Дело 2-427/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Лисицыной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 30 марта 2011 года гражданское дело по иску Квитко П.И. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истец Квитко П.И. обратился в суд к Администрации Омского муниципального района Омской области с требованием о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, указав, что в период с 1959 года по 1994 год он работал в совхозе «Ачаирский» Омского района. В 1981 году профсоюзным комитетом совхоза «Ачаирский» ему на семью для проживания было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Ордер на вселение не выдавался, заселение происходило на основании решения профсоюзного комитета. В настоящее время он проживает в указанном жилом помещении вдвоем со своим сыном К.В.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма, заключенного с СПК «Ачаирский-1». Супруга его умерла, другие дети выросли и проживают со своими семьями отдельно. Летом 2010 года он решил приватизировать данное жилое помещение. С этой целью он обратился в ГП ОО «Омский центр ТИЗ», однако в приватизации ему было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение не включено в реестры муниципальной и федеральной собственности. Однако, полагает, что дом, в котором он проживает, является государственной собственностью, поскольку возводился совхозом на государственные средства. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома с баланса совхоза «Ачаирский» при его реорганизации в муниципальную или государственную собственность не может быть основанием ущемления его законных прав на приватизацию жилья. Кроме того, занимаемое им жилое помещение фактически является частью жилого дома, а не квартирой, как указано в копии лицевого счета. Согласно кадастрового паспорта спорное жилое строение представляет собой двухквартирный одноэтажный дом, расположенный на огороженном земельном участке, который принадлежит ему и сыну на праве собственности. Он является гражданином РФ, ранее право бесплатной приватизации не использовал. Сын К.В.П. от участия в приватизации данного жилого помещения отказался, сохранив тем самым указанное право в дальнейшем. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв. м., инвентарный номер №, литера № расположенного по адресу: <адрес>.
Определением Омского районного суда Омской области от 23. марта 2011 года для участия в деле в качестве третьих лиц были привлечены Квитко А.П., Сутягина Л.П., Нетеса З.П., Авдонина Т.П..
Истец Квитко П.И. в судебное заседание не явился, в дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
В судебном заседании представитель истца Квитко П.И. по доверенности Цупиков Ю.В. заявленные его доверителем требования поддержал в полном объеме на основаниях, изложенных в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в 1981 году профсоюзным комитетом совхоза «Ачаирский» Квитко П.И. было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение Квитко П.И. предоставлялось как работнику совхоза «Ачаирский». Квитко П.И. вместе с семьей вселился в это жилое помещение. В настоящее время он проживает в этом доме вместе с сыном К.В.П. Супруга умерла, другие дети живут со своими семьями в других местах. Фактически жилое помещение, в котором проживает истец с сыном, представляет собой часть жилого дома, с отдельным входом, расположенное на огороженном земельном участке, имеются хозяйственные постройки. Истец до настоящего времени не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения. Сын К.В.П. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался. Другие дети истца также на данное жилое помещение не претендуют, так как имеют собственное жилье. Просит признать за Квитко П.И. право собственности на часть жилого дома в порядке приватизации.
Представитель ответчика - Администрации Омского муниципального района Омской области по доверенности Шимф Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, из которого указано, что спорное жилое помещение находится на территории <адрес>, в реестре собственности Омского муниципального района не значится. Администрация ОМР Омской области против удовлетворения исковых требований истца не возражает, просит рассмотреть дело без её участия.
Третье лицо Квитко В.П. в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражал. Суду пояснил, что в 1981 году они всей семьей: отец Квитко П.И., мать – К.Л.Ф., брат - Квитко А.П., и три сестры – Квитко (Сутягина) Л.П., Квитко ( Нетеса) З.П., Квитко (Авдонина) Т.П. и он, вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>, которое было предоставлено отцу по договору социального найма совхозом «Ачаирский». В настоящее время мамы уже нет в живых. Он участвовать в приватизации данного дома не желает, а брат и сестры имеют собственное жилье и также не претендуют на дом отца.
Третье лицо Сутягина Л.П. в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражала. Суду пояснила, что действительно спорное жилое помещение предоставлялось её отцу Квитко П.И. как работнику совхозом «Ачаирский». В данный дом они вселялись всей семьей: отец, мама и пятеро детей. В настоящее время в доме проживают отец Квитко П.И. и её брат К.В.П. Мама умерла, она, две сестры и брат Александр имеют собственное жилье и на дом отца не претендуют.
Третье лицо Квитко А.П. в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражал, дал пояснения аналогичные пояснениям сестры Сутягиной Л.П. и брата К.В.П.
Третьи лица Нетеса З.П., Авдонина Т.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, где указали, что участвовать в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не желают.
Представитель третьего лица - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области по доверенности Федулина А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не значится.
Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений Омской области по доверенности Стороженко В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области спорный объект недвижимости не значится. В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.04 № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области, поэтому не имеет материального интереса относительно предмета иска.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Омской области по доверенности Зинякова А.С. в судебное заседание не явилась, о времени, месте судебного заседания извещена надлежаще, просила дело рассмотреть без её участия, представила письменный отзыв на иск, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о регистрации права общей долевой собственности за Квитко П.И., К.В.П. (в равных долях) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Возражений против удовлетворения требований истца не представлено.
Представитель третьего лица - СПК «Ачаирский-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой, против удовлетворения требований истца не возражает.
Представители третьих лиц - ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Администрации Комсомольского СП ОМР в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представлено.
Выслушав пояснения представителя истца, третьих лиц, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Квитко П.И. в 1981 году как работнику совхоза «Ачаирский» было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, куда он вселился совместно с семьей: он, супруга К.Л.Ф. и пятеро детей. Ордер на вселение Квитко П.И не выдавался.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, третьих лиц и материалами дела:
- справкой (об отсутствии ордера) от 18.03.2010 года выданной Администрации Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области, согласно которой, при вселении Квитко П.И. совместно с членами семьи в жилое помещение, общей площадью 46,8 кв.м, состоящее из 3-х комнат, по адресу: <адрес>, ордер на вселение не выдавался, в связи с отсутствием бланков,
- копией трудовой книжки Квитко П.И., согласно которой, Квитко П.И. работал в совхозе «Ачаирский» в период с 1959 по 1994 гг.
- справкой, выданной БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от 01.12.2010 г. за № №,
- справкой от 18.03.2010 года за № 566, выданной Администрацией Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области на основании похозяйственной книги № за 2008-2010 гг., из которой усматривается, что в связи с истечением срока хранения документов первичных данных о заселении по адресу: <адрес>, не сохранилось, по имеющимся данным на сегодняшний день в жилом помещении постоянно проживают: с 24.12.1981 года - Квитко П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (наниматель), с 21.04.2009 года – К.В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын),
- архивной справкой от 29.03.2011 года за №, выданной Администрацией Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области, согласно которой, в архивном фонде Комсомольского С.П. ОМСР Омской области, в похозяйственных книга за период с 1980 года по 2011 года по адресу: <адрес>, числится семья Квитко П.И., состоящая из: главы семьи Квитко №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жены К.Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – умерла 23.01.2007 года, дочерей: Квитко З.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – убыла 12.06.1989 года, Квитко Т.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – убыла 18.02.1987 года, сына К.В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучки К.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – убыла ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация осуществлялась на основании личного заявления нанимателя по разрешению председателя СПК Ачаирский. Заселение в данное жилое помещение происходило на основании решения местного комитета отд. 2 д. Комсомол и решения профсоюзного комитета и дирекции совхоза «Ачаирский». В настоящее время в указанном жилом помещение зарегистрированы и проживают: глава семьи Квитко П.И., и сын К.В.П..
Согласно свидетельству о смерти серия I-КН №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Омским отделение департамента ЗАГС Министерства ГПР Омской области, К.Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 23.01.2007 года.
Согласно свидетельству о рождении серия I-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями К.В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются отец - Квитко П.И., мать К.Л.Ф..
Согласно копии лицевого счета по адресу: <адрес>, зарегистрированы и постоянно проживают: с 24.12.1981 года - Квитко П.И. (наниматель), с 21.04.2009 года – К.В.П. – сын.
Из справки № 1, выданной СПК «Ачаирский-1» 28.01.2011 года, следует, что АО «Ачаирский» является правопреемником совхоза «Ачаирский» на основании Постановления Главы Администрации Омского района № 80/п от 23.02.1993г. и приказа № 345 от 7.09.1993г., ЗАО «Ачаирское» является правопреемником АО «Ачаирский» на основании Постановления Главы Администрации районного самоуправления № 414/п от 15.07.1997г. СПК «Ачаирский» является правопреемником ЗАО «Ачаирское»на основании Постановления Главы Администрации районного самоуправления № 774/п от 7.12.1999 г. В последующем, 19.12.2002 года проведена реорганизация СПК «Ачаирский» в форме выделения СПК «Ачаирский -1», что подтверждается свидетельством Министерства РФ по налогам и сборам о государственной регистрации юридического лица СПК «Ачаирский-1» (серия 55 № №).
Согласно ответу из ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № Квитко П.И. отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанное строение в установленном законодательством порядке правоустанавливающих документов не имеет, в реестрах муниципальной и государственной собственности не числится, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о данном объекте недвижимости отсутствуют.
По сведениям Администрации Омского муниципального района Омской области квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре собственности Омского муниципального образования Омской области не значится.
По сведениям Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области объект недвижимости квартира № в жилом доме №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.
По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области по состоянию на 25.03.2010 года в Едином банке данных объектов собственности Омской области информация о части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует.
По сведениям Управления Росреестра по Омской области, информация об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект, отсутствует.
Из сведений ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 21.03.2011 года следует, что на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, литера №, право собственности не оформлено, под арестом, запретом и другими обременениями квартира не состоит.
Из справки № 2, выданной 28.03.2011 года председателем СПУ «Ачаирский-1», усматривается, что по состоянию на 28.03.2011 года у Квитко П.И. по адресу: <адрес>, задолженности по оплате коммунальных (кв.плате) нет.
Квитко В.П. (сын истца), проживающий в спорном жилом помещении, и Сутягина Л.П. (дочь истца) отказались от участия в приватизации указанного жилого помещения, что подтверждается их пояснениями, данными в ходе судебном заседания, отраженными в протоколе судебного заседания.
Из технического паспорта на жилое помещение (квартиру) № по адресу: д<адрес>, следует, что общая площадь квартиры составляет № кв.м, жилая – № кв.м, документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования не предъявлены.
Из справки, выданной ГП Омской области «Омский ТИЗ» следует, что Квитко П.И. право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец не использовал право на приватизацию другого жилого помещения, имеет право пользования спорным жилым помещением, так как вселен в него на законных основаниях, сведениями о том, что данное жилое помещение принадлежит кому-либо на праве собственности, суд не располагает.
Право собственности на недвижимое имущество - ст. 223 ч. 2 ГК РФ - возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.
В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (ст. 2) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Квитко В.П., проживающий совместно с истцом отучастия в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, отказался.
Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.
Из технической документации следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было возведено хозяйственным способом совхозом «Ачаирский», который являлся государственным предприятием, следовательно, жилой фонд строился за счет средств.
Согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (ст. 18), Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» (ст.9) при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность… и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации…
1.Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
В судебном заседании было установлено, что совхоз «Ачаирский» был реорганизован в АОЗТ «Ачаирское» в 1993 году, правопреемником которого стало ЗАО «Ачаирское, затем СПК «Ачаирский», СПК «Ачаирский-1», на баланс правопреемников спорное недвижимое имущество не передавалось. Сведениями о том, что какое-либо иное юридическое или физическое лицо в настоящее время являются собственником спорного жилого помещения, суд не располагает. Все домостроения, возводившиеся до реорганизации совхоза «Ачаирский», относятся к государственному, либо муниципальному имуществу, поскольку строились за счет средств государства. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома с баланса совхоза в муниципальную или государственную собственность не может быть основанием для ущемления предоставленных законом прав истца.
Кроме того, согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Такой вид жилого помещения как квартира, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, в котором имеется прямой доступ во вспомогательные помещения. В действительности истец владеет жилым помещением, которое включает в себя не только комнату, но и подсобные помещения, которые размещены на территории приусадебного участка, и не входят в понятие «квартиры».
В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Квитко П.И. и его сыну К.В.П. (у каждого по ? доли), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия № и серия №, выданным 14.07.2010 года Управлением Росреестра по Омской области, а также выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании из технической документации - технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) составленного по состоянию на 24.03.2010 г., установлено, что спорное жилое помещение, в котором проживает истец, представляет собой часть жилого дома инвентарный номер № литера №, расположенного по адресу: <адрес>, год постройки 1968 году. <адрес> строения составляет № кв.м., жилая № кв.м, Жилой дом расположен на земельном участке, на котором имеются вспомогательные (надворные) строения и сооружения: веранда, навесы, летняя кухня, сеновал, сарай, баня, гараж.
Из кадастрового паспорта помещения, изготовленного по состоянию на 13.04.2010г., следует, что жилое помещение расположенное по адресу <адрес> имеет инвентарный номер № общая площадь № кв.м жилая № кв.м.
Указания в технической документации на наличие веранды, навесов, летней кухни, сеновала, сарая, бани, гаража, не позволяет определить данный вид жилого помещения как «квартиру». Таким образом, имеющиеся сведения подтверждают, что фактически занимаемое истцом жилое помещение представляет собой часть жилого дома с надворными постройками и сооружениями, расположенными на обособленном земельном участке. Соответственно, истец имеют право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемой им части жилого дома общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, инвентарный номер №, с хозяйственными постройками и сооружениями, расположенного по адресу: <адрес>, отказ в приватизации спорного жилого помещения необоснован. Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. № 1541-I.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Квитко П.И. право собственности на часть жилого дома общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, инвентарный номер № с хозяйственными постройками и сооружениями, расположенного по адресу: <адрес> на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Мотивированный текст решения изготовлен: 04.04.2011г.