Дело № 2-1646/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск22 октября 2010 г.
Судья Омского районного суда Омской области Елисеев Е.В.,
при секретаре Смирновой С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску прокурора Омского района Омской области Попова М.Н. к в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом отдыха «Русский лес» о признании незаконным бездействий по выполнению требований пожарной безопасности, обязаннии устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омского района Омской области обратился в Омский районный суд Омской области с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Дом отдыха «Русский лес» о признании бездействий по выполнению требований пожарной безопасности незаконными, указав, что в нарушение ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 4, 37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1977 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Дом отдыха «Русский лес» осуществляет эксплуатацию газовой котельной, расположенной в д.п. Ч. на территории дома отдыха. При проведении 09.08.2010 г. котельной, эксплуатируемой ООО «Дом отдыха «Русский лес», расположенного по адресу: д.п. <адрес>, <адрес>, установлено, что в нарушение п. 34 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения людей при пожаре в помещении котельной отсутствует. На пути эвакуации в насосной допущено устройство порогов, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03. Также в нарушение положения 3 ППБ 01-03, пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения. Указанные факты свидетельствуют о наличии нарушений законодательства о пожарной безопасности, а также слабой антитеррористической защищенности указанного объекта, что в случае возникновения пожароопасной ситуации на объекте энергоснабжения, а также совершения кем-либо действий террористического характера, может повлечь наступление серьезных последствий, связанных с возникновением пожара, гибелью людей, уничтожением имущества. Просил признать бездействия ответчика противоречащими Федеральному закону «О пожарной безопасности» и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации; обязать ответчика устранить допущенные нарушения; взыскать государственную пошлину в установленном законом порядке.
В судебном заседании старший помощник прокурора Омского района Омской области Леонтьева Т.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме, обязать ответчика устранить нарушения пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии автоматической пожарной сигнализации, а также системы оповещения людей при пожаре в помещении котельной, допущении на пути эвакуации в насосной устройства порогов, неукомплектованности пожарного щита первичными средствами пожаротушения в котельной в срок до 30.05.2011 г.
Представители ответчика генеральный директор ООО «Дом отдыха «Русский лес», а также представитель по доверенности Миронова Е.С. в судебном заседании исковые требования прокурора признали в полном объеме.
Представитель третьего лица - Управления государственного пожарного надзора по Омской области Каримов Е.И. в судебном заседании исковые требования прокурора подержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
К основным принципам государственной политики в области пожарной безопасности согласно ст. 4 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» относится организация и осуществление профилактики пожаров.
Согласно справке инспектора Омского района по пожарному надзору от 09.08.2010 г., согласно которой в результате проверки ООО «Дом отдыха «Русский лес» были выявлены нарушения при эксплуатации котельной, эксплуатируемой ООО «Дом отдыха «Русский лес», расположенного по адресу: д.п. <адрес>. Установлено, что в нарушение п. 34 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения людей при пожаре в помещении котельной отсутствует. На пути эвакуации в насосной допущено устройство порогов, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03. Также в нарушение положения 3 ППБ 01-03, пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения. Указанные факты свидетельствуют о наличии нарушений законодательства о пожарной безопасности, а также слабой антитеррористической защищенности указанного объекта, что в случае возникновения пожароопасной ситуации на объекте энергоснабжения, а также совершения кем-либо действий террористического характера, может повлечь наступление серьезных последствий, связанных с возникновением пожара, гибелью людей, уничтожением имущества. Просил признать бездействия ответчика противоречащими Федеральному закону «О пожарной безопасности» и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации; обязать ответчика устранить допущенные нарушения; взыскать государственную пошлину в установленном законом порядке;
Нежилое строение на твердом топливе: одноэтажное кирпичное здание, общей площадью 234,9 кв.м, инвентарный номер 95489, литера П, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, д.п. <адрес>, <адрес> было передано ООО «Дом отдыха «Русский лес» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Уставу ООО «Дом отдыха «Русский лес» является юридическим лицом.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Требования пожарной безопасности установлены в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313.
В соответствии с п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 г. № 599 определены лицензионные требования и условия при эксплуатации взрывопожарных производственных объектов.
Установлено, что ООО «Дом отдыха «Русский лес» эксплуатирует газовую котельную, расположенную в д.п. Чернолучинский на территории дома отдыха, чем существенно нарушает требования действующего законодательства, так как при проверке был установлен ряд нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, а также требования государственных стандартов.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе, соблюдать положения настоящего закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Решая вопрос о признании действий ответчиков незаконными и возложении обязанности по устранению указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности, суд исходит из того, что Общество с ограниченной ответственностью «Дом отдыха «Русский лес» юридическим лицом, и несет ответственность по своим обязательствам, потому находит необходимым удовлетворить заявленных исковые требования.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Омского района Омской области, поданные в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом отдыха «Русский лес» о признании незаконным бездействий по выполнению требований пожарной безопасности, обязании устранить нарушения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Дом отдыха «Русский лес» по выполнению требований пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии автоматической пожарной сигнализации, а также системы оповещения людей при пожаре в помещении котельной, допущении на пути эвакуации в насосной устройства порогов, неукомлектованного пожарного щита первичными средствами пожаротушения в котельной, эксплуатируемой ООО «Дом отдыха «Русский лес».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дом отдыха «Русский лес» устранить нарушения пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии автоматической пожарной сигнализации, а также системы оповещения людей при пожаре в помещении котельной, допущении на пути эвакуации в насосной устройства порогов, неукомлектованного пожарного щита первичными средствами пожаротушения в котельной, в срок до 30.05.2011 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дом отдыха «Русский лес» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вынесения решения.
СудьяЕ.В. Елисеев