З А О Ч Н О ЕР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 21 октября 2010 года гражданское дело по иску прокурора Омского района Омской области в интересах Иванова Н.Н., Аверьянова В.В., Милюта Т.В., Устюжаниной Н.В., Гарбуз Т.П., Айнитдиновой З.М, Кричевцова Е.И, Зюсько Г.М., Соколовой Н.Г., Малишевского В.П. к МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области о признании незаконным бездействия по неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2010 года, о возложении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и
УСТАНОВИЛ:
Определением Омского районного суда Омской области от 21.10.2010 гражданские дела № 2-1584/2010, № 2-1585/2010, № 2-1586/2010, № 2-1598/2010, № 2-1599/2010, № 2-1600/2010, № 2-1602/2010, № 2-1603/2010, № 2-1604/2010, № 2-1605/2010 по искам прокурора соединены в одно производству, присвоен номер № 2-1605/2010.
Прокурор Омского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Иванова Н.Н., Аверьянова В.В., Милюта Т.В., Устюжаниной Н.В., Гарбуз Т.П., Айнитдиновой З.М, Кричевцова Е.И, Зюсько Г.М., Соколовой Н.Г., Малишевского В.П. к МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области о признании незаконными бездействия МУП « Тепловая компания» ОМР Омской области, выразившихся в неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование перечисленных лиц за первое полугодие 2010 года, о возложении обязанности устранить указанные нарушения действующего законодательства путем уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Иванова Н.Н. в размере 20 558 руб. 39 коп., Аверьянова В.В. в размере 14 875 руб. 48 коп., Милюта Т.В. в размере 15 137 руб. 86 коп., Устюжаниной Н.В. в размере 5 340 руб. 43 коп., Гарбуз Т.П. в размере 16 704 руб. 24 коп., Айнитдиновой З.М. в размере 16 929 руб. 43 коп., Кричевцова Е.И. в размере 5 763 руб. 66 коп., Зюсько Г.М. в размере 14 376 руб. 21 коп., Соколовой Н.Г. в размере 14 957 руб. 44 коп., Малишевского В.П. в размере 15 768 руб. 14 коп. в срок до 31 декабря 2010 года, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Из пояснений старшего помощника прокурора Омского района Омской области Леонтьевой Т.А. следует, что исковые требования прокурора и доводы, изложенные в исковых заявлениях прокурора, поддерживает в полном объеме с уточнением уплаты страховых взносов в ПФ РФ в Омском районе.
Из исковых заявлений прокурора следует, что прокуратурой Омского района Омской области проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в деятельности МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области, в ходе которой выявлены существенные нарушения действующего законодательства. Установлено, что МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области имеет задолженность по уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование перед работниками Ивановым Н.Н., Аверьяновым В.В., Милюта Т.В., Устюжаниной Н.В., Гарбуз Т.П., Айнитдиновой З.М, Кричевцовым Е.И, Зюсько Г.М., Соколовой Н.Г., Малишевским В.П. за первое полугодие 2010 года в общей сумме 140 411 руб. 28 коп. на страховую часть трудовой пенсии. Таким образом, неуплата или уплата в неполном размере сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование снижает страховой стаж и уменьшает сумму пенсионного накопления, что является существенным нарушением прав Иванова Н.Н., Аверьянова В.В., Милюта Т.В., Устюжаниной Н.В., Гарбуз Т.П., Айнитдиновой З.М, Кричевцова Е.И, Зюсько Г.М., Соколовой Н.Г., Малишевского В.П., как застрахованных лиц.
Из пояснений представителя т/лица ГУ УПФ РФ по Омскому району Омской области Базановой О.В., действующей на основании доверенности, следует, что исковые требования прокурора Омского района Омской области поддерживает. МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ Омском районе Омской области в качестве страхователя, данная организация имеет задолженность по уплате страховых взносов за 1 квартал 2010 года. За 1 полугодие 2010 года срок добровольной уплаты страховых взносов установлен до 25 октября 2010 года. Однако, до настоящего времени платежи не внесены. Также указала, что вся взыскиваемая с данной организации задолженность распределяется равномерно по счетам всех застрахованных лиц, работающих в данной организации.
Представитель ответчика МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна. Прокурор Леонтьева Т.А. не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке. Последствия рассмотрения дела в заочном производстве ей разъяснены и понятны.
Истцы Иванов Н.Н., Аверьянов В.В., Милюта Т.В., Устюжанина Н.В., Гарбуз Т.П., Айнитдинова З.М, Кричевцов Е.И, Зюсько Г.М., Соколова Н.Г., Малишевский В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Выслушав пояснения прокурора, представителя т/лица, изучив представленные документы, суд считает, что требования прокурора Омского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст. 8 Федерального закона от 16.07.2001 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов обязательного социального страхования является обязательное пенсионное страхование.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 данного закона распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Установлено, что ответчик является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в ГУ УПФ РФ Омском районе Омской области в качестве страхователя, что также подтверждается Уставом МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе,
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная норма содержится в п.2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».
В соответствии с информацией по страхователям, имеющим задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование по состоянию на 04.08.2010 года, представленной ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области, МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области имеет задолженность по уплате страховых взносов за первый квартал 2010 года.
Статьей 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно п.п. 1,2 ст. 10 указанного закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Установлено, что ответчик МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области в нарушение требований действующего законодательства имеет задолженность по уплате страховых взносов перед следующими работниками: Ивановым Н.Н. в размере 20 558 рублей 39 копеек, Аверьяновым В.В. в размере 14 875 руб. 48 коп., Милюта Т.В. в размере 15 137 руб. 86 коп., Устюжаниной Н.В. в размере 5 340 руб. 43 коп., Гарбуз Т.П. в размере 16704 руб. 24 коп., Айнитдиновой З.М. в размере 16 929 руб. 43 коп., Кричевцовым Е.И. в размере 5 763 руб. 66 коп., Зюсько Г.М. в размере 14 376 руб. 21 коп., Соколовой Н.Г. в размере 14 957 руб. 44 коп., Малишевским В.П. в размере 15 768 руб. 14 коп.. Это обстоятельство подтверждается представленными реестром сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц, информацией по страхователям, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование по состоянию на 4 августа 2010 года.
Согласно части 1 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гражданин имеет право на трудовую пенсию, если он застрахован в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.
В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С целью создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, в системе обязательного пенсионного страхования Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года был введен индивидуальный (персонифицированный) учет.
Согласно ст. 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
Из положений п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Включение в страховой стаж периода работы после 01.01.2002 года, производится ПФР только на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но размер пенсии от стажа отработанного после 01.01.2002 г. не зависит, так как размер пенсии с учетом данного периода работы зависит не от продолжительности этого периода, а от размера начисленных (уплаченных) работодателем страховых взносов, которые формируют расчетный пенсионный капитал, учитываемый при расчете размера пенсии.
Статьей 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено право застрахованного лица на своевременное и полное получение обязательного обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако реализация данного права зависит в первую очередь от надлежащего исполнения работодателем обязанности по правильному и своевременному начислению страховых взносов и предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд РФ.
Неуплата ответчиком МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Иванова Н.Н., Аверьянова В.В., Милюта Т.В., Устюжаниной Н.В., Гарбуз Т.П., Айнитдиновой З.М, Кричевцова Е.И, Зюсько Г.М., Соколовой Н.Г., Малишевского В.П. за первое полугодие 2010 года в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, нарушает права указанных граждан, как застрахованных лиц.
Представитель ответчика МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области не явившись в судебное заседание, лишила себя возможности представлять доказательства в обоснование своих возражений против иска.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, следовательно, исковые требования в интересах Иванова Н.Н., Аверьянова В.В., Милюта Т.В., Устюжаниной Н.В., Гарбуз Т.П., Айнитдиновой З.М, Кричевцова Е.И, Зюсько Г.М., Соколовой Н.Г., Малишевского В.П. были заявлены прокурором района правомерно.
На основании изложенного, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумму, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд устанавливает срок до 31 декабря 2010 года, в течение которого МУП «Тепловая компания ОМР» Омской области обязана уплатить в Пенсионный фонд РФ в Омском районе Омской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
С учетом особенностей финансирования и материального положения ответчика, суд находит возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащий взысканию в доход ОМР, до 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст.ст. 233- 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области по неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Иванова Н.Н., Аверьянова В.В., Милюта Т.В., Устюжаниной Н.В., Гарбуз Т.П., Айнитдиновой З.М., Кричевцова Е.И., Зюсько Г.М., Соколовой Н.Г., Малишевского В.П. за I полугодие 2010 года.
Обязать МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области произвести уплату в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области в срок до 31 декабря 2010 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:
- Иванова Н.Н. в размере 20 558 рублей 39 коп.,
- Аверьянова В.В. в размере 14 875 рублей 48 коп.,
- Милюта Т.В. в размере 15 137 рублей 86 коп,
- Устюжаниной Н.В. в размере 5 340 рублей 43 коп,
- Гарбуз Т.П. в размере 16 704 рубля 24 коп.,
- Айнитдиновой З.М. в размере 16 929 рублей 43 коп.,
- Кричевцова Е.И. в размере 5 763 рубля 66 коп.,
- Зюсько Г.М. в размере 14 376 рублей 21 коп.,
- Соколовой Н.Г. в размере 14 957 рублей 44 коп.,
- Малишевского В.П. в размере 15 768 рублей 14 коп..
Взыскать с МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области в доход Омского муниципального района Омской области госпошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме либо в Омский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения путем подачи заявления об отмене заочного решения.
СудьяГ.Б. Шибаева
Полный текст решения изготовлен 25.10..2010 года.