Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б.
при секретаре Черкасовой Т.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 04 октября 2010 года гражданское дело по иску Котенко В.Б. к СНТ «Флора» об обжаловании действий должностных лиц, и
У С Т А Н О В И Л:
Котенко В.Б. обратился с иском к председателю СНТ «Флора» Гореловой В.Е. о признании незаконным бездействий ответчика в части оставления заявления истца от 06.08.2010 года без рассмотрения, об обязанности председателя СНТ «Флора» Горелову В.Е. предоставить ему для ознакомления следующие документы: Устав СНТ «Флора», протоколы всех общих собраний членов СНТ «Флора» с 2007 года по настоящее время, протоколов всех собраний членов правления СНТ «Флора» с 2007 года по настоящее время, все договоры, заключенные СНТ «Флора» со штатными и наемными работникам с 2007 года, договоры, заключенные СНТ «Флора» с физическими и юридическими лицами на проведение работ или предоставление возмездных услуг, годовую приходно-расходную смету СНТ «Флора» за каждый год, начиная с 2007 года, акт технического состояния трансформаторной подстанции, относящейся к СНТ «Флора», смету на предполагаемое и реально осуществленное строительство, реконструкцию, модернизацию, переустройство всех объектов, механизмов и сооружений, относящихся к СНТ «Флора», в том числе построенных, возведенных и отремонтированных в течение последних трех лет, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей, о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей, услуг адвоката в размере 8000 рублей.
Из пояснений истца следует, что исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддерживает в полном объеме. Он является членов СНТ «Флора» и владельцем земельного участка Номер обезличен с 1990 года. На дачном участке в летний период проживает его мама, к которой председатель СНТ «Флора» Горелова В.Е. постоянно предъявляет незаконные требования об установке счетчика расходования электроэнергии, отключает электричество, о внесении дополнительных платежей по мимо членских взносов. При этом она ссылается решения общих собраний членов СНТ, на которых он не присутствовал, так как его не извещали о проведении таких собраний. Он не доверяет председателю, возможно, она занимается хищением, поэтому как член СНТ, вправе потребовать ознакомления с документами, чтобы потом обратиться в милицию. Обращение в правоохранительные органы считает преждевременным, т.к. у него отсутствуют документальные подтверждения.
Во избежание ложного доноса, 06.08.2010 г. он обратился к председателю СНТ «Флора» с заявлением о предоставлении перечисленных в заявлении документов для ознакомления, заявление оставлено без ответа. Членом ревизионной комиссии он не является. Просит возместить судебные расходы, квитанции на оплату услуг представителя он не взял с собой.
Ответчик Горелова В.Е. с иском не согласна и пояснила, что является председателем СНТ «Флора» с октября 2008 года, поэтому предоставить документы, связанные с деятельностью товарищества, за 2007 год не имеет возможности. Действительно, Котенко В.Б. звонил и подходил к ней на дачный участок по вопросу предоставления копий документов, перечисленных в заявлении. Обращался он в неприемные часы, в то время как существуют часы приема членов товарищества. Расписание вывешено на доске объявлений. В среду, пятницу прием осуществляет с 17 часов до 20 часов, в субботу, воскресенье - с 10 часов до 17 часов.
По телефону ему было предложено прийти в приемные часы и ознакомиться с протоколами собраний и заседаний правления, сделать копии самостоятельно, т.к. денег у товарищества для копирования документов не имеется. С уставом и остальными документами она в соответствии с законом не обязана знакомить члена товарищества, а может представить по запросу суда или правоохранительного органа. Сметы расходов ежегодно вывешиваются на доске объявлений. Она размещает на доске объявлений также сметы по фактическим расходам за каждый квартал. Вся информация о расходах доступна для членов товарищества. Протоколы общих собраний и заседаний правлений заносятся в книгу протоколов, которая ведется с 2004 г.. В этом году общем собрании было решено заменить трансформаторную подстанцию, так как истек 30-летний срок эксплуатации, о чем вынесено предупреждение. Все члены товарищества должны были сдать денежные средства на новую подстанцию, а также установить на своем дачном участке новый электрический счетчик. Это решение исполнили не все члены товарищества. О проведении общих собраний извещаются все члены СНТ «Флора» путем размещения информации на доске объявлений либо по телефону. Расходы на телефонные переговоры ей компенсирует СНТ. 30.12.2009 года была создана ревизионная комиссия, которая провела проверку финансово-хозяйственной деятельности руководства товарищества, и нашла ее удовлетворительной. Членом ревизионной комиссии Котенко не является. Просит отказать в иске.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Следовательно, требование Котенко В.Б., несмотря на то, что заявлено в порядке главы 25 ГПК РФ, подлежит рассмотрению и разрешению в исковом порядке.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 16.09.2010г. № 183667 внесены сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 - СНТ «Флора» (ОГРН 1035553002253) дата регистрации 03.04.2003; согласно сведениям ЕГРЮЛ руководителем (председателем) СНТ является Горелова В.Е.
Выписками из протоколов общего собрания членов товарищества СНТ «Флора» от 18.10.2008 Номер обезличен, от 02.02.2009 подтверждаются полномочия Гореловой В.Е. в качестве председателя СНТ «Флора» с осени 2008 года по настоящее время.
В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер обезличен Котенко В.Б. является собственником земельного участка, площадью 0,05 га, расположенного в садоводческом товариществе «Флора».
Согласно справке, выданной председателем СНТ «Флора», Котенко В.Б. принадлежит участок Номер обезличен по аллее Номер обезличен, площадью 549 м2 в п.Р Омского района, он является членом СНТ, что также подтверждается членской книжки Котенко В.Б. Номер обезличен от 19.02.2002 года ( истец является членом СТ «Флора» на основании протокола Номер обезличен от 16.07.1990 года)
Статья 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закрепляет открытый перечень прав и обязанностей членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. К таким правам относится, в том числе, право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.
Право на ознакомление членов товарищества с указанными в исковом заявлении учредительными документами, документами, связанными с финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, законодательством не предусмотрено.
Поэтому у председателя СНТ, иного руководящего органа товарищества, отсутствует обязанность исполнять требования садоводов в данной части.
Вместе с тем в соответствии с ч.3 ст. 27 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию.
Установлено, что 06.08.2010 года истец обратился к председателю СНТ «Флора» Гореловой В.Е. с письменным заявлением о предоставлении следующих документов: Устава СНТ «Флора», протоколов всех общих собраний членов СНТ «Флора» с 2007 года по настоящее время, протоколов всех собраний членов правления СНТ «Флора» с 2007 года по настоящее время, все договоров, заключенных СНТ «Флора» со штатными и наемными работникам с 2007 года, договоров, заключенных СНТ «Флора» с физическими и юридическими лицами на проведение работ или предоставление возмездных услуг, годовую приходно-расходную смету СНТ «Флора» за каждый год, начиная с 2007, акт технического состояния трансформаторной подстанции, относящейся к СНТ «Флора», сметы на предполагаемое и реально осуществленное строительство, реконструкцию, модернизацию, переустройство всех объектов, механизмов и сооружений, относящихся к СНТ «Флора», в том числе построенных, возведенных и отремонтированных в течение последних трех лет.
В соответствии с п.8 ч.2 ст. 23 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к полномочиям председателя садоводческого некоммерческого товарищества относится рассмотрение заявлений членов такого товарищества.
Представитель ответчика не представила суду доказательства, что заявление Котенко было рассмотрено и ему дан соответствующий ответ, либо предоставлена возможность ознакомиться с протоколами общих собраний и заседаний правления. Таким образом, свою обязанность, как председателя садоводческого товарищества «Флора», по рассмотрению заявления члена товарищества Котенко В.Б., ответчик не выполнила. Следовательно, требование истца о признании бездействий председателя СНТ «Флора» Гореловой В.Е. незаконным в части оставления его заявления от 06.08.2010 без рассмотрения, подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).
В судебном заседании установлено, что истец Котенко В.Б. не является членом ревизионной комиссии, и, как следствие, не вправе знакомиться с правоустанавливающими документами, а также документами, связанными с финансово-хозяйственной деятельностью товарищества.
Ответчиком председателем СНТ «Флора» Гореловой В.Е. были приобщены к материалам дела копии следующих документов: сметы расходов и доходов за 2009 год, смета расходов за 2010 год, плановая смета на ремонт трансформаторной подстанции;
решение общего собрания от Дата обезличена года, копии которых вручены истцу в ходе судебного заседания.
Установление в деятельности председателя товарищества состава уголовно-наказуемого деяния не относится к полномочиям суда, подлежит выяснению правоохранительными органами.
Следовательно, требования истца в части признания оставления заявления без рассмотрения незаконным, об обязанности предоставить для ознакомления копии протоколов общих собраний членов СНТ, заседаний правления, начиная с 2007 года по день обращения в суд, подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
С учетом характера допущенных нарушений, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с СНТ « Флора» в пользу Котенко В.Б. в счет возмещения морального вреда компенсацию в размере 100 рублей.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 8000 рублей.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования и возражения.
Котенко В.Б. не представил суду письменные доказательства (копии чека, платежного поручения, договора на оказание услуг и др.), подтверждающих оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей, кроме того, Котенко В.Б. самостоятельно представлял свои интересы в суде, следовательно, данное требование удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные им расходы по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требования Котенко В.Б. частично.
Обязать председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» Горелову В.Е. предоставить Котенко В.Б. заверенные копии или выписки из протоколов общего собрания членов СНТ «Флора», протоколов заседания правления СНТ «Флора», начиная с 2007 года по Дата обезличена года.
Взыскать с СНТ «Флора» в пользу Котенко В.Б. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей. Взыскать с СНТ «Флора» в пользу Котенко В.Б. компенсацию морального вреда в сумме 100 (сто) рублей.
В удовлетворении остальной части иска Котенко В.Б. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме.
Судья Г.Б. Шибаева
Полный текст решения изготовлен 07 октября 2010 года.