Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1170\10
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Косовой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 27 августа 2010 года гражданское дело по иску Рыбиной Т.И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области об обязанности пересчитать пенсию с учетом среднего заработка,
У С Т А Н О В И Л:
Рыбина Т.И. обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области вышеназванным иском. В обоснование иска указала, что 27 апреля 2010г. она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Омском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, поскольку работала на ОАО «Омский каучук» аппаратчиком химического раствора. Ею был подготовлен полный пакет документов, необходимых для начисления льготной пенсии с связи с работой во вредных условиях труда по Списку №1 - копия паспорта, копия трудовой книжки, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда необходимая для назначения льготной пенсии по старости выданная ОАО «Омский Каучук» от 15.04.2010г., справка уточняющая особый характер работы или условий труда выданная ООО «Омск - Полимер» от 20.11.2008г., ксерокопия сберегательной книжки р/ч, ксерокопия страхового пенсионного свидетельства, свидетельство о рождении несовершеннолетних детей, справка о составе семьи, справка о заработной плате выданная ООО «Омск - Полимер» от 10.11.2008г, оригинал архивной справки выданной Государственным учреждением Омской области «Исторический АРХИВ Омской области (ГУ ИсА) от 05.03.2010г. № 1-2226, все вышеперечисленные документы первоначально были приняты специалистом Пенсионного Фонда. Для получения максимального коэффициента (1,2) по среднемесячному заработку, она взяла среднемесячный заработок за 1988-1992г., который был указан в справке ООО «Омск-Полимер», в архиве которого хранятся лицевые счета ОАО «Омский каучук». Пенсионный Фонд отказался принять от нее данную справку сославшись на то, что ООО «Омск-Полимер» не является правопреемником ОАО «Омский каучук». Пенсия была назначена ей по стажу без учета среднего заработка, полагает, что при назначении пенсии без учета среднего заработка были нарушены ее права, просит пересчитать пенсию с 10.05.2010 года с учетом данных о среднемесячной заработной плате за период с 1989-1992г.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области по доверенности Базанова О.В. иск не признала, суду пояснила: Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ). В силу указания в статье 7 Закона N 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991г. № 10. В Списке № 1 предусмотрены работы с применением вредных веществ не ниже 1, 2 класса опасности; в Списке № 2 - работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (менее вредные). Сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение (занятость на горячего металла, занятость с веществами определенного класса опасности и.т.д.) подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия, (организации) или сведениями персонифицированного учета.
Рыбина Т.И. обратилась за назначением пенсии 26.04.2010 г. В соответствии с пп.1 п. 1 статьи 27 указанного закона Рыбиной Т.И. была назначена трудовая пенсия по старости с 10 мая 2010 года. В целях оценки пенсионных прав установлены конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица. Это периоды за 2000-2001 гг., подтверждаемые сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев подряд, подтверждаемые документами, выдаваемые в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Учитывая, что выписки из лицевого счета Рыбиной Т.И. не содержат данных о заработке 2000-2001 гг., истице было предложено представить справки о заработной плате за любые 60 месяцев. Истицей была представлена справка о заработной плате за период с 1989 по 1993г. справка была выдана ООО «Омск-Полимер», однако, сама организация делает ссылку на то, что правопреемником Омского завода пластмасс, переименованного в ПО Омскхимпром" в 1989 году, затем преобразованном в АПО "Омскхимпром" 1991 году, преобразованном в ОАО "Омскхимпром" в 1992 году не является. Так как справки о заработной плате и работе выдаются работодателем, либо организацией правопреемником, у которых в учредительных документах имеется ссылка об ответственности за сохранность документов, а ООО «Омск-Полимер» в данном случае правопреемником не является, а значит и не может выдавать справки о работе и о заработке, данная справка выдана не правомерно, а соответственно не может быть принята при назначении пенсии. На основании Определения Арбитражного суда от 29.05.2002г. № К\Э-6, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОАО Омскхимпром". На его территории были созданы ряд предприятий, в том числе ООО «Омск-Полимер". Все эти предприятия не являются правопреемниками ОАО Омскхимпром". Ведомости по заработной плате (лицевые счета) работников ОАО «Омскхимпром" сданы в государственный архив. 25.05.2010 г, Рыбиной Т.И. было написано заявление (имеется в пенсионном деле) с просьбой назначить пенсию без справки о заработной плате, о том, что при предоставлении архивных справок перерасчет пенсии будет произведен со следующего месяца, истица была уведомлена об этом. В связи с тем, что справки оформленной надлежащим образом представлено не было, Рыбиной Т.И. была назначена пенсия без учета заработной платы.
Представитель третьего лица ООО «»Омск-Полимер» по доверенности Ташкевич Е.С. в судебном заседании требования истицы поддержала. Суду пояснила, что в соответствии с письмом Пенсионного Фонда РФ № ГБ-25-25\10734 от 05.10.2004г. «О принятии органами ПВР архивных справок и копий документов, выданных организациями, Пенсионный Фонд Омского района обязан был принять справку, выданную ООО «Омск-Полимер» о заработной плате истицы, так как в Уставе Общества в п.14.10 указано «Общество обеспечивает хранение архивных документов и выдачу гражданам и организациям сведений из архивных документов ЗАО «Полистирол» г. Омск, ОАО «Омскхимпром» г. Омск, ОАО «ОМИС» г. Омск, ЗАО «Завод плассмас» г. Омск. Архивные документы включают личные карточки работников формы Т-2, приказы по предприятиям, лицевые счета работников. Указанные изменения, внесенные в Устав ООО «Омск-Полимер» направлены во все Управления ПФ Омской области. Относительно лицевых счетов, представленных в подтверждение информации содержащейся в справке о заработной плате Рыбиной Т.И., пояснила, что в период с 1989-1990г. лицевые счета обрабатывались автоматически, машина указывала в лицевом счете только 4 цифры, означающие месяц и год за которые начислена заработная плата.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы пенсионного дела, представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон № 173 от 17.12. 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991г. № 10. В Списке № 1 предусмотрены работы с применением вредных веществ не ниже 1, 2 класса опасности; в Списке № 2 - работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (менее вредные).
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст. 30 вышеназванного закона
2. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
3. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается…
В судебном заседании установлено, что Рыбина Т.И. обратилась в ПФ за назначением пенсии 26.04.2010 г., в соответствии с пп.1 п. 1 статьи 27 указанного закона Рыбиной Т.И. была назначена трудовая пенсия по старости с 10 мая 2010 года, пенсия была назначена без учета заработной платы, только по стажу, поскольку УПФ в Омском районе не была принята справка о заработной плате выданная ООО «Омск-Полимер», в связи с тем, что данное предприятие не является правопреемником Омского завода пласмас, где работала истица в период с 1989-1993г.
В соответствии с письмом Пенсионного Фонда РФ № ГБ-25-25\10734 от 05.10.2004г. «О принятии органами ПВР архивных справок и копий документов, выданных организациями», указано, территориальным органам ПФР принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций не имеющих правопреемников и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.
Согласно представленных ООО «Омск-Полимер» изменений, внесенных в Устав Общества с ограниченной ответственностью «Омск-Полимер» в п. 14.10 указано « Общество обеспечивает хранение архивных документов и выдачу гражданам и организациям сведений из архивных документов ЗАО «Полистирол» г. Омск, ОАО «Омскхимпром» г. Омск, ОАО «ОМИС» г. Омск, ЗАО «Завод плассмас» г. Омск. Архивные документы включают личные карточки работников формы Т-2, приказы по предприятиям, лицевые счета работников»
Из пояснений представителя третьего лица установлено, что в периоды с 1989-1990г. лицевые счета работников обрабатывались автоматически на машине, которая выдавала только месяц и год ( без указания даты ) начисления заработной платы. Следовательно, достоверность информации, содержащейся в справке о заработной плате Рыбиной Т.И., выданной ООО «Омск-Полимер», ничем не опровергнута.
Таким образом, установлено, что справка о заработной плате Рыбиной Т.И. за период работы с 1989-1993г. в ОАО «ОМИС» выдана ООО «Омск-Полимер» законно и обосновано, должна быть принята УПФ в Омском районе для назначения Рыбиной Т.И. пенсии с учетом заработной платы.. Назначение Рыбиной Т.И. пенсии только по стажу без учета заработной платы было необоснованно, в связи с чем, УПФ в Омском районе обязано пересчитать Рыбиной Т.И. пенсию с 10.05.2010г. с учетом представленной справки о заработной плате.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области произвести Рыбиной Т.И. перерасчет пенсии с учетом среднего заработка содержащегося в справках ООО «Омск-Полимер» с 10.05.2010 года.
Взыскать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области в доход местного бюджета госпошлину в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области течение 10 дней с момента изготовления
СУДЬЯ:
Мотивированный текст решения изготовлен: