РЕШЕНИЕ № 2-898/10
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 23 июля 2010 года гражданское дело по иску Шихатовой Н.Г. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Омском районе о признании права на назначение трудовой пенсии досрочно, и
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Шихатова Н.Г. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Омском районе о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с 04 мая 2010 года и обязанности ГУ УПФ РФ в Омском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 04 мая 2010 года.
Затем истец дополнила исковые требования и попросила суд установить факт нахождения Шихатова В.А., 21.05.1986 года рождения, умершего 07.09.1994 года, на инвалидности.
Из пояснений истца следует, что уточненные исковые требования она поддерживает в полном объеме.
21 мая 1986 года у нее родился сын Шихатов В.А.. 07 декабря 1993 года сын был прооперирован по поводу опухоли головного мозга. 24 мая 1994 года ему была проведена повторная операция по поводу рецидива опухоли. Из больницы сын был выписан с рекомендациями об оформлении инвалидности. Оформлением документов по инвалидности занимался ее супруг, она была занята уходом за сыном. Он обратился в К. участковую больницу, где оформили медицинские документы и передали в районную больницу. Затем муж получил в районной поликлинике справку об инвалидности сына и передал ее в ГУ УПФ. Мне выдали пенсионное удостоверение. Истец получала пенсию в размере 1800 рублей с июля по сентябрь 1994 года.
07 сентября 1994 года в возрасте 8 лет сын умер от раковой интоксикации. В морг труп ребенка не возили. В сельском совете ей выдали свидетельство о смерти и забрали пенсионное удостоверение.
В соответствии с законом она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет как мать инвалида с детства.
04 мая 2010 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по Омскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по достижению 50 лет.
Решением комиссии от 06 мая 2010 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием факта установления инвалидности с детства у ее сына Шихатова В.А. с чем она не согласна. Ее сын находился под наблюдением врачей в К. участковой больнице с рождения, дважды оперировался, признавался инвалидом, она получала пенсию по инвалидности. Амбулаторная карта для оформления инвалидности была передана в Ц. районную больницу, где она была уничтожена в связи с затоплением архива в августе 2009 года. Пенсионное дело также не сохранилось, т.к. было уничтожено в 2009 году.
Из пояснений представителя ответчика ГУ УПФ в Омском районе Базановой О.В., действующей по доверенности, следует, что с иском не согласна.
В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Пункт 1 статьи 28 Закона содержит исключение из общего правила, устанавливает правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочно.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, устанавливается досрочная трудовая пенсия по возрасту.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержден 27.02.2002 г. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионным фондом РФ № 19па.
Согласно пункта 5 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в необходимых случаях, в дополнение к основным документам, должны быть приложены документы: о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста (подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001); подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком - инвалидом (подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).
Согласно перечню документом, подтверждающим нахождение ребенка на инвалидности, является выписка из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы. Шихатова Н.Г. не представила в орган Пенсионного фонда РФ надлежащий документ, подтверждающий, что ее ребенок, признавался инвалидом с детства или являлся ребенком-инвалидом. Документы истец не смогла представить ввиду того, что они не сохранились.
Выписка из истории болезни Номер обезличен, Номер обезличен, на имя Шихатова В.А., оформленная зав. отделением ГУЗО «Областной клинической больницы» Троян В.В. от 19.04.2010 г,. не может служить надлежащим документом подтверждающим факт установления сыну инвалидности с детства, так как данная выписка вообще не указывает на установление инвалидности, соответственно, не может быть принята органом Пенсионного фонда для зачета периода по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 1 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г.
Не является доказательством, подтверждающим данный факт, справка от 05.04.2010 г. об установлении инвалидности, т.к. справка не указывает на вид инвалидности, не содержит необходимых реквизитов (нет углового штампа, указывающего на то, каким учреждением выдана данная справка, её номер и число).
ГУ УПФ принял решение об отказе Шихатовой Н.Г. в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ.
Представитель ответчика МУЗ «Омская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствии.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Установлено, что Шихатова Н.Г. является матерью Шихатова В.А., который родился 21 мая 1986 года и умер 7 сентября 1994 года.
Факт рождения, родства и смерти ребенка подтверждается свидетельствами, копии которых имеются в материалах дела.
Установлено, что Шихатов В.А. являлся инвалидом с детства. Инвалидность ему была установлена в июне 1994 года.
4 мая 2010 года Шихатова Н.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначение трудовой пенсии досрочно в связи с достижением 50 лет и воспитанием ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06 мая 2010 года № б/н Шихатовой Н.Г. в назначении пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2002 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Шихатовой Н.Г.. было отказано в связи с отсутствием факта установления инвалидности с детства у ее сына Шихатова В.А..
Суд считает, что решение об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно является незаконным.
Факт нахождения Шихатова В.А., умершего 07.09.1994 года, на инвалидности с июня 1994 года, невозможность восстановления документов об инвалидности в ином порядке, подтверждаются следующими доказательствами:
- выпиской из истории болезни Номер обезличен, Номер обезличен от 19.04.2010 года, согласно которой, Шихатов В.А. находился в НХО ОКБ с 06.12.1993 года по 28.12.1993 год, поступил с жалобами на головную боль, слабость в левых конечностях, асимметрией лица, 07.12.1993 года проведена операция, с 27.12.1993 года начата гамма терапия, 13.05.1994 года вновь поступает в отделение нейрохирургии ОКБ с процедивом опухоли, 24.05.1994 года проведена операция, проведен курс химеотерапии;
- справкой врача-педиатра К. участковой больницы от 05.04.2010 года, согласно которой Шихатов В.А., 21 мая 1986 года рождения, находился под наблюдением в Красноярской участковой больнице с момента рождения. На диспансерном учете до 7 лет не состоял. В декабре 1993 года обратился с жалобами на головные боли, тошноту, отсутствие движения в левой руке и затруднениями при ходьбе из-за слабости в левой ноге. Ребенок был направлен на консультацию к неврологу в ОДКБ, откуда был госпитализирован в ОКБ в нейрохирургическое отделение.
08 декабря 1993 года ребенок был прооперирован по поводу астробластомы лобно -теменной доли справа. После выписки из стационара неврологическая симптоматика сохранялась: опущение левого угла рта, нарушение мимики, проявление паралича в левой руке («рука, как плеть»); отмечалась деформация черепа за счет выбухания правой лобно - теменной области, беспокоила головная боль, страдало звукопроизношение, ходьба с трудом, так как левая конечность волочилась. С апреля 1994 года ухудшился аппетит, появилась рвота после приема пищи, ухудшилось самочувствие, появилась выраженная слабость. 13 мая 1994 года в нейрохирургическом отделении ОКБ была проведена операция по поводу рецидива опухоли. В июне 1994 года ребенок оформлен на инвалидность. После повторной операции состояние мальчика оставалось тяжелым, продолжали беспокоить головные боли, слабость, плохой аппетит, плохое самочувствие. 07 сентября 1994 года ребенок умер от раковой интоксикации. Все время болезни медицинское наблюдение осуществлялось участковым педиатром и медицинской сестрой, которая посещала ребенка на дому с целью выполнения назначения врача. Амбулаторная карта после смерти ребенка была передана в центральную районную больницу;
- актом уничтожения амбулаторных карт и карт беременных от 11 августа 2009 года, согласно которому 11 августа 2009 года составлен настоящий акт на списание медицинских амбулаторных карт и карт беременных пострадавших в связи с затоплением архива, находящегося в подвальном помещении, неподлежащие восстановлению карты уничтожены:
- сообщением из МУЗ «Омская ЦРБ» от 13 апреля 2010 года, согласно которому амбулаторную карту Шихатова В.А. представить невозможно в связи с затоплением архива в августе 2009 года;
- справкой из администрации К. с/п ОМР от 18 мая 2010 года, согласно которой Шихатов В.А. на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: Омская область, Омский район, с.К, ... совместно с родителями и братьями;
- справкой из ГУ УПФ по Омскому району Омской области от 20.06.2010 года согласно которой Шихатова Н.Г. являлась получателем социальной пенсии в Омском районе, согласно журналу закрытых архивных пенсионных дел выплата пенсии прекращена с 01.10.1994 года в связи со смертью
- сообщением из МУЗ «Омская ЦРБ» от 30.01.2010 года согласно которому медицинской документации на Шихатова В.А. нет в МУЗ «Омская ЦРБ», так как архив не сохранился в связи с его затоплением;
- сообщением из ГУ УПФ по Омскому району Омской области от 22.07.2010 года, из которого следует, что согласно акту об уничтожении документов с истекшим сроком хранения от 14.05.2009 года пенсионное дело Шихатова И.Г. было уничтожено, Шихатова Н.Г. являлась получателем пенсии в Омском районе в 1994 году, вид пенсии по архивным книгам установить невозможно, дело было закрыто в связи со смертью сына 17.10.1994 года;
- сообщением из МУЗ «Омская ЦРБ» от 22.07.2010 года, согласно которому решение медико-социальной экспертизы о признании гражданина инвалидом в 1994 году осуществлялось комиссией педиатрического отделения МУЗ «ЦРБ», срок хранения журналов регистрации лиц, признанных инвалидами, составляет 5 лет, в настоящее время журнал уничтожен, амбулаторная карта Шихатова В.А. хранилась в архиве, но в связи с затоплением технического подвала центральной поликлиники, амбулаторная карта уничтожена.
- актом по факту затопления технического подвала центральной поликлиники МУЗ «Омская ЦРБ» от 03.08.2009 года;
- проектом решения ЦЭК ПФР от 25 марта 2003 года № 1 по срокам хранения пенсионных дел.
Из показаний свидетеля Р.Н.Г. следует, что семью Шихатовых она знала по работе. Она работала врачом -педиатром в Красноярской участковой больнице. Ребенка - Шихатова В. она хорошо помнит, поскольку это был единственный случай в ее врачебной практике, когда ребенок умер от онкозаболевания. Впервые его родители обратились к врачу в 1993 году. У ребенка висела левая рука как плеть. Диагноз поставлен опухоль головного мозга. Ребенка дважды оперировали. Первая операция прошла успешно, ребенок пошел на поправку. Полгода не прошло у него возобновились головные боли, появилась рвота, шаркающая походка. Ребенка опять госпитализировали и сделали повторную операцию, но она никаких результатов не дала. После этого он наблюдался на дому. В июне 1994 года ребенок был оформлен на инвалидность по рекомендации нейрохирурга областной больнице на основании медицинских документов. Первичные документы были составлены в участковой больнице. Инвалидность была оформлена в районной поликлинике. Через несколько месяцев состояние ребенка ухудшилось, у него была высокая температура и он умер. За ребенком ухаживала мать, ребенок был нетранспортабелен.
В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, прекращение личных или имущественных прав граждан и только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Суд считает, что факт нахождения ребенка с июня 1994 года по день его смерти на инвалидности является доказанным. Документы об инвалидности ребенка не сохранились. Их восстановление не возможно из-за уничтожения медицинских документов и пенсионного дела. Исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Наличие необходимого страхового стажа у Шихатовой Н.Г. подтверждается трудовой книжкой на имя Шихатовой Н.Г. с выполненной первичной записью 16 июля 1979 года; справкой из ГОУ ОО «К. специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» согласно которой, Шихатова Н.Г. работала в данном учреждении с 23.12.1983 года по 28.07.2000 года. Шихатова Н.Г. родилась 22 ноября 1959 года, т.е. достигла возраста 50 лет на момент обращения.
Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии 04 мая 2010 года.
Таким образом, гр. Шихатова Н.Г. имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно с момента обращения в УФП РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Установить факт нахождения на инвалидности Шихатова В.А., 21 мая 1986 года рождения, умершего 07 сентября 1994 года, с июня 1994 года по день его смерти.
Признать за Шихатовой Н.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии с Дата обезличена года.
Обязать ГУ Управление ПФ в Омском районе Омской области назначить Шихатовой Н.Г. трудовую пенсию досрочно с момента ее обращения в ГУ Управления Пенсионного Фонда в Омском районе, т.е. с 04 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через канцелярию Омского районного суда.
Судья: Г.Б.Шибаева
Полный текст решения изготовлен 27.07. 2010 года.