Р Е Ш Е Н И Е№ 2-1759/10
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 02 декабря 2010 года гражданское дело по иску Долошко Л.Р., Долошко А.В. к администрации Омского муниципального района Омской области, ТУФА по управлению государственным имуществом по Омской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и
УСТАНОВИЛ:
Долошко обратились в суд с иском к администрации ОМР Омской области, ТУФА по управлению государственным имуществом по Омской области о признании за ними право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Судом к участию в деле в качестве т/лиц привлечены ЗАО «Первомайское», ГП ОО «Омский ЦТИЗ», Управление Росреестра по Омской области.
Истцы Долошко Л.Р., Долошко А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме (заявления в материалах дела).
Из искового заявления и представленных документов следует, что в 1966 году решением администрации и профсоюзного комитета совхоза «Первомайский» Долошко В.А. была предоставлена на состав семьи трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ордер при вселении не выдавался. В настоящее время в этой квартире проживают Долошко Л.Р. и их сын Долошко А.В.. Долошко В.А. умер в 2009 году. Другого жилья они не имеют, право бесплатной приватизации жилого помещения ранее не реализовали. В ноябре 2009 года в ЗАО «Первомайское» они оформили договор социального найма на указанное жилое помещение. Они решили приватизировать жилое помещение. ЗАО «Первомайское» не возражает против приватизации. ГП ОО «Омский центр ТИЗ» в приватизации квартиры отказывает, поскольку жилое помещение не значится в реестрах ни муниципальной, ни федеральной собственности. Считают, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, так как дом был построен совхозом «Первомайский», а, следовательно, был построен на государственные средства и является государственной собственностью. После реорганизации жилищный фонд совхоза подлежал передаче в муниципальную собственность. Просят признать за ними право собственности на жилое помещение в равных долях.
Представители ответчиков администрации ОМР Омской области, ТУФА по управлению государственным имуществом по Омской области, представители т/лиц Управления Росреестра по Омской области, ЗАО «Первомайское» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражают.
Представитель т/лица ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Изучив представленные документы, суд считает, что требования Долошко являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Установлено, что Долошко Л.Р. и ее сын Долошко А.В. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Согласно договору социального найма жилого помещения от 13 ноября 2009 года ЗАО «Первомайское» предоставило Долошко Л.Р. для проживания во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи: она и ее сын Долошко А.В.
Согласно выписке из протокола № 3 собрания АОЗТ «Первомайское» от 17.11.1994 года директором АОЗТ «Первомайское» избран Леонов В.А., директором ЗАО «Первомайское» является также Леонов В.А.
Согласно акту передачи части жилого дома в частную собственность от 13.11.2009 года ЗАО «Первомайское» в лице директора Леонова В.А. была передана Долошко Л.Р., Долошко А.В. в частную собственность часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 42,5 кв.м., литер А,1 с надворными постройками и сооружениями, что также подтверждается и актом о списании объекта основных средств от 13.11.2009 года.
Согласно копии лицевого счета в <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают Долошко Л.Р. и Долошко А.В.
Согласно справке об отсутствии ордера, выданной ЗАО «Первомайское» при заселении в 1966 году Долошко В.А. в <адрес> ордер не выдавался, заселение происходило на основании решения администрации профсоюзного комитета совхоза «Первомайский».
Согласно свидетельству о смерти Долошко В.А. умер 28 сентября 2009 года.
Согласно техническому паспорту на квартиру по состоянию на июнь 2006 года общая площадь жилого помещения составляет 42,5 кв. м., жилая площадь 30,1 кв.м., количество жилых комнат –3.
Из сообщений администрации ОМР Омской области, ТУ Росимущества по Омской области, Министерства имущественных отношений, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестрах муниципальной, государственной и федеральной собственности не значится.
Согласно справке, выданной ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> под арестом, запретом и другим обременением не состоит.
Согласно справке, выданной Управлением Росреестра по Омской области, в ЕГРП запись о регистрации прав, запрещений, арестов на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствует.
По сведениям ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» Долошко Л.Р., Долошко А.В. право бесплатной приватизации жилых помещений по Омской области не реализовали.
Установлено, что в 2010 году Долошко обратилась в ГП «Омский центр ТИЗ» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Однако, в приватизации было отказано, поскольку жилое помещение, в котором она и ее семья проживают, в реестре государственной или муниципальной собственности не значится.
Истцы считают, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, так как дом был построен совхозом «Первомайский», а, следовательно, был построен на государственные средства и является государственной собственностью. После реорганизации жилищный фонд совхоза подлежал передаче в муниципальную собственность. Ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали и в настоящее время лишены возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Просят суд признать за ними право совместной собственности на жилое помещение.
Суд считает, что указанный жилой дом не является самовольной постройкой, так как данный жилой дом построен в период действия ст. 109 ГК РСФСР (1964 год), согласно которой самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином. В данном случае имело место возведение жилого дома совхозом, т.е. государственным предприятием на земельном участке, находящемся в государственной собственности, предоставленном в пользование совхозу «Красное Знамя».
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 23 декабря 1992 года), ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с распоряжением Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятия, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государственный и муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации.
Суд не располагает сведениями о том, что какое либо юридическое или физическое лицо являются собственниками спорного жилого дома. Следовательно, жилой дом, возведенный совхозом «Первомайский», относится к государственному имуществу, поскольку строился за счет средств государства. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома с баланса ЗАО «Первомайское» в муниципальную собственность не может быть основанием для ущемления, предоставленного законом прав истцов. Ответчики свои возражения и доказательства к ним суду не представили.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не были переданы, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то это соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> фактически не передано в муниципальную собственность, но подлежало передаче.
Суд считает, что совместной собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке, и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Таким образом, истцы приобрели право долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Долошко Л.Р., Долошко А.В. право долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (инвентарный №, общая площадью 42,5 кв.м., жилая площадью 30,1 кв.м., количество жилых комнат - 3), в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через канцелярию Омского районного суда.
Судья:Шибаева Г.Б.
Полный текст решения изготовлен 06.12.2010 года.