Дело №
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Омск 11 мая 2011 года
Судья Омского районного суда Омской области Елисеев Е.В.,
при секретаре Смирновой С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина И.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области, ОНО - «ЭПХ СибНИИП» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сорокина И.Н. обратился в Омский районный суд Омской области по следующим основаниям: на основании выписки из постановления администрации и профсоюзного комитета «ЗОСП с.Морозовка» от 24.10.1986 г. она совместно с членами семьи была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, кВ.2. в 2005 году она заключила договор социального найма указанного жилого помещения. Спорное жилое помещение находится в федеральной собственности и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП ЭПХ СНИИП РАСХН. В настоящее время истец решил приватизировать занимаемое жилое помещение, в котором он проживают, однако ей было отказано, в связи с тем, что собственник не наделен полномочиями по согласованию передачи права собственности гражданам жилых помещений в порядке приватизации. Так же, спорное жилое помещение представляет собой часть жилого дома, а не квартиру, поскольку имеет земельный участок, огороженный забором, на нем находятся сарай, баня, туалет. Ранее право бесплатной приватизации она не использовала, в связи с чем, просит признать за собой право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кВ.2 в порядке приватизации.
Истец Сорокина И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОНО - «ЭПХ СибНИИП» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Представители ответчиков – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из ранее представленных отзывов следует, что возражений против исковых требований не имеют, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей независимо от даты его рассмотрения.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третье лицо Сорокин С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месту судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Представитель третьего лица – Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежаще, из ранее представленного отзыва следует, что возражений против исковых требований не имеют, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся ответчиков, против чего истец не возражала.
Выслушав истца, изучив представленные документы, суд считает, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно справки об отсутствии ордера выданного Главой Морозовского сельского поселения, в 1986 году при вселении по адресу: <адрес> жилое помещение, общей площадью 45,6 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., Сорокина И.Н., совместно с членами семьи: Сорокиным А.В., Сорокин С.А., Сорокиным А.А., ордер на вселение не выдавался, дом строился хоз.способом. Заселение происходило на основании выписки из постановления администрации и профсоюзного комитета «ЗОСП с.Морозовка» от 24.10.1986 г.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения №90 от 16.11.2009 г., ОНО - «ЭПХ СибНИИП» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН в лице директора Басова Ю.В. передал Сорокина И.Н. в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей площадью 45,6 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., расположенное по адресу: с <адрес> для проживания в нем совместно с Сорокин С.А., 1985 г.р.
На основании акта передачи части жилого дома в частную собственность от 28.02.2008 г., ОНО - «ЭПХ СибНИИП» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН передало в собственность Сорокиной И.Н. часть жилого дама, расположенного по <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м. с надворными постройками.
Согласно копии лицевого счета, выданной Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района, в квартире расположенной по адресу: <адрес> постоянно зарегистрирован и проживает Сорокина И.Н. с 18.09.1987 г. по настоящее время и Сорокин С.А. с 05.03.2002 г.
Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района от 28.03.2011 г., Сорокина И.Н., проживает и прописана по адресу: <адрес> имеет хозяйственные постройки: сарай, баня, туалет.
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) №2 литера А расположенной по <адрес> в <адрес>, составленным по состоянию на 26.01.2011 г., спорное жилое помещение представляет собой двухквартирный жилой дом, 1970 года постройки, общей площадью 45,9 кв.м., жилой 32,2 кв.м., инвентарный номер 112280/2-А. Сведения о самовольно переустроенных, переоборудованных помещениях отсутствуют. Часть одноэтажного жилого дома, соответствующая <адрес>, имеет отдельный вход, огороженный приусадебный земельный участок с расположенными на нем хозяйственными постройками: баня, сарай. Аналогичные сведения о части жилого <адрес>, содержатся в кадастровом паспорте помещения от 15.02.2011 г.
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Такой вид жилого помещения как квартира, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, в котором имеется прямой доступ во вспомогательные помещения. Судом достоверно установлено, что в действительности истцы владеют жилым помещением, которое включает в себя не только комнаты, но и подсобные помещения: веранда, баня, сараи и др. предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, которые размещены на территории приусадебного участка, и не входят в понятие «квартиры».
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что истцу Сорокиной И.Н., фактически была предоставлена «часть жилого дома».
Указание в правоустанавливающих документах в качестве объекта недвижимости «квартиры» вместо фактического «часть жилого дома» не может быть основанием для ущемления законных прав истца.
В соответствии с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от 21.12.2010 г. правообладателем двухквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> является Федеральное государственное унитарное предприятие экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научного исследовательского института птицеводства Российской академии сельскохозяйственных наук, на основании договора о закреплении федерального имущества на праве хозяйственного ведения от 10.11.2003.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 08.04.2011 г. следует, что записи о регистрации прав, ограничений (обременений) в ЕГРП на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно ответа ГП «Омский центр «ТИиЗ» от 06.04.2011г., ГП «Омский центр «ТИиЗ» не располагает сведениями об использовании права приватизации на территории г.Омска жилых помещений муниципального жилищного фонда после 28.04.2007 г., федерального жилищного фонда относящегося к казне РФ, после 30.12.2010 г., по организациям, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляющих оформление приватизации самостоятельно.
Руководствуясь сведениями ГП «Омский центр «ТИиЗ» от 22.02.2011 г. справка № 3674/2011 Сорокина И.Н., 07.02.1959 г.р. право бесплатной приватизации на территории Омской области не использовала.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 23 декабря 1992 года), ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с распоряжением Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.
В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», утратившим в настоящее время силу, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества не включается жилищный фонд. Жилищный фонд относится к федеральной (государственной) собственности и находится в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, спорный объект недвижимости не находится ни федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам для проживания до 01.03.2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
По правилам статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Следовательно, имеются все правовые основания для признания за Сорокина И.Н. права собственности на часть жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м. Это жилое помещение не передано в муниципальную собственность, но должно быть передано. Суд считает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
Таким образом, суд находит требование Сорокиной И.Н. подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 -199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Сорокина И.Н. право собственности на часть одноэтажного двухквартирного жилого дома (соответствующую <адрес>) литера А, общей площадью 45,6 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., инвентарный номер 112280/2-А, расположенного по адресу: <адрес>, Морозовка, <адрес>, в порядке приватизации.
Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение – 16.05.2011 года.
Судья: Елисеев Е.В.