З А О Ч Н О ЕР Е Ш Е Н И Е№ 2- 2129/10
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 30 декабря 2010 года гражданское дело по иску прокурора Омского района Омской области в интересах Белоусова Ю.П. к МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области о признании незаконным бездействия по неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о возложении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Белоусова Ю.П. к МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области о признании незаконным бездействия МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области, выразившимся в неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Белоусова Ю.П. за период с 01 января 2010 года по 31 октября 2010 года, о возложении обязанности устранить указанные нарушения действующего законодательства путем уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Белоусова Ю.П. в размере 20 141 руб. 94 коп., о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Из пояснений помощника прокурора Омского района Омской области Даниловой А.А. следует, что исковые требования прокурора и доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора, поддерживает в полном объеме с уточнением уплаты страховых взносов в ПФ РФ в Омском районе.
Из исковых заявлений прокурора следует, что прокуратурой Омского района Омской области проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в деятельности МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области, в ходе которой выявлены существенные нарушения действующего законодательства. Установлено, что МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области имеет задолженность по уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование перед работником Белоусове Ю.П. за период с 01 января 2010 года по 31 октября 2010 года в размере 20 141 руб. 94 коп. на страховую часть трудовой пенсии. Таким образом, неуплата или уплата в неполном размере сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование снижает страховой стаж и уменьшает сумму пенсионного накопления, что является существенным нарушением прав Белоусова Ю.П., как застрахованного лица.
Из пояснений представителя т/лица ГУ УПФ РФ по Омскому району Омской области Базановой О.В., действующей на основании доверенности, следует, что исковые требования прокурора Омского района Омской области поддерживает. МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ Омском районе Омской области в качестве страхователя. Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, возлагается на страхователя ( работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов за период с 01 января 2010 года по 31 октября 2010 года в сумме 6293180.40 руб..
Однако, до настоящего времени платежи не внесены. Вся взыскиваемая с данной организации задолженность будет распределена равномерно по счетам всех застрахованных лиц, работающих в данной организации.
Представитель ответчика МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна. Прокурор Данилова А.А. не возражает против рассмотрения дела в заочном производстве. Последствия рассмотрения дела в заочном производстве ей разъяснены и понятны.
Истец Белоусов Ю.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии ( телефонограмма в деле).
Выслушав пояснения прокурора, представителя т/лица, изучив представленные документы, суд считает, что требования прокурора Омского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст. 8 Федерального закона от 16.07.2001 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов обязательного социального страхования является обязательное пенсионное страхование.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 данного закона распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Установлено, что ответчик является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в ГУ УПФ РФ Омском районе Омской области в качестве страхователя, что также подтверждается Уставом МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная норма содержится в п.2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».
В соответствии с информацией по страхователям, имеющим задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование по состоянию на 04.08.2010 года, представленной ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области, МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области имеет задолженность по уплате страховых взносов за период с 01 января 2010 года по 31 октября 2010 года.
Статьей 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно п.п. 1,2 ст. 10 указанного закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Установлено, что ответчик МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области в нарушение требований действующего законодательства имеет задолженность по уплате страховых взносов перед работником Белоусовым Ю.П. в размере 20 141 руб. 94 коп.
Это обстоятельство подтверждается представленным реестром сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц, информацией по страхователям, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование по состоянию на 4 августа 2010 года.
Согласно части 1 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гражданин имеет право на трудовую пенсию, если он застрахован в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.
В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С целью создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, в системе обязательного пенсионного страхования Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года был введен индивидуальный (персонифицированный) учет.
Согласно ст. 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
Из положений п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Включение в страховой стаж периода работы после 01.01.2002 года, производится ПФР только на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но размер пенсии от стажа отработанного после 01.01.2002 г. не зависит, так как размер пенсии с учетом данного периода работы зависит не от продолжительности этого периода, а от размера начисленных (уплаченных) работодателем страховых взносов, которые формируют расчетный пенсионный капитал, учитываемый при расчете размера пенсии.
Статьей 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено право застрахованного лица на своевременное и полное получение обязательного обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако реализация данного права зависит в первую очередь от надлежащего исполнения работодателем обязанности по правильному и своевременному начислению страховых взносов и предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд РФ.
Неуплата ответчиком МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Белоусова Ю.П. за период с 01 января 2010 года по 31 октября 2010 года в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, нарушает права Белоусова Ю.П., как застрахованного лица.
Представитель ответчика МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области не явившись в судебное заседание, лишил себя возможности представлять доказательства в обоснование своих возражений против иска.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений. Следовательно, исковые требования в интересах Белоусова Ю.П. были заявлены прокурором района правомерно. Исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
С ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст.ст. 233- 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области по неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Белоусова Ю.П. за период с 01 января 2010 года по 31 октября 2010 года.
Обязать МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области устранить нарушения действующего законодательства путем уплату в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Белоусова Ю.П. в размере 20 141 рубль 94 коп.
Взыскать с МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области в доход Омского муниципального района Омской области госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме либо в Омский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения путем подачи заявления об отмене заочного решения.
СудьяГ.Б. Шибаева
Полный текст решения изготовлен 11.01.2011 года.