Дело №2-81/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Соколова В.О.,
при секретаре Борщеве Д.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 13 января 2011 года дело по иску прокурора Омского района Омской области в интересах Галкиной Н.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "Элан" о признании незаконным бездействия, устранении нарушений действующего законодательства и уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омского района Омской области обратился в суд в интересах Галкиной Н.Н. к ООО "Совместное предприятие "Элан" о признании незаконным бездействия, устранении нарушений действующего законодательства и уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Омского района Омской области проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в деятельности ООО "СП "Элан", в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно данных Управления Пенсионного фонда РФ по Омскому району Омской области, у ООО "СП "Элан" имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. В результате проведенной проверки установлено, что у ООО "СП "Элан" имеется задолженность по уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование перед работником Галкиной Н.Н. за период с октября 2009 г. по март 2010 г. в размере 20 700 руб., из них на страховую часть пенсии – 20 700 руб., а также за период с апреля 2010 г. по сентябрь 2010 г. в размере 19 751 руб. 60 коп. из них на страховую часть пенсии – 19 751 руб. 60 коп. Таким образом, общая сумма задолженности по уплате страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии составляет 40 451 руб. 60 коп. Определением Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 г. №28-О установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование имеют особое целевое предназначение и социально-правовую природу, уплачиваются на индивидуально-возмездной основе, отвечают признакам возвратности, то есть по сути являются отложенной частью заработной платы, которая призвана обеспечить существование человека после выхода на пенсию. Неуплата или уплата в неполном размере сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование снижает страховой стаж и уменьшает сумму пенсионного накопления, что является существенным нарушением прав застрахованных граждан. От Галкиной Н.Н. в прокуратуру района поступило заявление с просьбой обратиться в суд в ее интересах, так как она не имеет юридического образования. Размер заработной платы Галкиной Н.Н. не позволяет оплатить ей услуги адвоката. На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие ООО "СП "Элан", выразившиеся в неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Галкиной Н.Н. за период с октября 2009 г. по март 2010 г., а также с апреля 2010 г. по сентябрь 2010 г., обязать ООО "СП "Элан" устранить указанные нарушения действующего законодательства путем уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Галкиной Н.Н. в размере 40 451 руб. 60 коп., взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании помощник прокурора Омского района Омской области Романенко С.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить в полном объеме. Против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, в заочном порядке, не возражала.
Истец Галкина Н.Н., уведомленная надлежаще, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика ООО "СП "Элан", уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области Базанова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, ООО "СП "Элан" зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области в качестве страхователя, данная организация имеет задолженность по уплате страховых взносов за 4 квартал 2009 года, а также за 2010 год в общей сумме 1 337 821 руб. Вся взысканная с данной организации задолженность распределится равномерно по счетам всех застрахованных лиц работающих в данной организации. В силу ст. 14 ФЗ №167-ФЗ от 15.12.2001 г., страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых в взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Включение в страховой стаж периода работы после 01.01.2002 г., производится ПФР только на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но размер пенсии от стажа, отработанного после 01.01.2002 г. не зависит, т.к. размер пенсии с учетом данного периода работы зависит не от продолжительности этого периода, а от размера начисленных (уплаченных) работодателем страховых взносов, которые формируют расчетный пенсионный капитал учитываемый при расчете размера пенсии. Кроме того, ст. 15 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусмотрено право застрахованного лица на своевременное и полное получение обязательного обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Однако реализация данного права зависит в первую очередь от надлежащего исполнения работодателем обязанности по правильному и своевременному начислению страховых взносов и предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области считает, что требования истца о признании незаконным бездействий ООО "СП "Элан" по неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязании устранить нарушения действующего законодательства путем уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за данного работника являются обоснованными.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст. 8 Федерального закона от 16.07.2001 г. №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", одним из видов обязательного социального страхования является обязательное пенсионное страхование.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно п.п. 1,2 ст. 10 вышеуказанного закона, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
На основании части 1 статьи 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" гражданин имеет право на трудовую пенсию, если он застрахован в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", и непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.
В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются в статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 данного закона распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с п. 2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, Пенсионный фонд (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать ) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
В силу ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Статьей 15 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусмотрено право застрахованного лица на своевременное и полное получение обязательного обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В судебном заседании судом установлено, что ООО "СП "Элан", согласно имеющегося в материалах дела Устава ООО «СП «Элан», утвержденного протоколом общего собрания участников от 08.12.2000 г. №1 (л.д. 11-12), копии изменений в Устав и учредительный договор ООО "СП "Элан", утвержденных протоколом внеочередного общего собрания участников ООО "СП "Элан" от 28.08.2002 г. №3 (л.д. 13), является действующим юридическим лицом.
Из материалов дела также следует, что Галкина Н.Н. состоит в трудовых отношениях с ООО "СП "Элан", в связи с чем ООО "СП "Элан" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в силу требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
В судебном заседании также установлено, что ООО "СП "Элан" имеет задолженность по уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ГУ-УПФ РФ по Омскому району Омской области, в том числе перед работником Галкиной Н.Н. за период с октября 2009 г. по март 2010 г. в размере 20 700 руб., из них на страховую часть пенсии – 20 700 руб., а также за период с апреля 2010 г. по сентябрь 2010 г. в размере 19 751 руб. 60 коп., из них на страховую часть пенсии – 19 751 руб. 60 коп., что подтверждается справкой ООО "СП "Элан" (л.д. 6), информацией по страхователям, имеющим задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (л.д. 8-9).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО "СП "Элан", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, своевременно не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Галкиной Н.Н. за период с октября 2009 г. по март 2010 г., а также за период с апреля 2010 г. по сентябрь 2010 г. в Пенсионный Фонд РФ, чем нарушены права последней, как застрахованного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представитель ответчика ООО "СП "Элан" в суд не явился, возражений и соответственно, доказательств, подтверждающих их, суду не представил.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования прокурора Омского района Омской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая существо спора, размер задолженности по страховым взносам, суд устанавливает срок до 01 марта 2011 г., в течение которого ООО "СП "Элан" обязано уплатить в ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Галкиной Н.Н. в размере 40 451 руб. 60 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб., от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора Омского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "Элан" по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Галкиной Н.Н. за период с октября 2009 года по март 2010 года, а также за период с апреля 2010 года по сентябрь 2010 года.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "Элан" уплатить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Галкиной Н.Н. в размере 40 451 рубль 60 копеек, в срок до 01 марта 2011 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "Элан" в доход Омского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
СудьяВ.О. Соколов
Решение вступило в законную силу 12.02.2011 г.