РЕШЕНИЕ дело № 2-1094\10
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Назарове Д.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 02 августа 2010 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплично-парниковый комбинат «Агрокультура» в защиту неопределенного круга потребителей
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратилось в суд с требованиями признать противоправными действия ООО «ТПК «Агрокультура» при осуществления овощеводства и оптовой торговли не переработанными овощами в части нарушения требований ГОСТ и СанПиНов, и нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей; обязать ООО «ТПК «Агрокультура» прекратить нарушения требований ГОСТ и СанПиН по не предоставлению для потребителей в полном объеме информации о реализуемой продукции; обязать ответчика довести в установленный судом срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда. В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по Омской области при проведении плановой проверки деятельности ООО «ТПК «Агрокультура» было установлено, что ООО при выращивании огурцов, листьев салата, укропа, базилика, петрушки и т.д. допустило нарушения требований ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», «Санитарных правил и норм по устройству и эксплуатации теплиц и тепличных комбинатов», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 26.06.1991 № 5791-91: на реализуемую продукцию отсутствуют удостоверения о качестве и безопасности с информацией о проведении последней обработки пестицидами. Нарушаются требования к маркировке вырабатываемых продуктов (огурцов, зелени, салатов) при реализации, так как отсутствуют на маркировочных ярлыках и фирменных потребительских упаковках на зелень: сведения о выращивании в защищенном грунте, обозначение документа, в соответствие с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, информация о подтверждении соответствия; на огурцы свежие маркировка отсутствует полностью, при реализации имелась только товарно-транспортная накладная с указанием покупателя, наименования продукции и объема реализуемой продукции, что является нарушением п. 2.9, 2.14 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 13.1 Санитарных правил и норм по устройству и эксплуатации теплиц и тепличных комбинатов», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 26.06.1991 № 5791-91, п. 4.13.1 Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», а так же нарушением статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Таким образом, потребитель лишен возможности правильного выбора товара из-за отсутствия полной информации о нем. Поскольку ООО «ТПК «Агрокультура» реализует товары большому количеству потребителей, вышеуказанные нарушения затрагивают законные интересы неопределенного круга лиц.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Лавринович Т.С. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать противоправными и нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей действия Общества с ограниченной ответственностью «Теплично-парниковый комбинат «Агрокультура» при осуществлении овощеводства и оптовой торговли непереработанными овощами в части нарушения требований ГОСТ и СанПиНов, и нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплично-парниковый комбинат «Агрокультура» опубликовать резолютивную часть решения суда через средства массовой информации.
Представитель ответчика ООО «ТПК «Агрокультура» Соболев С.В. действующий на основании доверенности исковые требования не признал, суду пояснил, что все нарушения уже устранены, повторная проверка не проводилась. В настоящее время деятельность Общества фактически не осуществляется, а следовательно, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области удовлетворению не подлежат.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Управления Роспотребнадзора по Омской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ООО «ТПК «Агрокультура» является юридическим лицом. Управлением Роспотребнадзора по Омской области была проведена плановая проверка деятельности ООО «ТПК «Агрокультура» по адресу: Омская область, Омский район, с. Дружино, ул. Сибирская, 2 «Б», в ходе которой было выявлено, что в теплицах ООО «ТПК «Агрокультура», на реализуемую продукцию отсутствуют удостоверения о качестве и безопасности с информацией о проведении последней обработки пестицидами, нарушаются требования к маркировке вырабатываемых продуктов (огурцов, зелени, салатов) при реализации, т.к. отсутствуют на маркировочных ярлыках и фирменных потребительских упаковках на зелень: сведения о выращивании в защищенном грунте, обозначение документа, в соответствие с которым изготовлен или может быть идентифицирован продукт, информация о подтверждении соответствия; на огурцы свежие маркировка отсутствует полностью, при реализации имеется только товарно-транспортная накладная с указанием покупателя, наименования продукции и объема реализуемой продукции. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица ООО «ТПК «Агрокультура», свидетельством о постановке ООО «ТПК «Агрокультура» на учет в налоговом органе, распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области о проведении плановой выездной проверки № 252 от 19.02.2010, актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области юридического лица ООО «ТПК «Агрокультура» № 252 от 11 марта 2010 года, протоколом № 1011/10 от 30 марта 2010 года об административном правонарушении, постановлением №1011/10 делу об административном правонарушении от 06 апреля 2010 года.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2.9 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" изготовление пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с нормативными и техническими документами и подтверждаться изготовителем удостоверением качества и безопасности пищевых продуктов (далее - удостоверение качества и безопасности).
Для продовольственного сырья растительного происхождения обязательна информация о пестицидах, использованных при возделывании сельскохозяйственных культур, фумигации помещений и тары для их хранения, борьбы с вредителями продовольственных запасов, а также дата последней обработки ими (п.2.14 СанПиН 2.3.2.1078-01).
В соответствии с п. 13.1 Санитарных правил и норм по устройству и эксплуатации теплиц и тепличных комбинатов", утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 26.06.1991 N 5791-91 партия тепличной продукции, направляемая в торговую сеть, должна иметь сертификат с указанием хозяйства, номера теплицы, данных о проведении последней обработки пестицидами, названия их и способа обработки, даты сбора урожая. Сертификат подписывается руководителем хозяйства. Отправка продукции в торговую сеть без сертификатов запрещается. ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" устанавливает обязанность изготовителя (продавца) предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информацию для потребителя должны предоставлять непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.
Информация для потребителя на свежие упакованные плодоовощные продукты должна содержать: наименование продукта; наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто или объем продукта; помологический (для плодово-ягодных культур), ботанический (для овощных культур и картофеля) или ампелографический (для винограда) сорт; товарный сорт (при наличии); указание на особые способы обработки продукта (при необходимости); сведения рекламного характера (при необходимости); дата сбора и дата упаковывания; выращено в защищенном грунте (для продукции, выращенной в защищенном грунте); условия хранения (при необходимости); обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; информация о подтверждении соответствия (п. 4.13.1).
Таким образом, установлено, что при осуществлении овощеводства и оптовой торговли непереработанными овощами ООО «ТПК «Агрокультура» нарушало требования действующего законодательства, а именно требования к маркировке вырабатываемых продуктов (огурцов, зелени, салатов) при реализации, т.к. отсутствуют на маркировочных ярлыках и фирменных потребительских упаковках на зелень: сведения о выращивании в защищенном грунте, обозначение документа, в соответствие с которым изготовлен или может быть идентифицирован продукт, информация о подтверждении соответствия; на огурцы свежие маркировка отсутствует полностью, при реализации имеется только товарно-транспортная накладная с указанием покупателя, наименования продукции и объема реализуемой продукции. Так как ООО «ТПК «Агрокультура» предлагает реализуемый товар большому количеству потребителей, который нельзя определить, вышеуказанные нарушения затрагивают законные интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей. В рамках государственного контроля и надзора в данной сфере отношений предусмотрено обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать противоправными, нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей, действия Общества с ограниченной ответственностью «Теплично-парниковый комбинат «Агрокультура» при осуществлении овощеводства и оптовой торговли непереработанными овощами в части нарушения требований ГОСТ и СанПиНов и нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплично-парниковый комбинат «Агрокультура» опубликовать резолютивную часть решения суда в газете «Омский вестник» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Мотивированный текст решения изготовлен: