Р Е Ш Е Н И Е№ 2-417/11
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 29 марта 2011 года гражданское дело по иску Гончаровой Т.М. к администрации Омского муниципального района Омской области, ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец Гончарова Т.М. обратилась с исковым заявлением к администрации ОМР Омской области о признании за ней права собственности на квартиру общей площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Затем Гончарова Т.М. уточнила требования, предъявила аналогичные требования к ФГУП ОМО имени П.И. Баранова и попросила признать в том числе и за Гончаровым Ю.Г. право общей долевой собственности в равных долях на указанное жилое помещение.
Судом к участию в качестве соответчика привлечено ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова», т/лица Управление Министерства труда и социального развития по Омскому району Омской области.
Из пояснений истца Гончаровой Т.М. следует, что в 1998 году ей как работнику подсобного хозяйства завода им. Баранова на основании решения администрации предприятия на состав семьи была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. раньше она проживала в этом же доме, но в квартире №. Ордер при вселении не выдавался. В настоящее время в этой квартире проживает она вместе с сыном Гончаровым Ю.Г., ее супруг Гончаров Г.Н. умер в 2010 году. Сын является инвалидом 2 группы, страдает психическим заболеванием. Другого жилья они не имеют, право бесплатной приватизации жилого помещения ранее не реализовали. В сентябре 2006 года в ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» они оформили договор социального найма на указанное жилое помещение. В 2010 году решили приватизировать жилое помещение, но выяснилось, что жилой дом снят с баланса ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» и нигде не значится. По этой причине ГП ОО «Омский центр ТИЗ» в приватизации квартиры отказывает. Считает, что занимаемое ими жилое помещение было построено на государственные средства и является государственной собственностью. Просит признать за ними право собственности на жилое помещение в равных долях.
Истец Гончаров Ю.Г. в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, извещался надлежащим образом.
Представители ответчиков администрации Омского МР Омской области, ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова», представитель т/лица Управления Министерства труда и социального развития по Омскому району Омской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражают.
Представители т/лиц ТУФА по управлению федеральным имуществом по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Управления Росреестра по Омской области, ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав пояснения истца, изучив представленные документы, суд считает, что требования Гончаровых являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Установлено, что Гончарова Т.М. и ее сын Гончаров Ю.Г. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о смерти Гончаров Г.Н. умер 05 ноября 2010 года.
Согласно договору социального найма жилого помещения от 01 сентября 2006 года ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» предоставило Гончаровой Т.М. для проживания во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи: она, ее сын Гончаров Ю.Г. и супруг Гончаров Г.Н.
Согласно копии лицевого счета от 28 марта 2011 года, выданного администрацией Чернолучинского г/п, в квартире № расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Гончарова Т.М., Гончаров Ю.Г., Гончаров Г.Н. умер в 2010 году.
Согласно справке об отсутствии ордера, выданной ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова», при заселении в 1998 году Гончаровой Т.М., ее супруга Гончарова Г.Н., сына Гончарова Ю.Г. в квартиру № расположенную по адресу: <адрес> ордер не выдавался, заселение происходило на основании решения администрации предприятия им. П.И. Баранова.
Согласно техническому паспорту на квартиру по состоянию на декабрь 2009 года общая площадь жилого помещения составляет 38,1 кв. м, жилая площадь 30,2 кв.м., количество жилых комнат – 2, самовольно переоборудованная площадь отсутствует. Дом, в котором расположена квартира, был возведен в 1936 году.
Суду представлен кадастровый паспорт помещения. Жилое помещение имеет инвентарный номер №, общую площадь 38,1 кв.м, назначение – жилое.
Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на июль 2007 года общая площадь жилого дома составляет 125,9 кв.м, жилая площадь 90,2 кв.м, дом возведен в 1936 году, состоит из четырех квартир. Общая площадь всех частей жилого помещения ( квартиры) под № 3 по плану, в том числе и вспомогательного назначения ( раздел 7. Экспликация к поэтажному плану строения) составляет 38,1 кв. м, жилая площадь 30,2 кв.м., количество жилых комнат – 2, имеются сени и кухня. Самовольно переустроенная и перепланированная площадь отсутствует.
Согласно справке, выданной администрацией Чернолучинского г/п ОМР Омской области жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.
Из сообщений администрации ОМР Омской области, ТУ Росимущества по Омской области, Министерства имущественных отношений следует, что квартира № расположенная по адресу: <адрес>, в реестрах муниципальной, государственной и федеральной собственности не значится.
Согласно справке выданной Управлением Росреестра по Омской области в ЕГРП запись о регистрации прав, запрещений, арестов на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, отсутствует.
Из справки выданной начальником Чернолучинского филиала МУП ЖКХ ОМР о 11.01.2007 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на балансе Чернолучинского филиала МУП ЖКХ ОМР не значится, указанной организацией не обслуживается, договор социального найма не заключался.
Из сообщения ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на балансе ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» не значится с 2008 года.
По сведениям ГП Омской области «Омский ЦТИЗ» Гончаров Ю.Г., Гончарова Т.М. право бесплатной приватизации жилых помещений по Омскому району, г. Омску и Омской области не реализовали.
Согласно копиям паспортов Гончарова Т.М., Гончаров Ю.Г. зарегистрированы по адресу: <адрес>, и являются гражданами РФ.
Согласно выписке из акта освидетельствования ВО ВТЭК к справке сер.ВТЭ-227 № Гончаров Ю.Г. является инвалидом 2 группы с 1993 года, страдает шизофренией, не трудоспособен, инвалидность установлена бессрочно. В установленном законом порядке Гончаров Ю.Г. недееспособным не признавался.
Установлено, что в 2010 году Гончарова Т.М. обратилась в ГП «Омский центр ТИЗ» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Однако, в приватизации было отказано, поскольку жилое помещение, в котором она и ее сын проживают, в реестре государственной или муниципальной собственности не значится.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 23 декабря 1992 года), ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до 1 марта 2005 года, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государственный и муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации.
Суд не располагает сведениями о том, что какое либо юридическое или физическое лицо являются собственниками квартиры. Жилой дом, в котором расположена данная квартира, с 1951 года до 2008 года находился на балансе ФГУП ОМО имени П.И. Баранова. Завод имени Баранова был реорганизован в ФГУП ОМО имени П.И. Баранова, правопреемником которого является ФГУП «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют». В мае 2008 года указанный дом был снят с баланса ФГУП в связи с приватизацией жильцами квартир. По состоянию на 2008 год две квартиры в этом доме были приватизированы. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома с баланса ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» в муниципальную собственность не может быть основанием для ущемления, предоставленного законом прав истца. Ответчик ФГУП ОМО имени П.И. Баранова не возражает против приватизации квартиры. Администрация ОМР свои возражения и доказательства к ним суду не представили.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не были переданы, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, фактически не передано в муниципальную собственность, но подлежало передаче.
В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Пунктом 4 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 августа 1993 г. N 8 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Суд считает, что право долевой собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке, и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Отказ Гончарова Ю.Г. от приватизации квартиры, удостоверенный нотариусом Н.Ю. Казанцевой, суд не принимает во внимание, поскольку полномочия нотариуса прекращены по решению суда, истец подтвердила его недействительность, т.к. сама расписалась за сына, который страдает психическим заболеванием. В судебном заседании истец уточнила требования и попросила включить сына в число участников долевой собственности.
В соответствии ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).
Таким образом, истцы приобрели право долевой собственности на указанное жилое помещение в равных долях в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Гончаровй Т.М., Гончаровым Ю.Г. право общей долевой собственности в равных долях на квартиру № в доме № расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь 38,1 кв.м., жилая площадь 30,2 кв.м., инвентарный номер № в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через канцелярию Омского районного суда.
Судья:Шибаева Г.Б.
Полный текст решения изготовлен 04.04.2011 года.