РЕШЕНИЕ № 2-1968/10
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
В составе судьи Дьяченко Т.А.
При секретаре Лисицыной Е.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 20 декабря 2010 года гражданское дело по иску Горобцова М.М. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Омской области Отдел кадастрового учета по Омскому району, Горобцову В.М. о признании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Омский районный суд Омской области с требованием о признании недействительным решения и.о. начальника отдела кадастрового учета по Омскому району Мухамедчина Е.И., инженера 2-ой категории отдела кадастрового учета по Омскому району Миллер Е.А. от 08.1 1.2010г. №, об обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указал, что указанным выше решением от 08.11.2010 г. № ему отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка обратилось ненадлежащее лицо. Для устранения причин отказа ему предложено получить согласие второго собственника на раздел земельного участка с кадастровым номером №, у которого находится ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Считает действия ответчика незаконными, так как документы были предоставлены его представителем по доверенности - Горобцовой Л.В.. Кроме того, он просил не о разделе земельного участка, а о его выделе в соответствии с п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ. Таким образом, считает, что ответчиком создана угроза нарушения его права по выделу земельного участка.
Определением Омского районного суда Омской области от 7.12.2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Горобцов В.М., в качестве третьего лица Администрация Дружинского СП ОМР Омской области.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Горобцова Л.В. заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области по доверенности Родина И.Б. требования истца не признала, суду пояснила, что 7.10.2010 года в Земельную кадастровую палату Омской области поступило заявление Горобцовой Л.В. с просьбой поставить на государственный кадастровый учет в соответствии с прилагаемыми документами земельный участок, образовавшийся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению был приложен межевой план, на 18 листах, в котором отсутствовало согласие второго собственника на раздел земельного участка с кадастровым номером № Горобцова В.М., у которого находится ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Решением от 08.11.2010г. № в кадастровом учете было отказано по пункту 5 части 2 статья 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Заявителю было предложено устранить имеющиеся недостатки. Считает, отказ в кадастровом учете законным, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.
Ответчик Горобцов В.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что он и брат Горобцов М.М. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в равных долях. С разделом земельного участка по предложенному Горобцовым М.М. варианту он не согласен, в связи с чем, отказался от заключения соглашения о выделе доли брата из земельного участка при оформлении братом межевого плана.
Представитель третьего лица Администрации Дружинского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки в судебное заседание неизвестна.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 части 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости помимо сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, вносятся дополнительные сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости.
В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно ч. 1 ст.. 22 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте капитального строительства); акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости); копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о земельном участке); копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений); копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком здании или помещении).
Установлено, что 7.10.2010 года в Земельную кадастровую палату Омской области поступило заявление Горобцовой Л.В. с просьбой поставить на государственный кадастровый учет в соответствии с прилагаемыми документами земельный участок, образовавшийся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. К заявлению был приложен межевой план на 18 листах.
В соответствии со ст. 27 указанного выше Закона, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке. Согласно п. 5 части 2 указанной статьи орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;
Установлено, что решением и.о. начальника отдела кадастрового учета по Омскому району Мухамедчина Е.И., инженера 2-ой категории отдела кадастрового учета по Омскому району Миллер Е.А. от 08.1 1.2010г. № Горобцову М.М. отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 5 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Истец считает действия ответчика незаконными, просит признать указанное решение недействительным и обязать ответчика осуществить кадастровый учет земельного участка.
В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
В соответствии с действующим законодательством разница между выделом земельного участка и разделом земельных участков заключается не в действиях по установлению границ, а в отношениях между правообладателями земельных участков. Статья 11.5 ЗК РФ распространяется только на случаи использования земельных участков на правах общей долевой собственности. Кроме того, законодатель в случае выдела земельного участка предусматривает, что при выделе доли земельного участка право общей долевой собственности на оставшуюся часть сохраняется, тогда как выделенный участок переходит в собственность лицам, которые выдел инициировали.
Отношения общей долевой собственности регулируются ст. 252 ГК РФ, в соответствии с которой имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Согласно решению от 08.1 1.2010г. № для устранения причин отказа в постановке на кадастровый учет земельного участка Горобцову М.М. от 08.1 1.2010г. № Горобцову М.М. рекомендовано получить согласие второго собственника на раздел земельного участка с кадастровым номером №, у которого находится ? доля в праве общей долевой собственности.
Установлено, что Горобцову М.М. и Горобцову В.М. на праве общей долевой собственности (по ?) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений ответчика Горобцова В.М. следует, что на выдел доли Горобцова М.М. по предложенному им варианту он не согласен, поэтому письменное соглашение о разделе земельного участка с братом он не заключал.
При таких обстоятельствах, суд считает, отказ в постановке на кадастровый учет законным и обоснованным, а исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГМК РФ суд
РЕШИЛ:
Горобцову М.М. в удовлетворении требований о признании недействительным решения и.о. начальника отдела кадастрового учета по Омскому району Мухамедчина Е.И., инженера 2-ой категории отдела кадастрового учета по Омскому району Миллер Е.А. от 08.1 1.2010г. №, об обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с: момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Мотивированный текст решения изготовлен: 24.12.2010г.