№2-233/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 августа 2012 года п. Омсукчан
Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,
с участием помощника прокурора Омсукчанского района Магаданской области Лопаткиной Т.В.,
в отсутствие представителя ответчика ОТСЖ «Союз», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области,
при секретаре Юрченко С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту интересов Российской Федерации к объединенному товариществу собственников жилья «Союз» о ликвидации объединенного товарищества собственников жилья «Союз», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером №, о возложении обязанности по осуществлению ликвидации объединенного товарищества собственников жилья «Союз» на председателя объединенного товарищества собственников жилья «Союз» и обязании председателя объединенного товарищества собственников жилья «Союз» произвести ликвидацию объединенного товарищества собственников жилья «Союз» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Омсукчанского района Магаданской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации к объединенному товариществу собственников жилья «Союз» (далее по тексту ОТСЖ «Союз») о ликвидации ОТСЖ «Союз», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером №, о назначении ликвидатором ОТСЖ «Союз» Микая Бориса Викторовича и обязании Микая Б.В. произвести ликвидацию в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Из искового заявления следует, что прокуратурой Омсукчанского района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при создании объединенного товарищества собственников жилья «Союз» в п.Дукат, в состав которого входят жилые дома, расположенные по адресам: <адрес> <адрес>.
При государственной регистрации председателем правления ОТСЖ "Союз" Микая Б.В. предоставлено в налоговый орган решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом заочного голосования № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирных домах 1(секция 1-3), 5, 7, 9, 15 п<адрес> для управления многоквартирными домами создано ОТСЖ «Союз», утвержден его устав, избраны члены правления и председатель ТСЖ.
ОТСЖ «Союз» создано на основании заочного голосования, однако принятие решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем заочного голосования возможно только в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в Л многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников I помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ кворума.
Между тем сведений о проведении ранее, до заочного голосования, общего собрания собственников жилых помещений каждого многоквартирного дома и отсутствие на них кворума, что вызвало бы необходимость проведения заочного голосования председателем ОТСЖ «Союз», не представлено, что указывает на их фактическое отсутствие.
Также ОТСЖ «Союз» не соответствует требованиям, предъявляемым подп. 1 и 2 п.2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ для вновь создаваемых товариществ собственников жилья, так как товарищество собственников жилья создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, земельные участки которых не имеют общих границ и количество квартир составляет в сумме более тридцати.
ОТСЖ «Союз» нарушен порядок принятия решения об объединении нескольких многоквартирных домов в ТСЖ, предусмотренный ст. 136 Жилищного кодекса РФ, исходя из смысла которого для объединения необходимо предварительное решение вопроса о выборе способа управления каждым из объединенных в ТСЖ домов.
Так, согласно ст. 136 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
В соответствии со ст. 142 Жилищного кодекса РФ для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и :более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья.
Кроме того, как следует из протокола общего собрания, решение о создании товарищества собственников жилья было принято по результатам заочного голосования собственников, в повестку дня был также включен вопрос о выборах членов правления ТСЖ «Союз» и его председателя, что противоречит ч.2 ст. 147 Жилищного кодекса РФ.
Из указанного следует, что допущенные нарушения закона при образовании ОТСЖ «Союз» относится к числу существенных, грубых и неустранимых нарушений закона при создании товарищества собственников жилья, выбора способа управления многоквартирными домами, поскольку документ, послуживший основанием для регистрации товарищества в качестве юридического лица составлен с грубым нарушением процедуры принятия решения о создании объединенного товарищества собственников жилья.
Несоблюдение требований закона при создании ОТСЖ «Союз» нарушает установленный порядок осуществления гражданских прав, в связи чем, у прокуратуры имеется право на защиту интересов Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Магаданской области Лопаткина Т.В. требования, заявленные в иске поддержала, уточнив, что просит ликвидировать ОТСЖ «Союз», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером №, возложить обязанность по осуществлению ликвидации на председателя ОТСЖ «Союз», и обязать председателя ОТСЖ «Союз» произвести ликвидацию ОТСЖ «Союз» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Пояснила, что поддерживает все доводы, изложенные в исковом заявлении.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом. Представитель третьего лица предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.2 л.д. 22).
Представитель ответчика ОТСЖ «Союз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания председатель ОТСЖ «Союз» Микая Б.В. был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки (т.2 л.д. 24). Доказательства, подтверждающие уважительность своей неявки в судебное заседание, представитель ОТСЖ «Союз» Микая Б.В. не предоставил, ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела не предоставил. Микая Б.В. предоставил заявление, в котором указал, что просит не назначать гражданские дела с 22 августа по 31 августа 2012 года, в связи с выездом в <адрес> в служебную командировку. Указанное заявление не может рассматриваться судом как ходатайство об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, так как не содержит просьбу об отложении дела и не подтверждается доказательствами, свидетельствующими об убытии Микая Б.В. в командировку.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Представителем ОТСЖ «Союз» Микая Б.В. предоставлен отзыв по существу заявленных прокурором требований (т.1 л.д. 28), из которого следует, что исковые требования необоснованные и не основаны на законодательстве по следующим основаниям:
1) истец указывает, что «принятие решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем заочного голосования возможно только в случае если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование,. такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса кворума».
Однако данный вывод не основан на законе. Заочное голосование есть форма проведения общего собрания. Т.е. общее собрание может проводиться как в форме очного голосования, так и в форме заочного голосования. Этот вывод подтверждается п.3 ч.5 ст.45 ЖК РФ: «3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения». Таким образом, проведение общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования является законным.
2) несмотря на доводы прокуратуры, дома, входящие в ОТСЖ "Союз", расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. А значит, в данном случае нарушения закона нет.
3) истец заявляет, что «частью 2 статьи 147 Жилищного кодекса Ф установлено, что правление товарищества собственников жилья издается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Включение данного вопроса и принятие по нему решения на общем собрании собственников многоквартирного дома является неправомерным, так как не входит в его компетенцию».
Однако, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 136 ЖК РФ «Решения о создали товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в таны, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об издании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений...»
4) кроме того, созданное Объединенное товарищество собственников жилья в установленном законом порядке зарегистрировано в налогом органе РФ. При регистрации, были пройдены все процедуры, проверены все документы, представленные в налоговую инспекцию. ОТСЖ было зарегистрировано, а значит, все документы удовлетворяют требованиям законодательства РФ.
Просит отказать истцу в заявленном иске в полном объеме.
Суд, выслушав помощника Омсукчанского района Магаданской области Лопаткину Т.В., проверив представленные доказательства, считает, что требования истца к ответчику подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ объединенное товарищество собственников жилья «Союз» (далее - ОТСЖ «Союз») поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области (т. 1 л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании ОТСЖ «Союз» (т. 1 л.д. 8-11).
В соответствии с Уставом ОТСЖ «Союз» в состав товарищества входят многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <адрес> <адрес> (т.1 л.д. 13-20).
На основании общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах, оформленного протоколом заочного голосования № от ДД.ММ.ГГГГ Микая Б.В. избран председателем правления ОТСЖ "Союз" (т. 1 л.д. 12).
При государственной регистрации председателем правления ОТСЖ "Союз" Микая Б.В. предоставлено в МРИ ФНС России № по <адрес> решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом заочного голосования № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 9-11).
При исследовании судом письменных доказательств, предоставленных сторонами, установлено, что при создании ОТСЖ «Союз» допущены грубые нарушения закона, которые носят неустранимый характер, что подтверждается следующим.
Согласно ч.ч.1,2,3 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ)
Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч.ч. 1, 1.1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
1.1. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.
Согласно ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В силу ч.2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из статьи следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 45 ЖК РФ).
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2 статьи 45 ЖК РФ).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 статьи 45 ЖК РФ).
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5 статьи 45 ЖК РФ).
Согласно ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В силу ч. 2 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
В соответствии с ч.1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч.2 ст. 46 ЖК РФ).
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч.3 ст. 46 ЖК РФ).
Согласно ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1).
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (часть 2).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 5).
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (часть 6).
Из материалов дела следует, что инициатором создания ОТСЖ «Союз» выступил Микая Б.В., что подтверждается письмом на имя управляющего директора «ДГРП» от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 5).
Из сведений, предоставленных специалистом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «<адрес>», следует, что в <адрес>, по п<адрес>:
- в <адрес>, расположено всего 91 квартира, из которых муниципальный фонд составляет 56 квартир, частный фон<адрес> квартир,
- в <адрес>, всего квартир109, из них муниципальный фон<адрес> квартиры, частный фон<адрес> квартир,
- в <адрес>, всего квартир 30, из них муниципальный фон<адрес> квартир, частный фон<адрес> квартира,
- в <адрес>, всего квартир 30, из них муниципальный фон<адрес>, частный фон<адрес>,
- в <адрес>, всего квартир 60, из них муниципальный фон<адрес> квартир, частный фон<адрес> (т.1 л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № заочного голосования по вопросу создания объединенного товарищества собственника(ов) жилья «Союз», расположенных по проспекту Победы <адрес> домов № (№
Из протокола следует, что на голосование были поставлены следующие вопросы:
Принятие протокола по созданию ОТСЖ «Союз» для домов № № по п<адрес>.
Принятие решения голосовать заочным голосованием в виде бюллетеня.
Принятие Устава ОТСЖ «Союз».
Избрание членов правления по одному человеку от домов №, № и по два человека от домов № №
Избрание счетной комиссии из 2-х человек.
Избрать председателем правления Микая Б.В.
ОТСЖ «Союз» согласно Постановлению Правительства РФ осуществляет работу с органами власти для получения субсидии от государства на капитальный ремонт жилых домов п. Дукат.
Однако, в судебное заседание представителем ответчика не представлены доказательства, подтверждающие, что собственники жилых помещений, как муниципального, так и частного жилого фонда, инициатором проведения общего собрания в форме заочного голосования были уведомлены:
о дате, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, о лице, по инициативе которого созывается данное собрание,
- о форме проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
- о повестке дня данного собрания;
- о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, что не соответствует требованиям ч.4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ.
Представленные истцом и ответчиком сообщения, объявления о том, что идет подготовительная работа по созданию объединенного товарищества собственников жилья, не содержат в себе сведения о дате, месте и времени проведения общего собрания в форме заочного голосования (т. 1 л.д. 25-27, 36-40, 241-247, т. 2 л.д. 1-4).
Исследовав представленные ответчиком бюллетени заочного голосования за 2010 года, суд пришел к выводу о том, что она не являются доказательствами, подтверждающими проведение общего собрания в форме заочного голосования, по вопросам, изложенным в протоколе заочного голосования № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в нарушение ч.3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ указанные бюллетени не содержат сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме (т. 1 л.д. 42-111, 175-177). Бюллетени от 20 августа 2010 года (т.1 л.д. 112-174) кроме подписи Микая Б.В. не содержат каких-либо данных о лице, участвующем, либо не участвующем в заочном голосовании.
Кроме того, в связи с тем, что установить дату проведения заочного голосования невозможно, поскольку доказательства, подтверждающие проведение общего собрания собственников в вышеуказанных домах, отсутствуют, представленные бюллетени фактически недействительны, так как не соответствуют требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ, а протокол заочного голосования составлен 14 октября 2011 года, суд считает, что, в данном случае, общее собрание собственников в форме заочного голосования не могло быть проведено, поскольку в соответствии с учетом изменений, внесенных в статью 47 Жилищного кодекса РФ Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123-ФЗ, общее собрание в форме заочного голосования могло быть проведено собственниками помещений в многоквартирном доме только после проведения общего собрания собственников помещений, после того как общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума. Достоверных сведений, подтверждающих, что общее собрание в форме заочного голосования было проведено до указанных изменений в Жилищный кодекс РФ, суду не представлено. Доказательств, подтверждающих, что до заочного голосования было проведено общее собрание с участием собственников жилых помещений, суду также не представлено.
Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу п.2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья может быть создано:
собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов собственников помещений в данном доме.
собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые назначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от то числа голосов собственников жилых домов.
ОТСЖ «Союз» не соответствует требованиям, предъявляемым п. 1 и п.2 ч.2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ для вновь создаваемых товариществ собственников жилья, так как товарищество собственников жилья создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, земельные участки которых не имеют общих границ, и количество квартир составляет в сумме более тридцати, что подтверждается сведениями, предоставленными специалистом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «п. Дукат» (т.1 л.д. 22).
Также судом установлено, что ОТСЖ «Союз» нарушен порядок принятия решения об объединении нескольких многоквартирных домов в ТСЖ, предусмотренный ст. 136 Жилищного кодекса РФ, исходя из смысла которого для объединения необходимо предварительное решение вопроса о выборе способа управления каждым из объединенных в ТСЖ домов.
Так, согласно ст. 136 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
В силу ст. 142 Жилищного кодекса РФ для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья.
Кроме того, как следует из протокола заочного голосования от 14 октября 2011 года, решение о создании товарищества собственников жилья было принято по результатам заочного голосования собственников, при проведении которого одним из вопросов, поставленном на голосование, являлся вопрос о выборах членов правления ТСЖ.
Частью 2 статьи 147 Жилищного кодекса РФ установлено, что правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Включение данного вопроса и принятие по нему решения на общем собрании собственников многоквартирного дома является неправомерным, так как не входит в его компетенцию. Правление избирается на общем собрании товарищества собственников жилья из числа его членов, что свидетельствует об избрании членов правления ОТСЖ «Союз» и его председателя с нарушением ч.2 ст. 147 Жилищного кодекса РФ.
На основании вышеизложенного, суд считает, что допущенные нарушения закона при образовании ОТСЖ «Союз» относится к числу существенных, грубых и неустранимых нарушений закона при создании товарищества собственников жилья, выбора способа управления многоквартирными домами.
В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:
по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Согласно части 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В связи с тем, что судом установлено, что допущенные нарушения закона при образовании ОТСЖ «Союз» относится к числу существенных, грубых и неустранимых нарушений закона при создании товарищества собственников жилья, выбора способа управления многоквартирными домами, суд считает, что исковые требования прокурора Омсукчанского района в защиту интересов Российской Федерации к объединенному товариществу собственников жилья «Союз» о ликвидации объединенного товарищества собственников жилья «Союз», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером №, о возложении обязанности по осуществлению ликвидации на председателя ОТСЖ «Союз» и обязании председателя ОТСЖ «Союз» произвести ликвидацию ОТСЖ «Союз» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подп. 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к объединенному товариществу собственников жилья «Союз» о ликвидации объединенного товарищества собственников жилья «Союз», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером №, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на председателя ОТСЖ «Союз» и обязании председателя ОТСЖ «Союз» произвести ликвидацию ОТСЖ «Союз» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, - удовлетворить.
Ликвидировать объединенное товарищество собственников жилья «Союз», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером №.
Возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединенного товарищества собственников жилья «Союз» на председателя объединенного товарищества собственников жилья «Союз» и обязать председателя объединенного товарищества собственников жилья «Союз» произвести ликвидацию в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с объединенного товарищества собственников жилья «Союз» в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области» госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Установить дату изготовления мотивированного решения 28 августа 2012 года.
Председательствующий Г.В.Егоркина