Дело № 2-219/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Омск 21 февраля 2011 г.
Судья Омского районного суда Омской области Елисеев Е.В.,
при секретаре Смирновой С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратова Н.К. к ОАО «Омский бекон», Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Панкратова Н.К. обратилась в Омский районный суд Омской области по следующим основаниям: на основании решения совместного заседания администрации и рабочего комитета Ордена Ленина совхоза «Лузинский» от 28.06.1982 г. №17 её бывшему мужу Панктратов А.А. была выделена <адрес>, где были зарегистрированы и проживали Панкратов А.А., Панкратова Н.К., Пустынникова Н.Б., Панкратов С.А. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и постоянно проживают она- Панкратова Н.К. и сын Панкратов С.А., который отказался от участия в приватизации указанной квартиры. Брак с Панкратовым А.А. расторгнут 04.06.1983 г. Совхоз «Лузинский» был реорганизован в АОЗТ «Омский бекон - Лузино», а затем переименовано в ОАО «Омский бекон». В настоящее время истец решила приватизировать занимаемое жилое помещение, в котором она проживают совместно с Панкратовым С.А., однако ей было отказано, в связи с тем что данное жилое помещение не значится ни в реестре муниципальной, ни в реестре федеральной собственности. Спорное жилое помещение не было передано ни правопреемнику в оперативное управление либо в хозяйственное ведение, ни в муниципальное управление, поэтому не вошло в реестры муниципального и федерального имущества. Ранее право бесплатной приватизации она не использовала, в связи с чем, просит признать за собой право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кВ.48 в порядке приватизации.
Истец Панкратова Н.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из ранее представленного отзыва следует, что возражений против исковых требований нет, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации независимо от даты его рассмотрения.
Представитель ответчика –ОАО «Омский бекон» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из ранее представленного отзыва следует, что возражений против исковых требований нет, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представители третьих лиц – Министерства имущественных отношений Омской области, Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месту судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежаще, из ранее представленного отзыва следует, что возражений против исковых требований нет, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третье лицо Панкратов С.А. в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором отказался от участия от приватизации и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, изучив представленные документы, суд считает, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с постановлением №17 от 28.06.1982 г. совместного заседания администрации и рабочего комитета ордена Ленина совхоза «Лузинский», слесарю Панктратов А.А. предоставлена квартира по <адрес>, кВ.48.
В соответствии с архивной справкой ОАО «Омский бекон» от 21.12.2009 г.: на основании постановления Совета Министров РСФСР от 17.04.1993 г. №208 организовано специализированная производственная фирма «Омский бекон». Головным предприятием утвержден совхоз «Лузинский»; на основании постановления администрации Омского района Омской области от 18.01.1993 г. № 212-п совхоз «Лузинкий» реорганизован в АООТ «Омский бекон - Лузино»; на основании постановления Администрации Омского района Омской области от 30.07.1996 г. №409-П АООТ «Омский бекон - Лузино» был переименовано в ОАО «Омский бекон».
Согласно ордеру №163 от 28.06.1982 г., выданному Администрацией Лузинского сельского Совета народных депутатов Панкратову А.А. и членам его семьи, состоящей из 4 человек, было предоставлено право на занятие жилой площади по адресу: <адрес>.
Согласно копии лицевого счета, выданной ООО «УК «Лузинское ЖКХ», в квартире расположенной по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы Панкратова Н.К. и Панктратов С.А., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии с письмом Администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре собственности Омского муниципального района Омской области не значится.
Согласно письму Министерства имущественных отношений Омской области от 28.07.2009 г. в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о квартире, расположенном по адресу: <адрес>.
Исходя из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 21.11.2010 г. следует, что записи о регистрации прав, ограничений (обременений) в ЕГРП на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно ответа ГП «Омский центр «ТИиЗ» от 18.02.2010 г. строение расположенное по адресу: <адрес> установленном законодательством порядке правоустанавливающих документов не имеет, таким образом, является не числящимся ни в реестрах муниципальной или государственной собственности, ни в ЕГРП на недвижимое имущество. В целях приобретения права собственности на указанный объект недвижимости в порядке приватизации необходимо обратиться в суд и определить собственника недвижимого имущества.
В соответствии со справкой ГП «Омский центр ТииЗ» от 26.11.2009 г. право собственности на квартиру № 48, расположенную по адресу: <адрес>, Лузинское с/п, <адрес>, не оформлено.
Руководствуясь сведениями ГП «Омский центр «ТИиЗ» от 26.11.2010 г. (справка № 28645/2010) Панкратова Н.К., 22.03.1950 г.р. право бесплатной приватизации на территории Омской области не использовала.
Согласно справке Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 19.07.2010 г., в квартире по адресу: <адрес> были зарегистрированы: Панктратов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Пустынникова Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Плахин С.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время по указанному адресу зарегистрированы Панкратова Н.К. и Панктратов С.А..
Панкратов С.А. предоставил в суд заявления от 10.02.2011 г., об отказе от участия в приватизации.
Согласно справки ОАО «Омский бекон» от 10.12.2009 г., на балансовом учете ОАО «Омский бекон» имеется 68 квартир в 70 квартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе <адрес>.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 23 декабря 1992 года), ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с распоряжением Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.
В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», утратившим в настоящее время силу, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества не включается жилищный фонд. Жилищный фонд относится к федеральной (государственной) собственности и находится в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, спорный объект недвижимости не находится ни федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии с договором социального найма жилого помещения №267 от 28.05.2009 г., ООО «Управляющая компания «Лузинское ЖКХ» передало Панкратова Н.К. и членам ее семьи во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, площадью 47,4 кв.м. расположенное по адресу: с. Лузино, ул.Комсомольская, дом № 14, квартира № 48, на основании ордера на жилое помещение №163 от 28.06.1982 г.
В соответствии с техническим паспортом <адрес>, расположенной в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, 1980 года постройки, общей площадью 47.4 кв.м., жилой 30,2 кв.м., инвентарный номер 661/48А. Сведения о самовольно переустроенных, переоборудованных помещениях отсутствуют. Аналогичные сведения о квартире №48, содержатся в кадастровом паспорте помещения от 23.06.2009 г.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам для проживания до 01.03.2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
По правилам статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, установлено, что истец Панкратова Н.К. проживает в квартире по адресу: <адрес> 30.06.1982 г. года и по настоящее время. Это жилое помещение не передано в муниципальную собственность, но должно быть передано. Суд считает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
В связи с изложенным, суд находит возможным установить за истцом право общей собственности на указанное жилое помещение на основании Закона о приватизации.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Панкратова Н.К. право собственности на квартиру, общей площадью 47,4 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., инвентарный номер 661/48-А, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: Елисеев Е.В.