РЕШЕНИЕ дело № 2-662\10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Косовой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 14 июля 2010 года гражданское дело по иску Варкетин Г.Ф. Горышина В.А., Горышина В.А., Горышиной В.А., Горышиной Л.А., Карбаинова А.А., Рыбалко П.М., Сидоренко В.В., Сидоренко В.А., Сидоренко В.П., Софроновой М.М., Орловского Е.В. к Гарышину С.А., Гарышиной Р.М., Хороводникову А.В., Хороводниковой Т.В. о признании незаконным решения общего собрания, признании недействительной процедуры межевания, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с требованием признать незаконным решение общего собрания участников долевой собственности от Дата обезличена года, признании недействительной процедуры межевания (выделения земельного участка), мотивируя тем, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, так как на нем присутствовало менее 20 % собственников земельных долей, а следовательно, решение ответчиков Гарышиной Р.М. и Гарышина С.А. о выделе принадлежащих им земельных долей в натуре, незаконно, нарушает их права и законные интересы.
В ходе судебного разбирательства истцы дополнили исковые требования, просили суд также признать недействительными договоры купли-продажи от Дата обезличена года, заключенные между Гарышиным С.А., Гарышиной Р.М. в лице представителя Хороводникова А.В. с Хороводниковой Т.В. земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 44 000 кв.м., по адресу: Омская область, Омский район, ... рабочие участки поля Номер обезличен (в юго-западной части) и земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 96 000 кв.м., по адресу: Омская область, Омский район, ... рабочие участки поля Номер обезличен, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, считают, что поскольку указанные земельные участки были выделены Гарышиными в натуре с нарушением земельного законодательства, сделки по их купле-продаже недействительны.
В судебном заседании истец Сидоренко В.П., поддержал заявленные требования в полном объеме. Суду пояснил, что на основании протокола общего собрания участников коллективно-долевой собственности от Дата обезличена года и соглашения об определении долей в общей долевой собственности от Дата обезличена года он является собственником 1/19 доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 1330000.00 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, разрешенное использование- ведение сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, ... рабочие участки полей Номер обезличен; Номер обезличен Сособственниками земельных долей на указанный участок также были ответчики Гарышины. Дата обезличена года ответчики без надлежащего уведомления остальных сособственников провели общее собрание участников долевой собственности, на котором, кроме их представителя по доверенности Хороводникова А.В., не присутствовал ни один из сособственников земельных долей. Указывает, что поскольку собрание было неправомочным, всеми сособственниками не было принято решение о выделении земельных долей ответчиков в натуре, не было установлено месторасположение земельного участка, ответчики не имели права самостоятельно выделять свои земельные доли в натуре. Однако ответчики все же приняли решение о выделе своих земельных долей в натуре. Впоследствии провели межевание земельного участка и распорядились им. Считает, что Гарышины незаконно выделили в счет принадлежащих им земельных долей земельный участок, расположенный ближе к транспортной магистрали и имеющимся коммуникациям, большей рыночной стоимостью, чем земельный участок, оставшийся в их собственности. Указал, что земельные доли в настоящее время сданы всеми сособственниками в аренду СПК «Пушкинский», однако в будущем они планируют изменить разрешенное использование участка для размещения на нем дачного хозяйства и застройки объектами соответствующего назначения. В связи с этим он и другие сособственники земельных долей будут вынуждены нести дополнительные затраты на проведение к нему коммуникаций, так как оставшаяся часть земельного участка, после выделения земельной доли ответчиков в натуре, более удалена от систем инженерного благоустройства. Просил признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 44 000 кв.м., по адресу: Омская область, Омский район, ... рабочие участки поля Номер обезличен (в юго-западной части) и земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 96 000 кв.м., по адресу: Омская область, Омский район, ... рабочие участки поля Номер обезличен предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения недействительными, поскольку межевание проведено без согласования с остальными сособственниками.
Представитель истцов Бородавко А.Н., истцы Варкетин Г.Ф., Сидоренко В.В., Горышин В.А., Горышина Л.А., Рыбалко П.М., Сидоренко В.А. дали аналогичные пояснения, поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным истцом Сидоренко В.П.
Истцы Горышин В.А., Горышина В.А., Карбаинов А.А., Софронова М.М., Орловский Е.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Ответчики Гарышин С.А., Гарышина Р.М., Хороводникова Т.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчиков Гарышина С.А., Гарышиной Р.М., Хороводниковой Т.В. по доверенности Хороводников А.В. в судебном заседании требования истцов не признал, суду пояснил, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как при выделе Гарышиным С.А., Гарышиной Р.М. земельных долей в натуре, межевании и продаже выделенных в счет доли земельных участков были соблюдены все нормы земельного законодательства. О проведении общего собрания участников долевой собственности Дата обезличена года истцы были извещены через средства массовой информации - в газете «Омский пригород» Номер обезличен от Дата обезличена года, о намерении выделить земельные доли в натуре в газете «Омский пригород» Номер обезличен от Дата обезличена года. Таким образом, порядок выделения земельных долей в натуре, установленный действующим законодательством был соблюден. Претензий от сособственников земельных долей не поступало. В ноябре 2009 года ответчики Гарышины распорядились земельными участками по своему усмотрению, заключив Дата обезличена договоры купли-продажи с Хороводниковой Т.В.
Представители третьих лиц Администрации ОМР Омской области, Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, письменных возражений не представили, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав пояснения истцов, представителя ответчика, изучив представленные письменные документы, суд, считает, что требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.
Согласно ст. 8 ГК РФ права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Сложившийся порядок пользования земельным участком, имеет правовое значение только тогда, когда основан на добровольном соглашении сторон (письменном или устном).
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий…
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Установлено, что истцы, а также ответчики Гарышин С.А., Гарышина Р.М. на праве общей долевой собственности владели земельным участком площадью 1330000.00 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен разрешенное использование- ведение сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: Омская область, Омский район, ... рабочие участки полей Номер обезличен; Номер обезличен Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права, свидетельством на право собственности на землю, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Гарышиной Р.М. и Гарышину С.А. принадлежало по 1/19 доли в праве общей собственности на указанный земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 13 указанного закона, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещения или сообщения должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
Установлено, что ответчики Гарышины известили остальных собственников земельных долей на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, разрешенное использование- ведение сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: Омская область, Омский район, ..., рабочие участки полей Номер обезличен; Номер обезличен, о намерении выделить свои земельные доли в натуре через средства массовой информации - газету «Омский пригород» Номер обезличен за Дата обезличена года. В извещении указали, что собрание участников долевой собственности состоится Дата обезличена года в 9-00 по адресу: г. Омск, ... По возникшим вопросам обращаться в течение месяца по адресу: г. Омск, ....
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.
Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.
Решением общего собрания участников долевой собственности определяются:
условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.
Аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности.
В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, ..., рабочие участки полей Номер обезличен; Номер обезличен, от Дата обезличена года следует, что собрание, состоявшееся по адресу: г. Омск, ..., считается неправомочным, так как на нем присутствовало менее 20 % собственников земельных долей.
Установлено, что на собрании из 16 собственников земельных долей (всего земельных долей 19) присутствовал только представитель ответчиков Гарышиных по доверенности Хороводников А.В.
В случае, если общим собранием собственников земельных долей не было утверждено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, извившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения. Соответственно, такая возможность - в силу правовой логики реализации конституционного принципа пропорциональности - не может не признаваться и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным собственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально. (п. 4.2. Постановления Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 г. № 1-П).
Таким образом, суд считает, что ответчики Гарышины предприняли все меры для созыва общего собрания, известили сособственников земельных долей о проведении собрания в установленном законом порядке. Тот факт, что собрание было признано неправомочным, не может ущемлять законные права ответчиков на выделение их земельных долей в натуре.
Установлено, что в газете «Омский пригород» Номер обезличен от Дата обезличена года собственники земельных долей Гарышины Р.М., С.А., известили остальных сособственников земельных долей на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном в ... о намерении выделить свои земельные доли в натуре, на поле Номер обезличен в западной части, на поле Номер обезличен в юго-западной части. Указали, что претензии принимаются в течении месяца по адресу: г. Омск, .... Возражений от сособственников земельных долей по поводу местоположения выделяемого земельного участка в счет земельных долей ответчиков не поступило.
Таким образом, доводы истцов о ненадлежащем извещении о проведении общего собрания, о намерении выделить земельные доли в натуре опровергаются имеющимися в материалах дела документами.
Решением от Дата обезличена года собственники земельных долей на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, ..., рабочие участки полей Номер обезличен; Номер обезличен, Гарышина Р.М. и Гарышин С.А. решили выделить свои земельные доли и определить каждому из них по 1/2 земельной доли на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 44 000 кв.м., местоположение Омская область, Омский район, ..., рабочие участки поля Номер обезличен (в юго-западной части) и на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 96 000 кв.м., местоположение: Омская область, Омский район, ... рабочие участки поля Номер обезличен.
На основании указанного решения УФРС по Омской области ответчикам были выданы свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличенаг., подтверждающие их право общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен; Номер обезличен.
Таким образом, суд считает, что требования земельного законодательства, предъявляемые при выделении земельных долей в натуре, ответчиками соблюдены в полной мере, нарушений норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд не усматривает, доводы ответчиков о том, что Гарышины С.А. и Р.М. незаконно выделили в счет принадлежащих им земельных долей земельный участок, расположенный ближе к транспортной магистрали и имеющимся коммуникациям, большей рыночной стоимостью, чем оставшийся в их собственности, в связи с чем они будут вынуждены нести дополнительные затраты при переводе в будущем земельного участка в категорию земель, предназначенных для дачного хозяйства и застройки объектами соответствующего назначения, суд считает несостоятельными, так как доказательств того, что истцы предприняли соответствующие меры для изменения разрешенного вида использования земельного участка, ими не представлено. Из пояснений самих истцов, а также представленного ими экспертного заключения Номер обезличен от Дата обезличена года ООО «Эксперт» следует, что в настоящее время земельные доли истцов сданы в аренду СПК «Пушкинский», существенных различий между выделенным в счет доли ответчиков земельным участком и оставшейся частью земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, не установлено, выявлено различие только по удаленности от систем инженерного снабжения, которое имело бы какое-то значение в случае изменения разрешенного вида использования земельного участка.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Не могут быть приняты во внимание доводы истцов о нарушении их прав в будущем в случае предполагаемого изменения разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
После выделения земельных долей в натуре Гарышины С.А. и Р.М. перестали быть участниками долевой собственности, в связи с чем, имели право распоряжаться своей собственностью, правила преимущественной покупки на истцов уже не распространялись.
Установлено, что ответчики Гарышины С.А. и Р,М. распорядились своими земельными участками по своему усмотрению, а именно Дата обезличена года заключили договоры купли-продажи с ответчицей Хороводниковой Т.В. через своего представителя Хороводникова А.В.. Сделки купли-продажи в установленном порядке были зарегистрированы в УФРС по Омской области, что подтверждается выданными Хороводниковой Т.В. свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в материалах дела.
На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, суд считает требования истцов не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения общего собрания участников долевой собственности от Дата обезличена года, о признании недействительной процедуры межевания, о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от Дата обезличенаг., заключенных между Гарышиным С.А., Гарышиной Р.М. в лице представителя Хороводникова А.В. и Хороводниковой Т.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Мотивированный текст решения изготовлен: