Дело № 2-1273/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Косовой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 1 сентября 2010 года гражданское дело по иску Хатаевой И.Г. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Омский районный суд Омской области с требованием о признании права на назначение досрочной пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью с момента обращения 10.06.2010 г., просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 10.10.1978 г. по 01.09.1979 г., 01.06.1982 г. по 10.09.1984 г., 11.09.198 г. по 02.01.1986 г. - периоды работы в должности музыкального руководителя в яслях - саду г. Чарджоу республика Туркмения, с 15.01.1986 г. по 15.07.1992 г. - периоды работы в должности музыкального работника в детском комбинате Чарджоуского химического завода им. Ленина, с 08.01.1998 г. по 31.10.1999 г. - периоды работы в Кировском детском доме интернате для умственно отсталых детей в должности воспитателя, с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - периоды работы в должности воспитателя в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания Кировский детский дом - интернат для умственно отсталых детей, с 18.11.1999 г. по 30.11.1999 г. - период нахождения на курсах повышения квалификации.
Истец - Хатаева И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области по доверенности Базанова О.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.20011'. N2 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу указания в статье 7 Закона N2 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая право вые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости. Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающих соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу в определенной сфере профессиональной деятельности. В частности, подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N2 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по возрасту. При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (пункт 2 статьи 27). Отметила, что решение вопроса о праве граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с названной выше нормой осуществляется органами ПФР с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан». Согласно правовой позиции, изложенной в упомянутом Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, расчетный размер трудовой пенсии, а также продолжительность стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.01.2002г., могут быть исчислены либо по условиям и нормам пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.2002 г., либо исходя из положений, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Указания на возможность одновременного применения нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы пенсионного обеспечения до и после введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», упомянутый выше акт Конституционного Суда РФ не содержит. Исчисление сроков выслуги лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, по состоянию на 01.01.2002г. осуществлялось с применением Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а также Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, действующими соответственно до 1 ноября 1999 года и до 12 ноября 2002 года.
Истица обратилась за назначением пенсии 10.06.2010г. Орган Пенсионного фонда рассмотрел два возможных варианта подсчета стажа истцы, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отразил оба расчета в протоколе заседания комиссии:
- С учетом Постановления № 781 - 14 л. 10 мес. 09 дн.
- С учетом Постановления КС № 2-П - 10 л. 00 мес. 18 дн.
Поскольку и в первом, и во втором случае специальный стаж истцы, составляет менее требуемых 25 лет, Управление Пенсионного фонда вынуждено было отказать ей в назначении пенсии досрочно.
Истицей оспариваются следующие периоды:
1. Периоды работы в яслях-саду г. Чарджоу в должности музыкального руководителя:
с 10.10.1978 по 01.09.1979гг.;
с 01.06.1982 по 10.09.1984гг.;
с 11.09.1984 по 02.01.1986гг.;
2. Период работы в детском комбинате Чарждоуского химического завода им. Ленина в должности музыкального работника:
с 15.01.1986 по 15.07.1992гг.;
3. Период работы в Кировском детском доме интернате для умственно отсталых детей в должности воспитателя:
с 08.01.1998 по 31.10.1999гг.
4. Период работы в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей в должности воспитателя:
с 01.11.1999 по 11.11.2002 г.г.;
5. Отсутствие отметки о коде льготы в выписке из индивидуального лицевого счета с 18.11.1999 по 30.11.1999 г.г.
Периоды работы в яслях-саду г. Чарджоу в должности музыкального руководителя: с 10.10.1978 г.г. по 01.09.1979 г.г.,. в ясли-сад N 26, с 01.06.1982 г. по 10.09.1984 г. в ясли-сад N 20, с 11.09.1984 г. по 02.01.1986 г. в ясли-сад N 4 в качестве музыкального руководителя не могут быть зачтены в специальный стаж, так как не подтверждено документально условие (периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени когда выполнялась эта работа) предусмотренное пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Представленные истицей документы не дают возможности установить, что она в данный период работала на полную ставку. ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области, не истицей не представлена справка уточняющая условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающая постоянную занятость в соответствии с постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. ПФ в Омском районе 22.06.2010 был сделан запрос на документальную проверку о выполнение полной ставки за указанные периоды работы данный запрос был отправлен в отделение Пенсионного Фонда г. Чарджоу республика Туркмения. До настоящего момента ответ на запрос не получен. При поступлении ответа, вопрос о зачете указанных периодов может быть пересмотрен с учетом выясненных обстоятельств. Период работы в детском комбинате Чарждоуского химического завода им. Ленина в должности музыкального работника не может быть зачтен в специальный стаж, так как указанное учреждение не поименовано в Списках учреждений, должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. 781, кроме того, также не подтверждено условие, предусмотренное П.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, представленная выписка из приказа от 19.07.2005 г. № 1279 и другие представленные документы не подтверждают факт работы истицы на полную ставку. Период работы в Кировском детском доме интернате для умственно отсталых детей в должности воспитателя: с 08.01.1998 г. по 31.10.1999 г. В Кировском детском доме интернате для глубоко умственных отсталых детей в качестве воспитателя не может быть зачтен специальным стажем, так как указанное учреждение не поименовано в списках учреждений, профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета министров РСФСР № 463 от 06.09.1991. В указанных списках вообще не предусмотрены учреждения социального обслуживания. Период работы в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей в должности воспитателя: с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей Управления социальной защиты населения Администрации Омской области не может быть учтен специальным стажем, так как указанное учреждение не поименовано в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 г. № 1067. Отсутствие отметки о коде льготы в выписке из индивидуального лицевого счета в период работы в должности воспитателя в яслях-саду № 398: с 18.11.1999 г. по 30.11.l999 r. - не может быть зачтен специальным стажем, так как согласно пункта 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального счета за вышеуказанный период отсутствует отметка о коде льготы, Т.е. организация, в которой работала заявительница исключила данный период из специального стажа. Учитывая данные обстоятельства, ответчиком принято решение об отказе Хатаевой И.Г. в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ, поскольку при применении допустимых вариантов подсчета специального стажа его продолжительность ни в одном из случаев не соответствует установленной пенсионным законодательством. Таким образом, решая вопрос о праве истицы на досрочное пенсионное обеспечение, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Омском районе действовала исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. При таких обстоятельствах полагает, что оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Омском районе основано на требованиях федерального законодательства и не может считаться неправомерным. На основании вышеизложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Т/лица - представитель ГСУ СО Кировский детский дом - интернат для умственно отсталых детей, Ясли - сада №26, 20, №4, представитель Туркменабатского химического предприятия им. С.А. Ниязова в судебное заседание не явились, о месте о времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Установлено, что педагогическая деятельность Хатаевой И.Г. началась 10.10.1978 года в яслях - саду № 26 в качестве музыкального руководителя, с 10.09.1984 г. в порядке перевода истица перешла на работу в ясли - сад № 26 так же в качестве музыкального руководителя, с 15.01.1986 г. по 1992 г. работала в детском комбинате «Ласточка» в должности музыкального работника, в 1998 году была принята в Кировский детский дом интернат для умственно отсталых детей в должности воспитателя, в 2009 году уволилась по собственному желанию. Данные факты подтверждаются представленной трудовой книжкой Хатаевой И.Г. серии РТ-I-1 №0317691 от 08.05.1979 года, таким образом, трудовая деятельность истца связана с осуществлением ею педагогической деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.( с изменениями) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста.
В судебном заседании установлено, что при обращении истца в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области за назначением ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью было отказано, о чем свидетельствует протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.06.2010 года № 427, а также подтверждается пояснениями представителя ответчика, данными в судебном заседании.
В специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 10.10.1978 по 01.09.1979гг. с 01.06.1982 по 10.09.1984гг.; с 11.09.1984 по 02.01.1986гг. - периоды работы в яслях-садах г. Чарджоу республика Туркменистан в должности музыкального руководителя в связи с тем, что данная должность «музыкальный работник» и учреждение «ясли-сад» не поименованы Списком профессий, должностей, учреждений работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью утв. Постановлением Правительства № 463 от 06.09.1991г. и № 1067 от 22.09.1999г.( по Постановлению КС -2П от 29.01.2004г.; с 15.01.1986 по 15.07.1992гг. - период работы в детском комбинате Чарждоуского химического завода им. Ленина в должности музыкального работника, так как указанное учреждение не поименовано в Списках учреждений, должностей, профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; с 08.01.1998 по 31.10.1999гг. - период работы в Кировском детском доме интернате для умственно отсталых детей в должности воспитателя так как указанное учреждение не поименовано в списках учреждений, профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет; с 01.11.1999 по 11.11.2002 г.г. - период работы в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей в должности воспитателя; с 18.11.1999 по 30.11.1999 г.г. - отсутствие отметки о коде льготы в выписке из индивидуального лицевого счета, так как в выписке из индивидуального счета за вышеуказанный период отсутствует отметка о коде льготы, однако в данный период истица выполняла обязанности по воспитанию детей, занималась педагогической деятельностью, связанной с повышенной физической и психоэмоциональной нагрузкой.
Доводы ответчика о том, что подсчет специального стажа истицы должен производиться по двум разным вариантам: либо по действующим Постановлениям Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 и от 22 июля 2002 г. № 516, либо согласно Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П, по нормам, действовавшим до 31 декабря 2001 года, не основаны на законе. Конституционный Суд Российской Федерации в вышеназванном Постановлении указал что, у граждан «сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"». Таким образом, из указанного положения следует, что при оценке права истицы на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и ныне действующего законодательства.
Согласно справки из АО «ТУРКМЕНДОКУНХИМ» от 19.07.2005 г. приказом за № 94 от 04.10.1999 г. Чарджевское химическое предприятие им. С.А. Ниязова переименовано в Туркменабатское химическое предприятие им С.А. Ниязова.
В соответствии с выпиской из приказа от 19.07.2005 г. Хатаева И.Г. работала на Туркменабатском химическом предприятии им С.А. Ниязова, с 15.01.1986 г. была принята в детский комбинат «Ласточка» музыкальным работником, 15.07.1992 г. была уволена по собственному желанию.
Согласно справки о заработной плате от 17.09.2009 г. доход Хатаевой И.Г. за 1998 г. составлял 6011,59 г., за 1999 г. 9326,08 руб.
Согласно справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающая постоянную занятость от 11.07.2002 года Хатаева И.Г. в период с 08.01.1998 г. по 30.09.2003 г. работала воспитателем в учреждении БСУСО «Кировский детский дом - интернат для умственно отсталых детей», с 11.10.2004 г. по 18.09.2009 г. проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства
Согласно справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающая постоянную занятость от 12.02.2009 г. в период с 01.08.1992 г. по 21.10.1996 г. Хатаева И.Г. работала в МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 в должности учителя музыки.
Как следует из архивной справки - с 04.12.2008 г. государственное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Кировский детский дом - интернат для умственно отсталых детей» переименовано в бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Кировский детский дом - интернат для умственно отсталых детей».
Согласно уведомлению из БСУСО Омской области «Кировский детский дома - интерната для умственно отсталых детей» с 01.04.2009 г. должностной оклад Хатаевой И.Г. составлял 3500 рублей.
Истцом была произведена досудебная экспертиза трудовой книжки РТ-I № 0317691 от 26.05.2010 г. № 889/3.1, на разрешение эксперта был поставлен вопрос о восстановлении содержание оттисков печатей в трудовой книжке в записях № 1, 2, 3, 4, 14, 16. По результатам проведенный экспертизы было установлено, что оттиск печати содержит запись на туркменском языке «Отдел народного образования исполкома Чарджоуского гор…», в центре - герб Туркменской СССР, оттиск печати в записи № 14 содержит текс следующего содержания: Омский областной отдел социального обеспечения»,в центре - «Кировский детский дом - интернат», оттиск печати в записи № 16 содержит запись «Государственное стационарное учреждение социального обслуживания», между средней и внутренней рамками - «….администрации Омской области», в центре - «Кировский детский дом - интернат для умственно отсталых детей».
Таким образом, результатами данной экспертизы подтвержден факт работы истицы в учреждениях образования.
Установлено, что в специальный трудовой стаж истца не включен период с 18.11.1999 г. по 30.11.1999 г. в связи с отсутствием отметки о коде льготы.
В соответствии с представленным удостоверением с 18.11.1999 г. по 30.11.1999 г. Хатаева И.Г. проходила курсы повышения квалификации, таким образом установлено, что в данный период истица находилась на курсах повышения квалификации.
Нахождение на курсах повышения квалификации (курсы с отрывом от производства) подтверждается справкой уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость (в соотв. с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г.).
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства 11.07.2002 года № 516, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии, уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях, в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при, условии, что за эти периоды уплачивались, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации 18.11.1999 г. по 30.11.1999 г. истцу выплачивалась заработная плата, данные обстоятельства подтверждены документально.
В силу специальных нормативных актов, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, введенным в действие с 1.01.1960г утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". Согласно п.п."ж" п.1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
Действовавшим во время спорных правоотношений и во время рассмотрения настоящего дела, трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производится уплата взносов на государственное социальное обеспечение.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконно исключены из стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, влечен необоснованное ограничение объема пенсионных прав истицы.
Суд так же не согласен с позицией ответчика о том, что период работы истицы в качестве музыкального работника в дошкольных детских учреждениях с 10.10.1978 по 01.09.1979гг.; с 01.06.1982 по 10.09.1984гг.; с 11.09.1984 по 02.01.1986гг.; с 15.01.1986 по 15.07.1992 гг. не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что данная должность «музыкальный работник» и учреждение «ясли-сад» не поименованы Списком профессий, должностей, учреждений работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью утв. Постановлением Правительства № 463 от 06.09.1991г. и № 1067 от 22.09.1999г.( по Постановлению КС -2П от 29.01.2004г.).
В силу прямого указания в пункте 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» исключительное право на установление тождества профессий, должностей и учреждений, предусмотренных пенсионным законодательством, тем же должностям, профессиям и учреждениям, имеющим иные наименования, установленные работодателями либо иначе именовавшимся ранее, но, по сути, соответствующим им принадлежит Министерству труда и социального развития РФ.
Из Постановления Министерства труда и социального развития РФ № 39 от 23.06.2003г. следует, что установлено тождество наименований должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
В судебном заседании установлено, что детский комбинат « Ласточка» Чарджоуского химического завода им. Ленина выполнял функции детского образовательного учреждения, действовал на основе Устава детского сада утвержденного Народным комиссариатом Просвещения РСФСР от 15.12.1944г. и осуществляли свою деятельность согласно "Программы воспитания в детском саду" утвержденной Министерством просвещения РСФСР от 18.07.1968г. Главной уставной целью детского комбината являлось обеспечение всестороннего развития, воспитания и обучения детей дошкольного возраста разных возрастных групп.. Свою трудовую деятельность в должности музыкального работника детского комбината истица осуществляла в соответствии с Уставом детского сада, Программой воспитания и обучения детей в детском саду, тарифно-квалификационными требованиями, предъявляемыми к должности ''музыкальный руководитель детского сада'', а именно, Хатаева И.Г. занималась обучением детей дошкольного возраста музыке в ясельных и детсадовских группах, воспитанием эстетического вкуса у детей, развитием их музыкальных способностей, используя различные формы организации музыкальной деятельности, с учетом индивидуальных особенностей детей разных возрастных групп от 1,5 до 6 лет. На основании изложенного суд делает вывод, что наименование ''детский комбинат'' является бытовым названием объединенного детского дошкольного учреждения, соединившего в себе два детских учреждения - детский сад и детские ясли, выполняющего те же функции и задачи, что и детский сад. В Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 поименованы детские дошкольные образовательные учреждения смешанного типа - ясли-сад (сад-ясли) в связи с чем, требование истицы о включении в стаж, дающий право для назначения пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с 15.01.1986 по 15.07.1992г. в должности музыкального работника в детском комбинате правомерно.
На основании изложенного, работа истицы в детских дошкольных учреждениях (детском саду, яслях-саду, детском комбинате) в качестве музыкального работника, должна быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии со ст.19 ФЗ ''О трудовых пенсиях в РФ'' трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Сторонами не оспаривается дата подачи Хатаевой И.Г. в УПФ в Омской районе заявления о назначении досрочной трудовой пенсии - 10.06. 2010 года. В связи с удовлетворением требований истицы ответчик обязан возместить понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Хатаевой И.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области включить Хатаевой И.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности музыкального руководителя в яслях-саду г. Чарджоу с 10.10.1978 по 01.09.1979г., с 01.06.1982г. по 10.09.1984г., с 11.09.1984г. по 02.01.1986г., период работы в должности музыкального работника в детском комбинате Чарджоуского химического завода им. Ленина с 15.01.1986г. по 15.07.1992г., период работы в должности воспитателя в Кировском детском доме-интернате для умственно отсталых детей с 08.01.1998г. по 31.10.1999г., период работы в должности воспитателя в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей с 01.11.1999г. по 11.11.2002 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.11.1999г. по 30.11.1999 года и назначить пенсию с 10.06.2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области в пользу Хатаева И.Г. 200 рублей в счет возврата госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Мотивированный текст решения изготовлен: