РЕШЕНИЕ № 2-1798/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Лисицыной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 3 ноября 2010 года гражданское дело по заявлению Баранова Г.И. об обжаловании действий Администрации Красноярского сельского поселения ОМР Омской области
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Баранов Г.И. обратился в суд с требованием признать отказ Администрации Красноярского СП ОМР Омской области в выдаче выписки из похозяйственной книги незаконным, обязать Администрацию выдать ему выписку на земельный участок, мотивируя тем, что в 1992 году ему был выделен земельный участок площадью 600 кв. м. для посадки картофеля. Данные о закрепленном за ним земельном участке были записаны в похозяйственную книгу. С 1992 года он пользуется земельным участком, оплачивает земельный налог. 21 сентября 2010 года, с целью оформления права собственности на выделенный ему земельный участок площадью 600 кв.м., он обратился в Администрацию Красноярского сельского поселения с просьбой выдать ему выписку из похозяйственной книги. В выдаче выписки ему было отказано. Полагает, что указанный отказ нарушает его права, поскольку он лишен возможности оформить право собственности на земельный участок, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд.
Заявитель Баранов Г.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В судебном заседании представитель заявителя Баранова Г.И. по доверенности Баранов С.Г. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель Администрации Красноярского сельского поселения ОМР Омской области Савельева Л.В. против удовлетворения требований заявителя возражала, суду пояснила, что выписка из похозяйственной книги Баранову Г.И. не может быть выдана, поскольку сведений о выделении земельного участка Баранову Г.И. в похозяйственной книге не имеется. Земельный участок, на котором заявитель фактически садит картофель, находится за пределами населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения, которые в настоящее время на основании протокола общего собрания участников долевой собственности в праве общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Красный Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ были разделены на паи и переданы в собственность гражданам. Земельный участок, на который претендует заявитель входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Русиной Н.Х., расположенного по адресу: <адрес>
Выслушав заявителя, представителя Администрации Красноярского сельского поселения ОМР Омской области, изучив письменные доказательства, представленные сторонами, в том числе:
- заявление Баранова Г.И., поступившее в Администрацию Красноярского сельского поселения ОМР Омской области ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Баранов Г.И. просит выдать ему выписку из похозяйственной книги на земельный участок по адресу: <адрес>
- ответ Администрации Красноярского сельского поселения ОМР Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что для получения выписки из похозяйственной книги необходимо определить местонахождение земельного участка;
- справку из ИФНС по Омскому району Омской области об оплате Барановым Г.И. налоговых платежей;
- квитанции об оплате налога за 2007-2010 г.г.;
- выписку из протокола № сессии Красноярского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ
- свидетельство о государственной регистрации права собственности Русиной Н.Х. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 11 916 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- кадастровый паспорт и схему земельного участка №
суд находит требования заявителя неподлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 2. Закона Омской области от 11 июня 1996 года N 58-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение" руководители государственного органа Омской области, органа местного самоуправления Омской области и должностные лица обязаны обеспечивать необходимые условия для быстрого и эффективного рассмотрения и разрешения обращений, беспрепятственного личного приема граждан должностными лицами, управомоченными принимать решения от имени соответствующих органов.
В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Из пояснений представителя заявителя следует, что его доверитель обратился в Администрацию Красноярского сельского поселения ОМР Омской области с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги на земельный участок, находящийся у него в пользовании. Администрация Красноярского сельского поселения ОМР Омской области отказала в выдаче выписки.
В судебном заседании установлено, что в полномочия администраций сельских поселений входит ведение похозяйственного учета на территории сельского поселения.
Распоряжением Губернатора Омской области от 21 июня 2001 г. N 308-р "О закладке документов похозяйственного учета" одобрены рекомендованные Госкомстатом России формы документов похозяйственного учета и указания по их заполнению для закладки их на территориях муниципальных образований Омской области, начиная с 1 января 2002 года.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в Сельских Советах Народных Депутатов» утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов. Согласно Указаниям документами похозяйственного учета являются следующие формы первичного учета: форма N 1 "Похозяйственная книга"; форма N 2 "Список лиц, временно проживающих на территории сельского Совета"; форма N 3 "Алфавитная книга хозяйств". Никакие подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в этих документах не допускаются.
Сведения, содержащиеся в книгах похозяйственного учета, используются: финансовыми, правовыми, статистическими органами - для получения данных о возрастном и половом составе сельского населения и о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, для учета земельных участков, находящихся в личном пользовании, и т.д.
В разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" похозяйственной книги по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.
Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.
Из вышеизложенного следует, что данные о наличии у гражданина в пользовании земельного участка вписываются в похозяйственную книгу на основании правовых документов.
Из пояснений представителя заявителя следует, что земельный участок был выделен его отцу Баранову Г.И. Администрацией Красноярского сельского совета на основании личного письменного заявления в 1992 году. Однако доказательства, подтверждающие данные обстоятельства заявителем не представлены. Кроме того, из пояснений представителя Администрации Красноярского СП ОМР следует, что сведений о наличии в пользовании Баранова Г.И. земельного участка в похозяйственной книге не имеется.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, которым фактически пользуется заявитель собственностью Омского муниципального района не является, находится на землях сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Красный Маяк», ранее АОЗТ «Красный Маяк», переданных в собственность граждан на основании протокола общего собрания участников долевой собственности в праве общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Красный Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного заявителем не представлено.
Таким образом, суд считает, отказ администрации Красноярского сельского поселения в выдаче выписки из похозяйственной книги Баранову Г.И. законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Баранову Г.И. в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в выдаче выписки из похозяйственной книги о предоставлении ему в 1992 году земельного участка площадью 600 кв.м, об обязанности Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области предоставить выписку из похозяйственной книги на предоставленный в 1992 году земельный участок площадью 600 кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Мотивированный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ