2-1623/2010 по иску Прокурора ОМР к МУП ТК Тепловая компания о признании незаконным бездействия

Судебные акты /
СФО /
Омская область /
Омский районный суд /
2-1623/2010 по иску Прокурора ОМР к МУП ТК Тепловая компания о признании незаконным бездействия

2-1623/2010 по иску Прокурора ОМР к МУП ТК Тепловая компания о признании незаконным бездействия

Дело № 2-1633/10

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск11 ноября 2010 г.

Судья Омского районного суда Омской области Елисеев Е.В.

при секретаре Смирновой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омского района Омской области в интересах Скурихиной Г.В., Кукузея В.И., Жирнова С.П., Садриевой О.А., Возияна Д.С., Остапенко А.Ф., Игнатенко Н.В., Мясникова А.М. к МУП «Тепловая компания ОМР Омской области» о признании незаконным бездействия МУП «Тепловая компания Омского района Омской области» по неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязании устранить нарушения действующего законодательства путем уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Омского районного суда Омской области от 20.10.2010 гражданские дела № 2-1632/2010, № 2-1631/2010, № 2-1630/2010, № 2-1625/2010, № 2-1624/2010, № 2-1623/2010, № 2-1619/2010, № 2-1633/2010 по искам прокурора соединены в одно производство, которому присвоен номер № 2-1633/2010.

Прокурор Омского района Омской области в интересах Скурихиной Г.В., Кукузея В.И., Жирнова С.П., Садриевой О.А., Возияна Д.С., Остапенко А.Ф., Игнатенко Н.В., Мясникова А.М. обратился в суд с иском к МУП «Тепловая компания ОМР Омской области» о признании незаконным бездействие МУП «Тепловая компания ОМР Омской области», выразившееся в неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Скурихиной Г.В., Кукузею В.И., Жирнову С.П., Садриевой О.А., Возияну Д.С., Остапенко А.Ф., Игнатенко Н.В., Мясникову А.М. за первое полугодие 2010 года, о возложении обязанности устранить указанные нарушения действующего законодательства путем уплаты в Пенсионный фонд РФ в Омском районе Омской области страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Скурихиной Г.В. в размере 17 035 руб. 72 коп.; Кукузею В.И. в размере 21123 руб. 71 коп.; Жирнову С.П. в размере 14150 руб. 28 коп.; Садриевой О.А. в размере 5386 руб. 47 коп., Возияну Д.С. в размере 1482руб. 87 коп., Остапенко А.Ф. в размере 19383 руб. 17 коп., Игнатенко Н.В. - в размере 16762 руб. 22 коп., Мясникову А.М. в размере 13767 руб. 84 коп., в срок до 31 декабря 2010 года, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Из пояснений старшего помощника прокурора Омского района Омской области Даниловой А.А. следует, что исковые требования прокурора и доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора, она поддерживает в полном объеме. Прокуратурой проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в деятельности МУП «Тепловая компания ОМР Омской области», в ходе которой выявлены существенные нарушения действующего законодательства. Установлено, что МУП «Тепловая компания ОМР Омской области» имеет задолженность по уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование перед работниками: Скурихиной Г.В. - за первое полугодие 2010 года в размере 17 035 руб. 72 коп. на страховую и накопительную части трудовой пенсии; Кукузеем В.И. - за первое полугодие 2010 года в размере 21123 руб. 71 коп. на страховую часть трудовой пенсии; Жирновым С.П. - за первое полугодие 2010 года в размере 14150 руб. 28 коп. на страховую и накопительную части трудовой пенсии; Садриевой О.А. - за первое полугодие 2010 года в размере 5386 руб. 47 коп. на страховую и накопительную части трудовой пенсии, Возияном Д.С. - за первое полугодие 2010 года в размере 1482руб. 87 коп. на страховую и накопительную части трудовой пенсии, Остапенко А.Ф. - за первое полугодие 2010 года в размере 19383 руб. 17 коп. на страховую часть трудовой пенсии, Игнатенко Н.В. - за первое полугодие 2010 года в размере 16762 руб. 22 коп. на страховую часть трудовой пенсии, Мясниковым А.М. – за первое полугодие 2010 года в размере 13767 руб. 84 коп. на страховую часть трудовой пенсии. Таким образом, неуплата или уплата в неполном размере сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование снижает страховой стаж и уменьшает сумму пенсионного накопления, что является существенным нарушением прав Скурихиной Г.В., Кукузея В.И., Жирнова С.П., Садриевой О.А., Возияна Д.С., Остапенко А.Ф., Игнатенко Н.В., Мясникова А.М. как застрахованных лиц.

Истцы Скурихина Г.В. и Кукузей В.И. в судебном заседании пояснили, что исковые требования прокурора и доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора, поддерживают в полном объеме.

Из пояснений представителя третьего лица ГУ УПФ РФ по Омскому району Омской области Базановой О.В. действующей на основании доверенности следует, что с исковыми требованиями она согласна.

Ответчик МУП «Тепловая компания ОМР Омской области» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Старший помощник прокурора Данилова А.А. не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке. Последствия рассмотрения дела в заочном производстве ей разъяснены и понятны.

Истцы Жирнов С.П., Садриева О.А., Возиян Д.С., Остапенко А.Ф., Игнатенко Н.В., Мясников А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу с 01 января 2002 года, на территории Российской Федерации введен новый порядок назначения трудовых пенсий, установлена новая методика определения размера пенсии.

По смыслу части 1 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гражданин имеет право на трудовую пенсию, если он застрахован в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.

Общие условия назначения трудовых пенсий предусмотрены в главе 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», к таковым, в частности, относится наличие определенной продолжительности страхового стажа.

В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются в статье 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года, как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 данного закона распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Согласно п.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона. № 167-ФЗ от 15.12.2001 года Пенсионный фонд (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать ) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

С целью создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, в системе обязательного пенсионного страхования Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года был введен индивидуальный (персонифицированный) учет.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

Из положений п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» N 167-ФЗ от 15.12.2001 года, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Включение в страховой стаж периода работы после 01.01.2002 года, производится ПФР только на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но размер пенсии от стажа отработанного после 01.01.2002 г. не зависит, так как размер пенсии с учетом данного периода работы зависит не от продолжительности этого периода, а от размера начисленных (уплаченных) работодателем страховых взносов, которые формируют расчетный пенсионный капитал, учитываемый при расчете размера пенсии.

Кроме того, ст. 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено право застрахованного лица на своевременное и полное получение обязательного обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако реализация данного права зависит в первую очередь от надлежащего исполнения работодателем обязанности по правильному и своевременному начислению страховых взносов и предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд РФ.

Установлено, что МУП «Тепловая компания ОМР Омской области» имеет задолженность по уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование перед работниками, а именно: Скурихиной Г.В. - за первое полугодие 2010 года в размере 17 035 руб. 72 коп.; Кукузея В.И. - за первое полугодие 2010 года в размере 21123 руб. 71 коп.; Жирнова С.П. - за первое полугодие 2010 года в размере 14150 руб. 28 коп.; Садриевой О.А. - за первое полугодие 2010 года в размере 5386 руб. 47 коп., Возияна Д.С. - за первое полугодие 2010 года в размере 1482руб. 87 коп., Остапенко А.Ф. - за первое полугодие 2010 года в размере 19383 руб. 17 коп., Игнатенко Н.В. - за первое полугодие 2010 года в размере 16762 руб. 22 коп., Мясникова А.М. – за первое полугодие 2010 года в размере 13767 руб. 84 коп.

В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Главы ОМР Омской области Барановым А.А. от 19.06.2008 года № 659-п МУП «Тепловая компания ОМР Омской области» является действующим юридическим лицом, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 8 Федерального закона от 16.07.2001 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов обязательного социального страхования является обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.п. 1,2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гражданин имеет право на трудовую пенсию, если он застрахован в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.

В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года Пенсионный фонд (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать ) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Согласно ст. 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Статьей 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено право застрахованного лица на своевременное и полное получение обязательного обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако реализация данного права зависит в первую очередь от надлежащего исполнения работодателем обязанности по правильному и своевременному начислению страховых взносов и предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд РФ.

Установлено, что ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Скурихиной Г.В., Кукузея В.И., Жирнова С.П., Садриевой О.А., Возияна Д.С., Остапенко А.Ф., Игнатенко Н.В., Мясникова А.М. за первое полугодие 2010 года в Управление Пенсионного Фонда РФ, что нарушает права Скурихиной Г.В., Кукузея В.И., Жирнова С.П., Садриевой О.А., Возияна Д.С., Остапенко А.Ф., Игнатенко Н.В., Мясникова А.М. как застрахованных лиц.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Следовательно, требования прокурора Омского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумму, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд устанавливает срок до 31 декабря 2010 года, в течение которого МУП «Тепловая компания ОМР Омской области» обязана уплатить в Пенсионный фонд РФ по Омскому району Омской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Скурихиной Г.В. в размере 17 035 руб. 72 коп.; Кукузею В.И. в размере 21123 руб. 71 коп.; Жирнову С.П. в размере 14150 руб. 28 коп.; Садриевой О.А. в размере 5386 руб. 47 коп., Возияну Д.С. в размере 1482 руб. 87 коп., Остапенко А.Ф. в размере 19383 руб. 17 коп., Игнатенко Н.В. - в размере 16762 руб. 22 коп., Мясникову А.М. – в размере 13767 руб. 84 коп.

С учетом особенностей финансирования и материального положения ответчика, суд находит возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащий взысканию в доход ОМР, до 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст.ст. 233- 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области по неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Скурихиной Г.В., Кукузея В.И., Жирнова С.П., Садриевой О.А., Возияна Д.С., Остапенко А.Ф., Игнатенко Н.В., Мясникова А.М. за I полугодие 2010 года.

Обязать МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области произвести уплату в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области в срок до 31 декабря 2010 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:

- Скурихиной Г,В. в размере <данные изъяты> рублей 72 коп.;

- Кукузея В.И. в размере <данные изъяты> рублей 71 коп.;

- Жирнова С.П. в размере <данные изъяты> рублей 28 коп.;

- Садриевой О.А. в размере <данные изъяты> рублей 47 коп.;

- Возияна Д.С. в размере <данные изъяты> рублей 87 коп.;

- Остапенко А.Ф. в размере <данные изъяты> рублей 17 коп.;

- Игнатенко Н.В. - в размере <данные изъяты> рублей 22 коп.;

- Мясникова А.М. – в размере <данные изъяты> рублей 84 коп.

Взыскать с МУП «Тепловая компания» ОМР Омской области в доход Омского муниципального района Омской области госпошлину в сумме 4000 рублей.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решениея в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:Елисеев Е.В.