РЕШЕНИЕ№ 2-99/11
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 31 января 2011 года гражданское дело по иску Карповой С.Г. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Омском районе о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на трудовую пенсию и назначении трудовой пенсии досрочно, о взыскании судебных расходов, и
УСТАНОВИЛ:
Карпова С.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Омском районе о включении в специальный стаж в льготном исчислении:
- периода работы с 09 августа 1987 года по 16 сентября 1990 года в должности медицинской сестры травматологического отделения Кантской ЦРБ,
- периода работы с 17 сентября 1990 года по 25 декабря 1992 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения Кантской ЦРБ,
- периода работы с 25 декабря 1992 года по 07 августа 1993 года в должности медицинской сестры травматологического отделения Кантской ЦРБ,
- периода работы с 08 августа 1993 года по 22 августа 1993 года в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска,
- периода работы с 23 августа 1993 года по 04 мая 1998 года в должности перевязочной медицинской сестры травматологического отделения Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска,
- периода работы с 04 мая 1998 года по 01 июля 1998 года в должности палатной медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения для лечения спортивно-балетной травмы Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска,
- периода работы с 01 июля 1998 года по 06 апреля 1999 года в должности перевязочной медицинской сестрой отделения спортивно-балетной травмы Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска,
- периода работы с 01 октября 2008 года в должности медицинской сестры перевязочно-ортопедического отделения ФГУ «ЗСМЦ ФМБА России»,
о включении в специальный стаж в календарном исчислении :
- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 марта 1998 года по 06 апреля 1998 года, с 27 февраля 2003 года по 28 марта 2008 года, с 06 февраля 2008 года 05 марта 2008 года,
- о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 12 августа 2010 года, о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины при подаче иска в сумме 200 рублей.
Истец Карпова С.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что с 09 августа 1987 года по 16 сентября 1990 года она работала медицинской сестрой в травматологическом отделении Кантской ЦРБ.
С 17 сентября 1990г. по 25 декабря 1992г. работала в должности медсестры в реанимационном отделении Кантской ЦРБ.
С 25 декабря 1992г. по 07 августа 1993г. работала медицинской сестрой в травматологическом отделении Кантской ЦРБ.
С 08 августа 1993 г. по 22 августа 1993г работала палатной медицинской сестрой в травматологическом отделении Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска.
С 23 августа 1993 года по 04 мая 1998 год она работала в той же больнице в должности перевязочной медицинской сестры травматологического отделения. 27 февраля 1995 года у нее родился ребенок. С 22 декабря 1994 года по 23 июня 1995 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 24 июня 1995 года по 09 марта 1998 года в отпусках по уходу за ребенком до достижения возраста от 1,5 до 3-х лет. Отпуск по беременности и родам включен в специальный стаж и исчислен в календарном исчислении, с чем она согласна. Требования о включении в специальный стаж отпусков по уходу за ребенком не предъявляет, с исключением из специального стажа согласна.
С 04 мая 1998 года по 01 июля 1998 года истец работала в должности палатной медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения для лечения спортивно-балетной травмы Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска.
С 01 июля 1998 года по 06 апреля 1999 года работала перевязочной медицинской сестрой отделения спортивно-балетной травмы СТОБ г. Омска.
06 апреля 1999 года СТОБ г. Омска переименована в ортопедическое отделение №. С 06 апреля 1999 года по 30 сентября 2008 года она работала перевязочной медицинской сестрой в ортопедическом отделении №.
С 01.10.2008г. по настоящее время она работает в Западно-Сибирском медицинском центре федерального агентства по здравоохранения и социальному развитию в должности медицинской сестры перевязочной ортопедического отделения.
Перечисленные периоды работы включены в специальный стаж, но в календарном исчислении. Считает, что они должны исчисляться в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.
В периоды работы с 16 марта 1998 года по 06 апреля 1998 года, с 27 февраля 2003 года по 28 марта 2008 года, с 06 февраля 2008 года 05 марта 2008 года находилась на курсах повышения квалификации.
12 августа 2010 года истец обратилась в ГУ УПФ в Омском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, в связи с осуществлением медицинской деятельности более 25 лет. Решением комиссии от 16 сентября 2010 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимо стажа. Истец не согласна с таким решением, т.к. специальный стаж у нее составляет более 30 лет.
Из пояснений представителя ответчика ГУ УПФ в Омском районе Базановой О.В., действующей по доверенности, следует, что с иском не согласна.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от. 12.2001 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.
Карпова С.Г. обратилась за назначением пенсии 12.08.2010 г. Согласно представленных в ГУ-УПФР в Омском районе документов продолжительность ее специального (льготного) стажа составляет менее требуемого. Исчисление сроков выслуги лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, по состоянию на 01.01.2002г. осуществлялось с применением Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Советом Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее - Постановление СМ РСФСР № 464), а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (далее - Постановление № 1066), действующими соответственно до 1 ноября 1999 года и до 12 ноября 2002 года. Учитывая данные положения данных Постановлений, продолжительность специального стажа истца составила менее требуемой.
Спорные периоды работы Карповой С.Г.:
- с 09.08.1987 года по 16.09.1990 года - в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Кантской центральной районной больницы (зачтен УПФР календарно);
- с 17.09.1990г. по 25.12.1992 г. - в должности медицинской сестры в реанимационном отделении Кантской центральной районной больницы (зачтен УПФР календарно);
- с 26.12.1992г. по 07.08.1993 г. – в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Кантской центральной районной больницы (зачтен УПФР календарно);
- с 08.08.1993г. по 22.08.1993 г. – в должности палатной медицинской сестра в специализированной травмотолого-ортопедической больнице (зачтен УПФР как 1 год за 1 год и 6 месяцев);
- с 23.08.1993г. по 04.08.1998 г. – в должности перевязочной медицинской сестра в специализированной травмотолого-ортопедической больнице: с 23.08.1993г. по 28.11.1993г., с 01.12.1993г. по 21.12.1994г. – в должности перевязочной медицинской сестры в специализированной травмотолого-ортопедической больнице (зачтен УПФР как 1 год за 1 год и 6 месяцев); с 22.12.1994 по 03.02.1995, с 03.03.1995 по 23.06.1995г. - отпуска по беременности и родам (зачтен УПФР календарно); с 24.0б.1995 г. по 27.08.1996г., с 28.08.1996 г. по 09.03.1998г. - отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет (УПФР в стаж не зачтен); с 10.03.1998г. по 15.03.1998г. - (зачтен УПФР как 1 год за 1 год и 6 месяцев); с 16.03.1998г. по 06.04.1998г. - курсы повышения квалификации (УПФР в стаж не зачтен); с 07.04.1998г. по 30.04.1998г. - (зачтен УПФР как 1 год за 1 год и 6 месяцев);
- с 01.05.1998г. по 30.06.1998 г. - в должности палатной медицинской сестры в травматолого-ортопедическом отделении для лечения спортивно-балетной травмы специализированнойтравмотолого-ортопедическойбольнице(зачтенУПФР календарно);
- с 01.07.1998г. по 30.09.2008 г. - в должности перевязочной медицинской сестры в отделении для лечения спортивно-балетной травмы (за исключением курсов и отпусков без сохранения заработной платы зачтен УПФР как 1г за 1г. и 6 мес.).
- с 01.10.2008г. по 12.08.2010 - в должности перевязочной медицинской сестры в ортопедическом отделении (за исключением курсов и отпусков без сохранения заработной платы зачтен УПФР как 1 г за 1г. и 6 мес.)
Периоды работы с 09.08.1987 года по 17.09.1990г., с 26.12.1992г. по 07.08.1993г., с 08.08.1993г. по 22.08.1993г., с 01.05.1998г. по 30.06.1998г. в должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры травматологического, травматолого-ортопедического отделений стационара, не могут быть зачтены в льготном исчислении с соотношением 1 год за 1 год 6 месяцев, Применяющийся в рамках действия Закона № 173-ФЗ Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены медицинские сестры перевязочных в отделениях травмотологическом, травмотолого-ортопедическом.
В связи с этим органом ПФР произвел исчисление времени работы Карповой С.Г. в данные периоды в календарном исчислении.
Период работы с 18.09.1990г. по 25.12.1992г. в должности палатной медицинской сестры реанимационного отделения не может быть зачтен в льготном исчислении с соотношением 1год за 1год 6 мес,. так как согласно Перечня структурных подразделений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В этот период работы имели место быть:
- отпуск без сохранения заработной платы с 29.11.1993 года по 30.11.1993 год, с 01.12.1999 года по 17.12.1999 год, с 30.07.2001г. по 31.07.2001г., 16.08.2001г.;
- курсы повышения квалификации с 16.03.1998г. по 06.04.1998г., с 27.02.2003г. по 28.03.2003г., с 06.02.2008г. по 05.03.2008г. не могут быть включены в специальный стаж в соответствие с п.4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27, и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
- период отпуска по беременности и родам с 22.12.1994 г. по 23.06.1995г., могут быть зачтены в специальный стаж только в календарном порядке, так как льготы по исчислению выслуги лет работникам здравоохранения за работу в сельской местности или за работу в предусмотренных должностях и структурных подразделениях лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях предоставляются во всех случаях за выполнение определенной работы.
- отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 24.06.1995г. по 09.0311998г., который не может быть зачтен в специальный стаж в соответствие с п.4 Постановления Правительства РФ № 516 от 107.2002г. об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж за считываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Не может быть зачтен в льготном исчислении с соотношением 1 год за 1 год 6 месяцев, Применяющийся в рамках действия Закона № 173-ФЗ Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены медицинские сестры перевязочных в отделениях травмотологическом, травмотолого-ортопедическом не содержит указание на работу в таких должностях как медицинская сестра палатная. Учитывая данные обстоятельства, ответчиком принято решение об отказе Карповой С.Г. в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ьи 27 Закона № 173-ФЗ. Таким образом, решая вопрос о праве Карповой на досрочное пенсионное обеспечение, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Омском районе действовала исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Кроме этого, в рассматриваемом случае необходимо учитывать, что в силу прямого указания в пункте 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» исключительное право на установление тождества профессий, должностей и учреждений, предусмотренных пенсионным законодательством, тем же должностям, профессиям и учреждениям, имеющим иные наименования, установленные работодателями либо иначе именовавшимся ранее, но, по сути, соответствующим им принадлежит Министерству здравоохранения и социального развития РФ. При таких обстоятельствах полагаем, что оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Омском районе основано на требованиях федерального законодательства и не может считаться неправомерным.
Представители т/лиц Кантской районной больницы, БУЗ ОО «КМХЦ МЗОО» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель т/лица ФГУ «ЗСМЦ ФМБА России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии (заявление в материалах дела).
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Карпова С.Г. осуществляла и продолжает осуществлять по настоящее время медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения.
Так, с 09 августа 1987 года по 16 сентября 1990 года Карпова С.Г. работала должности медицинской сестры травматологического отделения ( стационара) Кантской ЦРБ (специальный стаж составляет 3 года 1 месяц 9 дней, в льготном исчислении – 4 года
7 месяцев 28 дней) – этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
С 17 сентября 1990 года по 25 декабря 1992 года работала в должности медицинской сестры реанимационного отделения Кантской ЦРБ (специальный стаж составляет 2 года 3 месяца 8 дней, в льготном исчислении –3 года 4 месяца 27 дней) – этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
С 25 декабря 1992 года по 07 августа 1993 года работала в должности медицинской сестры травматологического отделения ( стационара) Кантской ЦРБ (специальный стаж составляет 7 мес. 12 дней, в льготном исчислении –11 месяцев 3 дня) – этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
С 08 августа 1993 года по 22 августа 1993 года работала в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска (специальный стаж составляет 15 дней, в льготном исчислении – 22 дня) – этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
С 23 августа 1993 года по 04 мая 1998 года работала в должности перевязочной медицинской сестры травматологического отделения Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска (специальный стаж составляет 4 года 7 месяцев 15 дней с учетом курсов повышения квалификации с 16 марта 1998 года по 6 апреля 1998 года ( 21 день), периода временной нетрудоспособности по беременности и родам с 22 декабря 1994 года по 23 июня 1995 года, без учета периода нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 24 июня 1995 года по 9 марта 1998 года, отпуска без сохранения заработной платы с 29.11.1993 года по 30.11. 1993 года, в льготном исчислении – 2 года 7 месяцев 10 дней– этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, временной нетрудоспособности по беременности и родам, которые исчисляются в календарном порядке.
С 01 мая 1998 года по 01 июля 1998 года Карпова С.Г. работала в должности палатной медицинской сестры травматолого- ортопедического отделения для лечения спортивно-балетной травмы Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска (специальный стаж составляет 2 месяца, в льготном исчислении – 3 месяца) – этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
С 01 июля 1998 года по 30 сентября 2008 года истец работала в должности перевязочной медицинской сестрой отделения спортивно-балетной травмы Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска, переименованного в ортопедическое отделение № (специальный стаж составляет 10 лет 2 мес.11 дн. с учетом нахождения на курсах повышения квалификации с 27 февраля 2003 года по 28 марта 2003 года ( 1 мес.2 дн.), с 6 февраля 2008 года по 5 марта 2008 года ( 1 мес.), без учета отпусков без содержания с 01 декабря 1999 года по 17 декабря 1999 года, с 30 июля 2001 года по 31 июля 2001 года, 16 августа 2001 года, в льготном исчислении – 14 лет 11 мес. 21 день ) – этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации ( в календарном порядке).
С 01 октября 2008 года по настоящее время Карпова С.Г. работает в должности медицинской сестры перевязочно-ортопедического отделения ФГУ «ЗСМЦ ФМБА России».
Специальный стаж Карповой С.Г. в льготном исчислении с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, исчисляемых в календарном порядке, составляет на день обращения в ГУ УПФ РФ в Омском районе, т.е. 12 августа 2010 года, 29 лет 11 месяцев 21 день.
Эти обстоятельства подтверждаются:
- пояснениями истца;
- трудовой книжкой НТ-I № на имя Карповой С.Г. с выполненной первичной записью 10 августа 1987 года;
- справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между Карповым В.В. и Загородней С.Г., в связи, с чем Завгородней присвоена фамилия супруга «Карпова»;
- справкой, уточняющей условия труда, согласно которой Карпова С.Г. работала в Кантской центральной районной больнице в травматологическом отделении стационара в должности медицинской сестры полный рабочий день на 1,0 ставку с 09 августа 1987 года ( приказ № 127 от 10.08.1987г.) по 17 сентября 1990 года (приказ № 151 от 13.08.1990г.); с 17 сентября 1990 года (приказ № 151 от 13.08.1990г.) по 25 декабря 1992 года (приказ № 176 от 23.12.1992г.) палатной медицинской сестрой в реанимационном отделении; с 25 декабря 1992 года (приказ № 176 от 23.12.1992 года) по 07 августа 1993 года (приказ № 82 от 13.07.1993 года) медицинской сестрой в травматологическом отделении. Кантская центральная района больница переименована в Ысык-Атинскую центральную районную больницу с 08.10.1998 года, которая в свою очередь переименована в Ысык-Атинскую территориальную больницу с 14.09.2005 года;
- справкой от 24.02.2009 года для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которой Карпова С.Г. работала в БУЗ ОО «КМХЦ МЗОО» полный рабочий день на полную ставку после 01.11.1999 года в должности палатной медсестры травматологического отделения стационара с 05.08.1993 года (приказ № 66 от 05.08.1993 года) по 22 августа 19993 года (приказ № 73 от 23.08.1993 года), в должности перевязочной медсестры травматологического отделения стационара с 23 августа 1993 года (приказ № 73 от 23.08.1993 года) по 30 апреля 1998 года (приказ № 24/к от 27.04.1998 года), в должности палатной медсестры ортопедического отделения № 2 с 01 мая 1998 года по 30 июня 1998 года (приказ № 34/к от 01.07.1998 года), в должности перевязочной медсестры ортопедического отделения № 2 с 01 июля 1998 года ( приказ № 34/к от 01.07.1998 года) по 30 сентября 2008 года (приказ № 259лс от 30.09.2008 года) за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы с 29.11.1993 года по 30.11.1993 года; с 01.12.1999 года по 17.12.1999 года; с 30.07.2001 года по 31.07.2001 года; 16.08.2001 год; курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства с 16.03.1998 года по 06.04.1998 года, с 27.02.2003 года по 28.03.2003 года, с 06.02.2008 года по 05.03.2008 год; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 24.06.1995 года по 27.08.1996 года; без сохранения заработной платы до 3-х лет с 28.08.1996 года по 09.03.1998 год;
- справкой из БУЗ ОО КХМЦ МЗОО о том, что Карпова С.Г. действительно работала перевязочной медсестрой ортопедического отделения № 2 с больничным листом по беременности и родам с 26.12.1994 года по 23.06.1995 года;
- справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от 12.08.2010 года, согласно которой Карпова С.Г. работает в ФГУ «Западно- Сибирском медицинском центре Федерального медико-биологического агентства» полный рабочий день на 1,0 ставку в должности медицинской сестры перевязочной ортопедического отделения стационара с 01.10.2008 года (приказ № 225-л от 01.10.2008 года) по настоящее время;
- справкой № 5 от 11.01.2010 года, согласно которой Карпова С.Г. работает в ФГУ «Западно- Сибирском медицинском центре Федерального медико-биологического агентства» в должности медицинской сестры перевязочной в подразделении ортопедического отделения стационара с 01.10.2008 года (приказ № 225-л от 01.10.2008 года) по настоящее время;
- справкой о переименовании из БУЗ ОО КМХЦ МЗОО, согласно которой Омская областная травматологическая больница переименована в Омскую ортопедо -хирургическую больницу восстановительного лечения на основании приказа № 214 от 22.09.1976 года, которая переименована в Специализированную травматолого -ортопедическую больницу на основании приказа № 42 от 11.02.1983 года, которая переименована на основании приказа № 395 от 03.11.1999 года в ГУЗ Омскую областную специализированную травматолого -ортопедическую больницу, которая переименована в ГУЗ ОО ОСТОБ на основании распоряжения № 256 от 07.10.2004 года, ГУЗ ОО ОСТОБ реорганизовано на основании распоряжения № 11-рп от 18.01.2006 года в ГУЗ ОО «Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области», которое на основании распоряжения от 28.10.2008 года № 1445-р переименовано в БУЗ ОО «Клинический медико-хирургический центр МЗОО»;
- штатными расписаниями специализированной травматолого- ортопедической больницы ГУЗ по состоянию на 01.01.1998 года, 01.01.1999 года, 01.01.2000 года, 01.01.2001 года, 01.01.2003 года, 01.01.2004 года, медицинского и педагогического персонала на 1995 год Специализированной травматолого- ортопедической больницы ГУЗ Министерства Здравоохранения РФ, ГУЗ ОО «Клинический медико-хирургический центр Министерства Здравоохранения Омской области» по состоянию на 01.01.2007 год, 01.08.2006 года, Областной специализированной травматолого- ортопедической больницы по состоянию на 01.01.2005 года, медицинского, фармацевтического и прочего персонала ФГУ «Западно-Сибирский медицинский центр» по состоянию на 01.01.2009 года, медицинского, фармацевтического и прочего персонала ФГУ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» по состоянию на 01.07.2009 года, 01.01.2010 года, медицинского, фармацевтического и прочего персонала ФГУ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» по состоянию на 15.09.2008 года,
-выпиской из приказа № 20-к от 2008 года ГУЗ ОО «КМХЦ МЗОО» о направлении Карповой С.Г. перевязочной медсестры ортопедического отделения № на курс усовершенствования по циклу «Сестринское дело в травматологии» с 06.02.2008 года по 05.03.2008 год на базе ОЦПК с сохранением средней заработной платы;
- приказом № 34/к от 14.02.2003 года Омской областной Специализированной травматолого- ортопедической больницы о направлении Карповой С.Г. перевязочной медсестры ортопедического отделения № в ЦПК на цикл усовершенствования «Сестринское дело в травматологии» с 27.02.2003 года по 28.03.2003 года с сохранением средней заработной платы;
- сертификатом № от 07.04.1998 года по специальности «Сестринское дело», свидетельством о прохождении повышения квалификации за 1998 год по специальности «Медицинские сестры перевязочных, травматологических и травматолого - ортопедических отделений», свидетельством о прохождении повышения квалификации за 2003 год по специальности «Сестринское дело», свидетельством о прохождении повышения квалификации за 2008 год по специальности «Сестринское дело в травматологии»;
- должностными инструкциями медицинской сестры перевязочной отделения ортопедии № по состоянию на 2006 года; медицинской сестры перевязочной отделения травматологии № по состоянию на 2006 года; медсестры перевязочного кабинета ортопедического отделения по состоянию на 2009 год,
- материалами пенсионного дела об отказе в назначении трудовой пенсии, в том числе сведениями о страховом стаже застрахованного лица.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 сентября 2010 года № в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2002 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Карповой С.Г. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. Комиссия пришла к выводу, что на момент обращения, то есть 12 августа 2010 года медицинский стаж Карповой С.Г. составлял менее 30 лет.
Из специального стажа комиссией определенные периоды работы исчислены в календарном порядке и определенные периоды не включены в специальный стаж, исключение которых истец оспаривает в судебном порядке.
Это периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 марта 1998 года по 06 апреля 1998 года, с 27 февраля 2003 года по 28 марта 2008 года, с 06 февраля 2008 года 05 марта 2008 года.
Периоды работы с 09 августа 1987 года по 16 сентября 1990 года в должности медицинской сестры травматологического отделения Кантской ЦРБ, с 17 сентября 1990 года по 25 декабря 1992 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения Кантской ЦРБ, с 25 декабря 1992 года по 07 августа 1993 года в должности медицинской сестры травматологического отделения Кантской ЦРБ, с 08 августа 1993 года по 22 августа 1993 года в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска, с 23 августа 1993 года по 04 мая 1998 года в должности перевязочной медицинской сестры травматологического отделения Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска, с 04 мая 1998 года по 01 июля 1998 года в должности палатной медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения для лечения спортивно-балетной травмы Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска, с 01 июля 1998 года по 06 апреля 1999 года в должности перевязочной медицинской сестрой отделения спортивно-балетной травмы Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска, с 01 октября 2008 года в должности медицинской сестры перевязочно-ортопедического отделения ФГУ «ЗСМЦ ФМБА России», включены в специальный стаж, но исчислены в календарном порядке..
Суд считает, что решение об отказе в назначении пенсии является незаконным, поскольку оспариваемые истцом периоды работы подлежат исчислению в льготном порядке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены необоснованно по следующим основаниям.
Судом в качестве доказательств, подтверждающих выполнение истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исследована трудовая книжка истца, штатные расписания лечебных и иных учреждений, в которых работала истец, должностные инструкции, приказы и справки работодателя, архивные справки.
В силу п.п. 20 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности независимо от возраста.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности засчитывалась только работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно–профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом 2 Постановления №464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и др. - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.
При этом подсчет стажа на основании Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 ( утративших силу), применяется к периодам работы, имевшим место после 1 ноября 1999 года и до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 ( период действия с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года). Эти же правила по выбору гражданина могут применяться при исчислении выслуги лет за периоды работы до 1 ноября 1999 года.
Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, а также Списку работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и Перечню учреждений здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, право на льготное исчисление специального стажа и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в отделениях травматологическом, травматолого- ортопедическом, анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, пользуются медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных, медицинская сестра палатная.
Согласно п. 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрена работа медицинской сестры перевязочных в отделениях ортопедическом, травматолого-ортопедическом, травматологическом, медицинские сестры палатные в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8,12,15,16,20,21,27-30.
Согласно данному Перечню к отделениям хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка относятся ортопедическое; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое. Перечисленные отделения относятся к отделениям хирургического профиля и согласно Постановлению № 1066 от 22 сентября 1999 года.
Согласно Пленуму Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условиях и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал, и т.п.).
В связи с тем, что травматологические отделения, ортопедические и травматолого-ортопедические отделения относятся к хирургическому профилю стационаров периоды работы Карповой С. Г. в качестве медицинской сестры, палатной медицинской сестры подлежат включению в специальный стаж и исчислению в льготном порядке. С 1998 года Карпова С.Г. работала фактически медицинской сестрой перевязочных в отделениях относящихся к хирургическому профилю. Наименование должности «перевязочная медсестра» и «медсестра перевязочных» по мнению суда тождественны.
В судебном заседании установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации с 16 марта 1998 года по 06 апреля 1998 года, с 27 февраля 2003 года по 28 марта 2008 года, с 06 февраля 2008 года 05 марта 2008 года, которые не были включены в стаж, дающий право на льготную пенсию.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы
Установлено, что в указанные периоды за Карповой С.Г. сохранялось как место работы, так и заработная плата, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками.
Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для работников осуществляющих медицинскую деятельность) повышение квалификации – обязательное условие выполнение работы.
Таким образом, периоды нахождения Карповой С.Г. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке.
Таким образом, суд считает необходимым исчислять периоды работы Карповой С.Г. в должности медицинской сестры травматологического отделения Кантской ЦРБ, медицинской сестры реанимационного отделения Кантской ЦРБ, медицинской сестры травматологического отделения Кантской ЦРБ, палатной медицинской сестры травматологического отделения Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска, перевязочной медицинской сестры травматологического отделения, палатной медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения для лечения спортивно-балетной травмы, перевязочной медицинской сестрой отделения спортивно-балетной травмы Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска, с 01 октября 2008 года в должности медицинской сестры перевязочно-ортопедического отделения ФГУ «ЗСМЦ ФМБА России» в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые должны зачитываться в календарном исчислении. В специальный стаж не подлежат включению периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста.
В соответствии со ст.19 ФЗ ""О трудовых пенсиях в РФ"" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Ответчик не оспаривает день обращения Карповой С.Г. с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами – 12 августа 2010 года.
С учетом всех включенных периодов работы истца, специальный медицинский стаж Карповой С.Г. на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области 12 августа 2010 года составил 29 лет 11 месяцев 21 день.
С 09 августа 1987 года по настоящее время истец продолжает медицинскую деятельность в должности медицинской сестры перевязочно-ортопедического отделения в ФГУ «ЗСМЦ ФМБА России», что дает ей право на включение в специальный стаж периода работы после 12 августа 2010 года и до возникновения права на трудовую пенсию, назначаемую досрочно. Такое право у Карповой С.Г. возникает с 22 августа 2010 года.
В связи с удовлетворением требований истца ответчик обязан возместить Карповой С.Г. понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей (ст.ст.98, 103 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить в специальный стаж Карповой С.Г. дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении, периоды работы с 09 августа 1987 года по 16 сентября 1990 года в должности медицинской сестры травматологического отделения Кантской ЦРБ, с 17 сентября 1990 года по 25 декабря 1992 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения Кантской ЦРБ, с 25 декабря 1992 года по 07 августа 1993 года в должности медицинской сестры травматологического отделения Кантской ЦРБ, с 08 августа 1993 года по 22 августа 1993 года в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска, с 23 августа 1993 года по 04 мая 1998 года, с 04 мая 1998 года по 01 июля 1998 года, с 01 июля 1998 года по 06 апреля 1999 года в должностях перевязочной медицинской сестры травматологического отделения, палатной медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения для лечения спортивно-балетной травмы, перевязочной медицинской сестрой отделения спортивно-балетной травмы Специализированной травматолого-ортопедической больницы г. Омска, с 01 октября 2008 года в должности медицинской сестры перевязочных ортопедического отделения ФГУ «ЗСМЦ ФМБА России».
Включить в специальный стаж Карповой С.Г. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 16 марта 1998 года по 06 апреля 1998 года, с 27 февраля 2003 года по 28 марта 2008 года, с 06 февраля 2008 года 05 марта 2008 года.
Признать за Карповой С.Г. право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности не менее 30 лет с 22 августа 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Омском районе назначить трудовую пенсию Карповой С.Г. с момента возникновения права, т.е. с 22 августа 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Омском районе в пользу Карповой С.Г. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через канцелярию Омского районного суда.
Судья:Г.Б.Шибаева
Полный текст решения изготовлен 07. 02.2011 года.