Дело №2-484/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Соколова В.О.,
при секретаре Борщеве Д.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 14 апреля 2011 года дело по иску Военного прокурора Солнечногорского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в интересах Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Академия гражданской защиты МЧС России" к Зорину В.А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Солнечногорского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации к Зорину В.А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку в пользу ФГОУ ВПО "Академия гражданской защиты МЧС России" указывая, что Зорин В.А., 02.04.1989 г.р., в соответствии с приказом начальника Академии гражданской защиты МЧС России от 01.08.2007 г. №40-ВК, зачислен на первый курс командно-инженерного факультета ФГОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России» в форме военного образовательного учреждения высшего профессионального образования, ему присвоено воинское звание «рядовой» и он назначен на воинскую должность «курсант». 01.09.2008 г. Зорин В.А. заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в Академии и пять лет военной службы после ее окончания. В соответствии с п.п. «в» п. 2 указанного контракта, Зорин В.А. обязался в случае досрочного отчисления из военного образовательного учреждения или досрочного увольнения с военной службы ранее срока, установленного данным контрактом о прохождении военной службы, возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. 24.12.2009 г. Зорин В.А. приказом начальника Академии №104-ВК отчислен из АГЗ МЧС России по недисциплинированности и 25.12.2009 г. уволен с военной службы на основании п.п. «ж» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования. 25.12.2009 г. приказом начальника Академии №275 Зорин В.А. исключен из списка личного состава АГЗ МЧС России и направлен на воинский учет в ВК Кировского и Советского округа г. Омска. На основании п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Зорин В.А. обязан возместить средства федерального бюджета затраченные на военную и специальную подготовку. В соответствии со справкой-расчетом от 25.12.2009 г. №304, общая сумма подлежащих возмещению затрат на военную и специальную подготовку Зорина В.А. составляет 178 997 руб. 59 коп. Зорин В.А. в добровольном порядке погасить задолженность отказался. На основании изложенного просил суд взыскать с бывшего курсанта ФГОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России» Зорина В.А. в пользу Российской Федерации в лице бюджетного учреждения - Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты МЧС России» в форме военного образовательного учреждения высшего профессионального образования задолженность денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, в размере 178 997 руб. 59 коп.
В судебном заседании старший помощник военного прокурора Омского гарнизона Сибирского военного округа Гурулев О.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что Зорин В.А. был зачислен в Академию гражданской защиты МЧС с 01.08.2007 г., 01.09.2008 г. Зорин В.А. заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в Академии и пять лет военной службы после ее окончания. Согласно п.п. «в» п. 2 указанного контракта, Зорин В.А. обязался в случае досрочного отчисления из военного образовательного учреждения или досрочного увольнения с военной службы ранее срока, установленного данным контрактом о прохождении военной службы, возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. 24.12.2009 г. Зорин В.А. был отчислен из АГЗ МЧС России по недисциплинированности, 25.12.2009 г. уволен с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования. В связи с этим, в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Зорин В.А. обязан возместить денежные средства, затраченные государством на его военную или специальную подготовку. Согласно расчету, на обучение Зорина В.А. из федерального бюджета были затрачены денежные средства в размере 178 997 руб. 59 коп., указанные денежные средства подлежат взысканию с Зорина В.А.
Представитель истца ФГОУ ВПО "Академия гражданской защиты МЧС России", уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление (л.д. 24).
В судебном заседании ответчик Зорин В.А. заявленные исковые требования признал, представленный расчет денежной суммы, подлежащей возмещению в счет затраченных средств на военную и специальную подготовку, не оспаривал. Пояснил, что он обучался во ФГОУ ВПО "Академия гражданской защиты МЧС России" с 01.08.2007 г. В 2009 г., в связи с тем, что у него был тяжело болен отец, он решил уволиться с военной службы по собственному желанию, обратился к непосредственному начальнику, однако по собственному желанию он уволиться не смог. В связи с этим он употребил спиртные напитки, а затем показался на глаза дежурному. Таким образом, он был отчислен из учебного заведения по недисциплинированности. Возместить денежную сумму в указанном размере он единовременно не может, поскольку обучается в Омском государственном педагогическом университете по очной форме обучения, доходов не имеет.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, против чего не возражали остальные участники процесса.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования военного прокурора Солнечногорского гарнизона подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
В соответствии с пп. «ж» п. 1 и пп. «в» п. 2 ст. 51 указанного Федерального закона, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. №402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Этим же Постановлением Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предписано привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
Во исполнение указанного Постановления Приказом Министра обороны РФ от 08.08.2008 г. №434 «О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
Приказом МЧС России от 23.10.2008 года №633 «О применении в системе МЧС России приказа Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. №434, было предписано применять в системе МЧС России вышеуказанный приказ Министра обороны Российской Федерации от 08.08.2008 г. №434. Пунктом 2 Приказа Министра МЧС России №633 от 23.10.2008 г. предписывалось Начальнику Академии гражданской защиты МСЧ России ежегодно до 1 июля представлять на утверждение главному военному эксперту документы, предусмотренные приложением к приказу Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. №434, и согласованные с департаментами кадровой политики, тыла и вооружения, финансово-экономическим.
Первый расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, мог быть утвержден только после издания данного приказа. Такой расчет впервые был утвержден по состоянию на 01.07.2009 г. Вместе с тем данное обстоятельство не является основанием для освобождения обучающегося, отчисленного из военного образовательного учреждения от обязанности возместить затраченные на его военную или специальную подготовку средства федерального бюджета, поскольку такая обязанность прямо предусмотрена п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402 определено, что оно вступает в силу с 1 июля 2007 г. и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. При этом законодатель не связывает обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения за неуспеваемость с моментом заключения самого контракта, а связывает с периодом обучения. Данный смысл вытекает и из п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании судом установлено, что в соответствии с приказом начальника Академии гражданской защиты МЧС России от 01.08.2007г. № 40-ВК, Зорин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зачислен на первый курс командно-инженерного факультета Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты МЧС России» с присвоением звания «рядовой» и назначением на должность курсанта (л.д. 9).
01.09.2008 г. между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице начальника Академии гражданской защиты генерал-полковника Попова П.А. и Зориным В.А. был заключен контракт, которым, в том числе, предусматривалась обязанность Зорина В.А. в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в случае отчисления из военного образовательного учреждения или досрочного увольнения с военной службы ранее срока, установленного данным контрактом о прохождении военной службы, возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку (л.д. 10).
Как следует из выписки из приказа начальника Академии гражданской защиты МЧС №104-ВК от 24.12.2009 г., рядовой Зорин В.А. был отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением военнослужащими условий контракта о прохождении военной службы (невыполнение требований к дисциплинированности) (л.д. 12).
Приказом начальника Академии гражданской защиты МЧС России №275 от 25.12.2009 г. Зорин А.В. с уволен с военной службы на основании п.п. «ж» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, с зачислением в запас, исключен из списков личного состава Академии (л.д. 13).
Таким образом, поскольку Зорин А.В. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования из-за недисциплинированности, на нем в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
В соответствии со справкой-расчетом суммы, подлежащей возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения №304 от 25.12.2009 г. (л.д. 15-16), общая сумма (текущее значение суммы) подлежащих возмещению затрат на военную и специальную подготовку Зорина В.А. составляет 178 997 руб. 59 коп.
Указанный расчет произведен с учетом фиксированных значений сумм (приказ Министра обороны Российской Федерации от 08 августа 2008 года №434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402) подлежащих возмещению средств по специализации «Организация спасательных работ. Пожаровзрывозащита», утвержденного главным военным экспертом генерал-полковником Платом П.В. 01.07.2009 г. (л.д. 18-20), согласно которому, фиксированное значение суммы в 2009 г. составляет 76 823,00 руб.
Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитано по следующей формуле:
ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где:
ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;
ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств;
ПЛО – количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военно – учебном заведении;
ПМО – количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
ТЗ = 76 823,00 х (2 + 4/12), где:
76 823,00 руб. – фиксированное значение суммы;
2- количество полных лет обучения (с 01.08.2007 г. по 31.07.2009 г.);
4 – количество полных месяцев обучения (с 01.08.2009 г. по 25.12.2009 г. – 147 дн./30 = 4,90 мес.).
Суд согласен с представленным расчетом, полагает его правильным и обоснованным.
Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника Академии об увольнении Зорина В.А. с военной службы №275 от 25.12.2009 г., которая им в добровольном порядке не была возмещена.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 178 997 руб. 59 коп., выделенная из средств федерального бюджета и затраченная на его военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, с ответчика Зорина В.А. подлежит взысканию в доход бюджета Омского муниципального района Омской области государственная пошлина в размере 4 779 руб. 95 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Военного прокурора Солнечногорского гарнизона в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Зорина В.А. в пользу Российской Федерации в лице бюджетного учреждения - Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты МЧС России» в форме военного образовательного учреждения высшего профессионального образования денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 178 997 (сто семьдесят восемь тысяч девятьсот девяносто семь) рублей 59 копеек.
Взыскать с Зорина В.А. государственную пошлину в доход бюджета Омского муниципального района Омской области в размере 4 779 рублей 95 копеек.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СудьяВ.О. Соколов
Решение вступило в законную силу 30.04.2011 г.