Дело № 2-180/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.,
при секретаре Лисицыной Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 24 февраля 2011 года гражданское дело по иску Салахиденова С.Ж. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области с требованием о признании за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя тем, что в 2004 году с разрешения Администрации Новоомского сельского поселения <адрес> вселился в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данный дом был предоставлен ему в связи с трудовыми отношениями - он работал трактористом в Администрации Новоомского сельского поселения. При вселении ордер ему не выдавался, решение профсоюзного комитета о предоставлении ему жилья не сохранилось. С момента вселения он открыто, непрерывно и добросовестно пользовался указанным жилым помещением, самостоятельно несет затраты на его содержание, сменил половое покрытие в доме, осуществил ремонт – оклеил стены обоями, отремонтировал окна. Кроме того в 2007 году он перекрыл крышу на доме. В 2009 году он обратился в Администрацию Новоомского СП ОМР Омской области о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, однако в заключение договора ему было отказано, поскольку указанное жилое помещение не числится в реестрах ни муниципальной, ни федеральной собственности. Считает, что проживая с 2004 года в данном жилом помещении, он приобрел право пользования указанным жильем на условиях социального найма, а также право на получение этого жилья в собственность в порядке приватизации. С момента вселения и до обращения в суд его право на спорную жилое помещение никем не оспаривалось, требования о его выселении не заявлялось. В спорное жилое помещение он заселился не самовольно, а с разрешения Администрации сельского поселения, имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении. Ранее право бесплатной приватизации он не использовал. Кроме того, считает, что отказ в заключении с ним договора социального найма также нарушает его гражданские права. В связи с чем просит признать за ним право собственности на спорный жилой дом в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Салахиденов С.Ж. и его представитель по доверенности Павлова Т.С., заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенном в исковом заявлении. Дополнительно в обоснование своих требований Салахиденов С.Ж. суду пояснила, что после армии в 2003 году устроился работать трактористом в администрацию Новоомского сельского поселения. В 2004 году с разрешения главы администрации Новоомского СП Л.А.В. он вселился в дом, расположенный по <адрес>. Данный дом был заброшен, на тот период в нем никто не проживал. Он на свои денежные средства отремонтировал дом - сменил полы, перекрыл крышу, оклеил стены обоями, отремонтировал окна. 16.03.2005 года его зарегистрировали по месту жительства в данном доме. С момента вселения и до настоящего времени его право пользование на данный жилой дом никто не оспаривал. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области по доверенности Шимф Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть без её участия, представила письменный отзыв, из которого следует, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 2004 года, в связи с его трудовыми отношениями с Администрацией Новомского СП. Ордер на предоставленный дом ему не выдавался. Истец вселился в предоставленное жилое помещение, и до настоящего времени занимает вышеуказанное жилое помещение, несет расходы по его содержанию. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципального района жилищный фонд находиться не может. Спорное жилое помещение находится на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. В реестре собственности Омского муниципального района Омской области дом №, расположенный по адресу: <адрес>, не значится. В связи с чем, Администрация Омского муниципального района не возражает против удовлетворения исковых требований Салахиденова С.Ж.
Представители Министерства имущественных отношений Омской области, ТУ Росимущество в Омской области, в судебное заседание не явились, о времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения требований истца не возражают.
Представитель Администрации Новоомского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представители третьих лиц ГП ОО «Омский центр ТИЗ», Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Допрошенный в судебном заседании 24.02.2011г. в качестве свидетеля Башкенов Б. суду пояснил, что проживает в д. <адрес> 1976 года. Салахиденова С.Ж. знает лет 7-8, когда тот приехал работать и жить в <адрес>. Сначала Салахиденов С.Ж. снимал жилье. Потом он обратился в Администрацию Новоомского СП, где работал трактористом с просьбой выделить ему жилье, и Администрацией было принято решение разрешить Салахиденову заселиться в дом в <адрес>. Дом пустовал, до него никто не жил в этом доме года два. В 1976 году, когда он (<адрес>) приехал в <адрес>, дом, в котором проживает в настоящее время Салахиденов С.Ж., уже был построен. Все дома в <адрес> строил совхоз «Новоомский», <адрес> была отделением этого совхоза.
Допрошенный в судебном заседании 24.02.2011г. в качестве свидетеля Золотарев А.С. дал аналогичные пояснения.
Выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что в 2005 году Салахиденов С.Ж. с разрешения Главы Администрации Новоомского СП ОМР Омской области заселился в заброшенный дом в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается: заявлением Салахиденова С.Ж. от 16.03.2005 года на имя главы Новомского СП ОМР Омской области Л.А.В. согласно которому он просит разрешить заселиться и прописаться в <адрес> в <адрес>, копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой Новоомского СП ОМР Омской области, согласно которой дом, общей площадью № кв.м, состоящем из 3-х комнат, по адресу: <адрес>, принадлежит Салахиденову С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прописан в нем с ДД.ММ.ГГГГ, справкой с места жительства, от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной Администрацией Новоомского СП ОМР Омской области, согласно которой Салахиденов С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>, один.
Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной Администрацией Новоомского СП ОМР Омской области, следует, что в доме по адресу: <адрес>, в период с 1997 по 2001 год в квартире № проживала и были зарегистрированы семья Ж., выбыли ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в квартире № – семья Г., выбыли ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в данном доме на основании заявления зарегистрирован и проживает по настоящее время Салахиденов С.Ж.
По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует.
По сведениям Администрации Омского муниципального района Омской области дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре собственности Омского муниципального района Омской области не значится.
По сведениям Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.
По сведениям Управления Росреестра по <адрес> сведения об объекте недвижимого имущества, квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект отсутствует.
Из сведений ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» следует, что на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности не оформлено, под арестом, запретом и другими обременениями квартира не состоит.
Также по сведениям ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» строение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном законном порядке правоустанавливающие документы не оформлены, в реестрах государственной и муниципальной собственности не значится, право собственности на данное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, не оформлено. Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что бесплатной передаче в собственность граждан РФ в порядке приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде, в связи с чем, в приватизации истцу Салахиденову С.Ж. отказано.
Согласно справке, выданной ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» следует, что Салахиденов С.Ж. право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец не использовал право на приватизацию другого жилого помещения, имеет право пользования спорным жилым домом, так как вселен в него на законных основаниях, сведениями о том, что данное жилое помещение принадлежит кому-либо на праве собственности, суд не располагает.
Из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) по адресу: <адрес>, следует, что общая площадь жилого дома составляет 53,4 кв.м, жилая – 40,9 кв.м, документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования не предъявлены.
Из пояснений истца Салахиденова С.Ж., свидетелей и технической документации следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, возведен в 1970 году хозяйственным способом совхозом «Новоомский». Данное предприятие являлось государственным, следовательно, жилой фонд строился за счет средств государства.
Согласно ст. 223 ч. 2 ГК РФ - право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (ст.2) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»( ст. 18), Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» (ст.9) при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность… и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации…
1.Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом Администрации ОМР Омской области, на основании постановления Главы администрации Омского района Омской области № 400-П от 17.081993 года совхоз «Новоомский» реорганизован в АОЗТ «Новоомское». В 1998 году АОЗТ «Новоомское» реорганизовано в ЗАО «Новоомское» на основании постановления Главы Омского районного самоуправления № 350-П от 09.06.1998 года. На основании Постановления главы Омского районного самоуправления от 28.12.1999 № 834-П ЗАО «Новоомское» реорганизовано в СПК «Новоомский». В соответствии с Решением Арбитражного суда омской области дело № К/Э-310/00 от 17.12.2002 СПК «Новоомский» был признан банкротом.
Ответчики не представили доказательств того, что в период реорганизации совхоза «Новоомский» в СПК «Новоомское» спорное домостроение было включено в План приватизации вновь созданного коммерческого предприятия. Сведениями о том, что какое либо иное юридическое или физическое лицо являются собственниками спорного жилого помещения, суд не располагает. Следовательно, все домостроения, возводившиеся до реорганизации совхоза «Новоомский» если они не были включены в план приватизации, относятся к государственному, либо муниципальному имуществу, поскольку строились за счет средств государства. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома с баланса совхоза «Новоомский» в муниципальную или государственную собственность не может быть основанием для ущемления предоставленных законом прав истца.
Таким образом, установлено, что истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>, отказ в приватизации спорного жилого помещения необоснован. Суд считает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями).
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать за Салахиденовым С.Ж. право собственности на жилое помещение, инвентарный номер №, общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Мотивированный текст решения изготовлен: 01.03.2011г.