Дело № 2-198/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Омск 2 марта 2011 г.
Судья Омского районного суда Омской области Елисеев Е.В.
при секретаре Смирновой С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руппель А.В. к Руппель В.А. в лице законного представителя Кочкарева Л.В., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании недействительными записи о государственной регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок и жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Руппель А.В. обратился в омский районный суд Омской области по следующим основаниям: в 1978 г. на основании решения профсоюзного комитета колхоза «Заря коммунизма» его семье: отцу - ответчику Руппель В.А., Руппель Т.П., Руппель В.В. и ему – Руппель А.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> была переименована в <адрес> Руппель Т.П. и брат Руппель В.В. умерли. В настоящее время в указанном помещении истец зарегистрирован и проживает совместно с ответчиком. Ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировал право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Считает, что право единоличной собственности ответчика на земельный участок и жилой дом нарушает права истца на указанное имущество. Считает, что ему и ответчику должны принадлежать указанные земельный участок и жилой дом по ? доли в праве общей собственности. На основании изложенного просит: признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.04.2008 г. выданную Администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, в части принадлежности ? доли земельного участка, площадью 5194 кв.м. по адресу: <адрес>; признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на имя Руппель В.А. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:190101:2154 общей площадью 5194 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Руппель В.А. и Руппель А.В. право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 доле на каждого, на земельный участок с кадастровым номером 55:20:190101:2154 общей площадью 5194 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на жилой дом, площадью 82,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Руппель А.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Руппель В.А. - Кочкарева Л.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что выписка была составлена неправильно, вследствие чего были ущемлены права истца.
Представитель ответчика Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Вязникова Н.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представители ответчиков – Управления Росреестра по Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежаще, представлены заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо – СПК «Пушкинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска ответчиком подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в связи с чем суд принимает признание иска.
На основании государственного акта на право пользование землей серии АI №150990 выданного председателем исполнительного комитета Омского районного Совета депутатов трудящихся 14.03.1979 г., колхозу «Заря коммунизма» с.Пушкино, Пушкинского сельсовета Омского района Омской области предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование 7737 га. Земли для сельскохозяйственного использования.
Согласно справки СПК «Пушкинский» от 24.02.2011г., в 1978 году жилой дом расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен колхозом «Заря коммунизма» Руппель В.А., имеющему состав семьи: Руппель Т.П. – жена, Руппель А.В. – сын, Руппель В.В. – сын.
В соответствии со справкой СПК «Пушкинский» от 17.02.2011 г., колхоз «Заря коммунизма» переименован в колхоз «Пушкинский» на основании решения общего собрания колхозников – протокол №1 от 15.02.1992 г. Колхоз «Пушкинский» реорганизован в АОЗТ «Пушкинское» на основании постановления Главы Администрации Омского района №26П от 18.01.1993 г. АОЗТ «Пушкинское» реорганизовано в СПК «Пушкинский» на основании постановления Администрации Омского района №369П от 16.06.1999 г.
Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №127 выданной Администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 01.04.2008 г., Руппель В.А. принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 5194 кв.м., кадастровый номер 55:20:190101:2154, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании данной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, Руппель В.А. было выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 55АВ 731830 от 03.07.2008 г. на земельный участок, площадью 5194 кв.м., кадастровый номер 55:20:190101:2154, расположенный по адресу: <адрес>.
Представителем Администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании признано, что вышеуказанная Выписка была выдана неверно с указанием в ней только Руппель В.А.
Как следует из ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно выписки из похозяйственной книги Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 01.07.2010 г., имеется запись на хозяйство расположенное по адресу: <адрес> 1986 г. по 2007 г., где в 1 разделе «Список членов хозяйства»записаны: Руппель В.А., Руппель Т.П., Руппель В.В., Руппель А.В.
На основании решения исполнительного комитета Пушкинского сельского совета народных депутатов №18 от 05.06.1985 г., <адрес> в <адрес> переименована на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства о смерти I-КН №, Руппель Т.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельства о смерти I-КН №, Руппель В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со справкой об отсутствии ордера, выданной Администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 29.11.2010 г., в 1978 году при вселении по адресу: <адрес>, в жилое помещение, общей площадью 48 кв.м, из 3 комнат, Руппель В.А., совместно с членами семьи: Руппель Т.П., Руппель В.В., Руппель А.В., ордер на вселение не выдавался, так как заселение происходило на основании решения профсоюзного комитета колхоза «Заря коммунизма» Омского района.
В соответствии с техническим паспортом жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на 01.10.2008 г., спорное жилое помещение представляет собой жилой дом, 1970 года постройки, литера А,А1, общей площадью 82,4 кв.м., жилой 51,1 кв.м. Аналогичные сведения о жилом доме, содержатся в кадастровом паспорте помещения от 01.10.2008 г.
На основании решения Омского районного суда Омской области от 26.12.2008 г., Руппель В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> признан недееспособным.
Согласно распоряжения Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области №1132-оп от 06.04.2009 г., над Руппель В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения <адрес> установлена опека и Кочкарева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена опекуном недееспособного Руппель В.А.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 23 декабря 1992 года), ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с распоряжением Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.
В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», утратившим в настоящее время силу, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества не включается жилищный фонд. Жилищный фонд относится к федеральной (государственной) собственности и находится в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, спорный объект недвижимости не находится ни федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам для проживания до 01.03.2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
По правилам статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, установлено, что истец Руппель А.В. и ответчик Руппель В.А. проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> 1978 г. и по настоящее время. Суд считает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом и ответчиком в судебном порядке и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
В связи с изложенным, суд находит возможным установить за истцом и ответчиком право собственности на указанное жилое помещение на основании Закона о приватизации.
Руководствуясь сведениями ГП «Омский центр «ТИЗ» от 10.12.2010 г. (справка № 29286/2010 Руппель А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право бесплатной приватизации на территории Омской области не использовал.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В тоже время в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (п.4).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (с изменениями и дополнениями), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения и иной сделки об отчуждении этого имущества.
Установлено, что спорный земельный участок был сформирован с нарушениями норм действующего законодательства.
Таким образом, требование Руппель А.В. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.04.2008 г. выданную Администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области подлежит удовлетворению.
Следовательно, право собственности Руппель В.А. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:190101:2154, расположенный по адресу: <адрес> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.04.2008 г. не соответствующей закону и, признается недействительным.
На основании изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №127, выданную Администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 01.04.2008 года Руппель В.А..
Признать недействительным зарегистрированное право собственности Руппель В.А. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:190101:2154, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать недействительным зарегистрированное право собственности Руппель В.А. на жилой дом с инвентарным номером 52:244:002:000001220, литера А, А1, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Руппель В.А. в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:190101:2154, общей площадью 5194 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Руппель В.А. жилой дом площадью 82,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать за Руппель А.В., Руппель В.А. право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 доле на каждого, на жилой дом литера А, А1, инвентарный номер 52:244:002:000001220, общей площадью 82,4 кв.м., жилой площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Руппель А.В., Руппель В.А. право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 доле на каждого, на земельный участок, с кадастровым номером 55:20:190101:2154, общей площадью 5194 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.В. Елисеев