Дело № 2-1112/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17.08.2010 года
Омский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Троеглазовой Н.А.
при секретаре Вековцовой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске
гражданское дело по иску Деген Н.А. к Администрации Омского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Деген Н.А. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что на основании решения профкома Иртышской птицефабрики ее мужу Деген В.Э. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение - квартира 2 в доме Номер обезличен по ... поселка ... Омской области, однако ордер на вселение не выдавался.
В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: истица и ее сын Деген Н.В.
Деген Н.В. от участия в приватизации указанного жилого помещения отказался.
ГП ОО ЦТИиЗ было отказано в приватизации спорного жилого помещения, в связи с тем, что спорное жилое помещение в реестре федеральной, областной или муниципальной собственности не значится.
Таким образом, по независящим от истца причинам, его право на приватизацию, предоставленного жилого помещения, нарушено.
Вместе с тем, указанная квартира представляет собой часть жилого дома, поскольку расположена в двухквартирном жилом доме, занимаемая часть которого представляет собой самостоятельное жилое помещение с отдельным входом.
В связи с чем, просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома Номер обезличен по ... поселка ... Омской области, литера (2Ч) общей площадью 55,6 кв.м.
В судебное заседание Деген Н.А. не явилась, извещалась надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Деген Н.А. - Шелягина А.В. в судебном заседании исковые требования Деген Н.А. поддержала, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома Номер обезличен по ... поселка ... Омской области, литера (2Ч) общей площадью 55,6 кв.м.
Представители Администрации Омского муниципального района Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленных отзывов на иск, Администрация Омского муниципального района Омской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области не возражают против удовлетворения заявленных Деген Н.А. исковых требований.
Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Деген Н.В. в судебном заседании относительно заявленных Деген Н.А.. исковых требований не возражал, при этом суду пояснил, что от права приватизации спорного жилого помещения он отказался.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, заявленные Деген Н.А. исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч. 1 ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность… и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации…
1.Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Как установлено судом, Деген В.Э. и членам его семьи на условиях соц. найма было предоставлено жилое помещение квартира 2 дома Номер обезличен по ... поселка ... Омской области.
Согласно Справке Администрации Иртышского сельского поселения л.д.32) при вселении семьи Деген Н.А. в указанную квартиру, ордер на вселение не выдавался ввиду невостребованности.
Дата обезличена г. Деген В.Э. умер, что подтверждается свидетельством о смерти л.д.11).
Согласно Справке администрации Иртышского сельского поселения л.д.34) на момент смерти Деген В.Э. в спорном жилом помещении совместно с ним были зарегистрированы и проживали жена Деген В.Э. - Деген Н.А. и сын - Деген Н.В.
Как следует из копии лицевого счета л.д.33), по состоянию на 11.02.2010 г., в жилом помещении - квартире 2 дома Номер обезличен по ... поселка ... Омской области зарегистрированы и проживают истец Деген Н.А.. и Деген Н.В.
Деген Н.В. отказался воспользоваться своим правом участия в приватизации спорного жилого помещения в пользу истицы Деген Н.А., что было подтверждено им в судебном заседании.
Из информации, предоставленной ГП ОО ЦТИиЗ, ГУ ФРС по Омской области, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерством имущественных отношений Омской области, Адиминистрацией Омского муниципального района Омской области, спорное жилое помещение - квартира 2 дома Номер обезличен по ... поселка ... Омской области в реестре федеральной, областной или муниципальной собственности не значится л.д.28-30, 36-37).
Согласно справке ГП ОО ЦТИиЗ л.д.16) указанное жилое помещение под арестом, запретом и другим обременением не состоит.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1, граждане российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.
В ст. 8 указанного закона сказано, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Согласно п._5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" "требования граждан о бесплатной передаче в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность передачи жилья в собственность граждан, так как cт. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую".
При этом согласно п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "исходя из смысла преамбулы и ст. ст._1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием".
Доказательств того, что занимаемая истцами квартира относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, суду не представлено.
В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2005 г. (по гражданским делам) (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 г.), в содержании ответа на правовой вопрос N 22 сделан вывод о том, что «если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения».
В связи с чем, суд полагает право собственности на занимаемое истцами жилое помещение может быть признано в судебном порядке.
По данным ГП ОО ОЦТИиЗ л.д.13-15) истица право бесплатной приватизации жилого помещения на территории г. Омска не использовала.
При таких обстоятельствах, суд полагает у истца возникло право приобретения в собственность спорного жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. № 1541-I.
Вместе с тем, согласно п. 6 Положения о признаний помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ самостоятельными объектами недвижимости, права и сделки с которыми подлежат государственной регистрации, относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комнаты. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Следовательно, в отличие от индивидуального дома многоквартирный дом- это имущественный комплекс, состоящий из разнородных объектов недвижимости ( квартир, нежилых помещений и т.д.), каждый такой объект является самостоятельным объектом гражданских прав.
Примерный перечень объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома, и критерии отнесения к такому имуществу содержатся в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ. К общему имуществу многоквартирного дома Жилищный кодекс относит принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные Аля обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Таким образом только в единстве всех своих частей, связанных общим хозяйственным назначением, располагаясь на земельном участке, жилой дом и является объектом права собственности.
В соответствии со ст. 290 ГК РФ).
К общему имуществу, принадлежащему собственникам квартир в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, в силу ст. 290 ГК РФ относятся общие помещения дом, несущие конструкции дома, оборудование ( механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное), находящееся за пределами или внутри квартиры и обслуживающее более одной квартиры.
Судом установлено, что жилой дом Номер обезличен по ... поселка ... Омской области представляет собой индивидуально-определенное здание, состоит из двух квартир, а также из входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме помещений общего пользования, признающихся общей долевой собственностью собственников квартир. Дом имеет общий фундамент, крышу, чердак, квартиры имеют отдельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилом дому. Квартиры имеют общие стены. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела техническим паспортом на многоквартирный жилой дом.
Так, согласно техническому паспорту по состоянию на Дата обезличена г. жилой дом Номер обезличен по ... сельского поселения Омского района Омской области был построен в 1975 году. Дом состоит из двух квартир. Общая площадь дома составляет 110, 3 кв.м., жилая 76,3 кв.м.. Общая площадь квартиры №2 - 55,6 кв.м., жилая - 38,0 кв.м.
Более того, как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено Деген Н.А. и членам его семьи как квартира, а не часть жилого дома. Убедительных допустимых доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение - квартира №2 предоставленная Деген Н.А., является многоквартирным домом.
Следовательно, сохраняя физическую и учетную целостность, многоквартирный дом либо его часть не является автономным объектом гражданских прав. Квартира не может быть приравнена по правовому режиму к жилому дому, поскольку является частью многоквартирного дома, имеющего сложную систему отношений. Не может быть приравнена квартира по правовому режиму и к части жилого дома.
То обстоятельство, что спорная квартира имеет отдельный выход на земельный участок, прилегающий к жилом дому, на котором расположены принадлежащие ему хозяйственные постройки, не является основанием для признания квартиры частью строения по вышеизложенным основаниям.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает истица имеет безусловное право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого жилого помещения, которое как установлено судом является квартирой, соответственно суд находит возможным исковые требования Деген Н.А. удовлетворить частично, признать за ней право собственности на квартиру 2 в доме Номер обезличен по ... сельского поселения Омского района Омской области, общей площадью 55,6 кв.м. в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. № 1541-I
Что касается доводов представителя истца о том, что признание за истцом права собственности на спорное жилое помещение как на квартиру, а не на часть жилого дома может повлечь нарушение его прав на оформление земли в собственность, то они не состоятельны, поскольку наряду с правом собственности на жилой дом (часть дома, отдельную квартиру) собственник всегда обладает определенными правами на земельный участок и некоторое другое имущество, обслуживающее жилой дом. Любое нарушение данного права может быть оспорено в установленном законом порядке, в том числе судебном.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Деген Н.А. удовлетворить частично.
Признать за Деген Н.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру 2 дома Номер обезличен по ... сельского поселения Омского района Омской области, общей площадью 55,6 кв.м.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья