанности предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальные сведения, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, в связи с отказом истца от заявленных требований. Ввиду изложенного, суд считает, что требования прокурора Омсукчанского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Грудининой М.В. о признании незаконным бездействия по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, подлежащими удовлетворению. Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Омсукчанского района Безменова П.В. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Грудининой Марии Васильевне о признании незаконным бездействия по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год, удовлетворить. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Грудининой мари Васильевны по непредставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Омсукчанском районе индивидуальных сведений за 2010 год, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) за 2010 год. Взыскать с индивидуального предпринимателя Грудининой Марии Васильевны в доход бюджета МО «Омсукчанский район Магаданской области» госпошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Установить дату вынесения мотивированного решения 27 февраля 2012 год. Судья И.И.Беляева