Дело № 2-689/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Омский областной суд Омской области
в составе председательствующего судьи Елисеева Е.В.
при секретаре Смирновой С.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 02 июня 2011 года гражданское дело по иску Евстигнеева Т.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании права на назначение досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Евстигнеева Т.И. обратилась в Омский районный суд Омской области по следующим основаниям: она работает в МОУ «Ульяновская СОШ» в должности учителя географии. 28 декабря 2010г. она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Омском районе с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в Омском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим периодам работы: нахождение на курсах повышения квалификации с 09.12.1991 по 13.12.1991 г., с 03.01.1995 по 14.01.1995 г., с 10.01.2000 по 20.01.2000г., с 26.03.2001 по 07.04.2001 г., 18.04.2002 г., 21.04.2001 г., 23.05.2002 г., с 23.01.2006 по 11.02.2006 г., с 16.10.2006 по 28.10.2006 г., с 21.10.2006 по 03.12.2007 г.; нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 09.12.1993г.; работа в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2008 по 28.02.2010 г. С решением ГУ - УПФ РФ по Омской области не согласна и считает, что: периоды нахождения на курсах повышения квалификации незаконно исключенным из стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как за эти периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с 06.10.1992 по 09.12.1993г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Так же, считает неправомерным исключение периода работы в должности преподавателя –организатора ОБЖ на 0,5 ставки и одновременно исполнение обязанностей учителя географии 01.09.2008 по 28.02.2010 г. из стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Омском районе от 17.03.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - УПФ РФ в Омском районе произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периодов: работы в Ульяновской средней школе в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы с 19.01.1987 г. по 31.08.1991 г.; нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 по 09.12.1993г.; нахождение на курсах повышения квалификации 09.12.1991 по 13.12.1991 г., с 03.01.1995 по 14.01.1995 г., с 10.01.2000 по 20.01.2000г., с 26.03.2001 по 07.04.2001 г., 18.04.2002 г., 21.04.2001 г., 23.05.2002 г., с 23.01.2006 по 11.02.2006 г., с 16.10.2006 по 28.10.2006 г., с 21.10.2006 по 03.12.2007 г.; работа в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2008 по 28.02.2010 г. Признать за собой право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов. Взыскать с Ответчика понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В ходе судебного разбирательства истец Евстигнеева Т.И. уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Омском районе от 17.03.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - УПФ РФ в Омском районе произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периодов: работы в Ульяновской средней школе в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы с 01.09.1995 г. по 20.09.2002 г.; нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 по 09.12.1993г.; нахождение на курсах повышения квалификации 09.12.1991 по 13.12.1991 г., с 03.01.1995 по 14.01.1995 г., с 10.01.2000 по 20.01.2000г., с 26.03.2001 по 07.04.2001 г., 18.04.2002 г., 21.04.2001 г., 23.05.2002 г., с 23.01.2006 по 11.02.2006 г., с 16.10.2006 по 28.10.2006 г., с 31.10.2006г., 03.12.2007 г.; работа в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2008 по 28.02.2010 г. Признать за собой право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Истец Евстигнеева Т.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Омском районе Базанова О.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала согласно предоставленного отзыва и пояснений данных ранее, из которых следует, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет. У истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. В специальный стаж Евстигнеевой Т.И. не включены курсы повышения с 09.12.1991 по 13.12.1991 г., с 03.01.1995 по 14.01.1995 г., с 10.01.2000 по 20.01.2000г., с 26.03.2001 по 07.04.2001 г., 18.04.2002 г., 21.04.2001 г., 23.05.2002 г., с 23.01.2006 по 11.02.2006 г., с 16.10.2006 по 28.10.2006 г., с 31.10.2006г., 03.12.2007 г., так как во время периодов нахождения на курсах повышения квалификации отсутствует факт работы в льготных условиях в течение полного рабочего дня, отсутствуют доказательства, что осуществлялся учебно-воспитательный процесс.
Факт уплаты страховых взносов во время нахождения на курсах повышения квалификации является основанием для зачета этих периодов в страховой стаж, который необходимо отличать от специального стажа - стажа, при определенном его количестве, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В данном случае речь идет о специальном педагогическом стаже, в который включается только работа по специальности в условиях рабочего времени при занятости и в течение полного рабочего дня.
Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.1992 по 09.12.1993 г. не могут быть включены с специальный стаж, согласно абз.5 ст.256 Трудового кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж по специальности (за исключением назначения пенсии на льготных условиях). Считает, что нет оснований засчитывать в стаж дающий право на пенсию на льготных основаниях, время отпуска по уходу за ребенком на основании правил Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Зако6на от 25.09.1992 г. «3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде РФ».
Период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 01.09.1995 г. по 20.09.2002 г., не может быть включен в специальный стаж, так как согласно пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, не содержит указание на работу в такой должности как организатор по внеклассной и внешкольной работе.
Период работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 ставки с 01.09.2008 г. по 28.02.2010 г. не может быть включен в специальный стаж, так как педагогическая деятельность выполнялась истицей без занятия штатной должности преподавателя ОБЖ. Кроме того, в этот период не выполнялась норма рабочего времени, поэтому факт ведения ею занятий по ОБЖ в отдельных группах не может служить основанием для зачета спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
УПФ было принято решение отказать Евстигнеевой Т.И. в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку продолжительность ее специального стажа менее 25 лет.
Представитель третьего лица МОУ «Ульяновская СОШ» Дистергофт Л.В. в судебном заседании пояснила, что считает иск обоснованным, а так же что она работает директором МОУ Ульяновская СОШ с 1997 г. В штатном расписании МОУ «Ульяновская СОШ» есть штатная единица преподаватель-организатор ОБЖ. Пенсионный фонд не запрашивал штатное расписание. В трудовую книжку истицы не внесена запись, что является ошибкой руководство школы. Истец работала в должности преподавателя – организатора ОБЖ на 0,5 ставки и на полную ставку, о чем свидетельствуют приказы. Истец впервые обратилась в ГУ - УПФ РФ в Омском районе с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в августе 2009г., но ей было отказано. Основной работой истицы была работа в должности преподавателя – организатора ОБЖ, на полной ставке. Затем сократили количество часов, она работала на 0,5 ставки и была дополнительная нагрузка в качестве учителя географии и биологии. На сегодняшний день должности организатор внешкольной и внеклассной работы не существует. В период с 1995-2002 гг. Евстигнеева Т.И. исполняла обязанности организатора внешкольной и внеклассной работы, и работала учителем географии. Приказ о совмещении должностей Евстигнеевой Т.И. не выносился.
Свидетель Оробец М.А. в судебном заседании пояснила, она работала директором МОУ «Ульяновская СОШ» в период с 18.05.1995 по 31.08.1997гг. Указала, что в приказе Евстигнеевой Т.И. не хватает слова «работа с детьми» по причине того, что учебы директоров не было, как писать приказы она не знала. Она обращалась в районный комитет по образованию с просьбой объяснить как пишется тот или иной приказ и запись в трудовой книжке, на что её ответили что приказы необходимо оформлять как были написаны ранее. В штатном расписании должность была указана как организатор внеклассной внешкольной работы.
Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, свидетеля, изучив представленные документы, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Установлено, что гр. Евстигнеева Т.И. осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в МОУ «Ульяновская СОШ», т.е. в учреждении для детей.
Так, в период с 06 октября 1992 г. по 09 декабря 1993 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
В периоды с 09.12.1991 по 13.12.1991 г., с 03.01.1995 по 14.01.1995 г., с 10.01.2000 по 20.01.2000г., с 26.03.2001 по 07.04.2001 г., 18.04.2002 г., 21.04.2001 г., 23.05.2002 г., с 23.01.2006 по 11.02.2006 г., с 16.10.2006 по 28.10.2006 г., с 31.10.2006г., 03.12.2007 г. истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка и места работы.
С 20 августа 1984 года истец работала учителем географии в Ульяновской средней школе, с 01.09.1995 г. переведена организатором внеклассной и внешкольной работы Ульяновской средней школы, 21.09.2002 г. переведена учителем географии, где работает по настоящее время.
03.07.2001 г. Ульяновская средняя (начальная) школа Омского района Омской области переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Ульяновская средняя школа» на основании постановления Главы администрации Омского района от 03.07.2001 г. №707-к «О внесении изменений в Устав Ульяновской средней (начальной) школы Омского района Омской области.
На момент обращения в ГУ УПФ РФ в Омском районе (29 декабря 2010 года) по поводу назначения трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности специальный стаж составляет более 25 лет, что соответствует данным о специальном стаже.
Эти обстоятельства подтверждаются:
- пояснениями истца,
- копией трудовой книжкой АТ-IV № на имя Евстигнеева Т.И., с выполненной первичной записью 15 августа 1984 года,
- справкой от 23.10.2010 года, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, согласно которой Евстигнеева Татьяна Ивановны Андреевна работала полный рабочий день учителем географии МОУ «Ульяновская СОШ» с 20 августа 1987 года (приказ № 91 от 21.08.1987 г.) организатором внеклассной и внешкольной работы (приказ №27 от 31.08.1995 г.), учителем географии (приказ №38 от 21.09.2002 г) и по настоящее время, за исключением следующих периодов: отпуск по уходу за ребенком с 14.08.1992 г. по 09.12.1993 г. (приказ №22 от 14.08.1992 г.), курсы с отрывом от производства 09.12.1991 по 13.12.1991 г. (приказ №27 от 03.12.1991 г.), с 03.01.1995 по 14.01.1995 г. (приказ №1 от 04.01.1995 г.), с 10.01.2000 по 20.01.2000г. (приказ №43 от 30.12.1999 г.), с 26.03.2001 по 07.04.2001 г. (приказ №18/2 от 27.03.2001 г.), с 18.04.2002 г. по 18.04.2002 г. (приказ №23 от 17.04.2002 г.), с 21.04.2002 г. по 21.04.2002 г. (приказ №26 от 20.04.2002 г.), с 23.05.2002 г. по 23.05.2002 г. (приказ №29 от 22.05.2002 г.), с 23.01.2006 по 11.02.2006 г. (приказ №2 от 21.01.2006 г.), с 16.10.2006 по 28.10.2006 г. (приказ №22 от 16.10.2006 г.), с 31.10.2006г. по 31.10.2006 г. (приказ №25 от 31.10.2006 г.), с 03.12.2007 г. по 03.12.2007 г. (приказ №101 от 03.12.2007 г.);
- выпиской из приказа №38 от 21.09.2001 года, согласно которой Евстигнеева Т.И. освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе с 21.09.2002 и переведена учителем географии с 21.09.2002 г.;
- выпиской из приказа №27 от 03.12.1991 г., согласно которой Евстигнеева Т.И. командирована в г.Омск в Институт усовершенствования учителей на курсы учителей географии с 09-13 декабря 1991 г.;
- выпиской из приказа №1 от 04.01.1995 г., согласно которой Евстигнеева Т.И. командирована в г.Омск в Институт усовершенствования учителей на курсы учителей географии с 03-14 января 1995 г.;
- выпиской из приказа №43 от 30.12.1999 г., согласно которой Евстигнеева Т.И. командирована в г.Омск в ИПКРО на курсы повышения квалификации с 10.01.2000 г. по 20.01.2000 г.;
- выпиской из приказа №18/2 от 27.03.2001 г., согласно которой Евстигнеева Т.И. командирована в г.Омск в ИПКРО на курсы повышения квалификации с 26.03.2001 г. по 07.04.2001 г.;
- выпиской из приказа №33 от 18.04.2002 г., согласно которой учитель географии Евстигнеева Т.И. командирована в РУНО на семинар 18.04.03.2001 г. по 07.04.2002 г.;
- выпиской из приказа №2 от 21.01.2006 г., согласно которой преподаватель-организатор ОБЖ Евстигнеева Т.И. командирована на курсы в ИПКРО с 23.01.2006 г. по 10.02.2006 г.;
- выпиской из приказа №22 от 16.10.2006 г., согласно которой учитель географии Евстигнеева Т.И. командирована на курсы по географии в ИРООО с 16.10.2006 г. по 28.10.2006 г.;
- выпиской из приказа №25 от 31.10.2006 г., согласно которой учитель географии Евстигнеева Т.И. командирована на семинар с 31.10.2006 г. в ИРООО;
- выпиской из приказа №101 от 03.12.2007 г., согласно которой преподаватель-организатор ОБЖ Евстигнеева Т.И. командирована на семинар с 03.10.2007 г. в ИРООО;
- выпиской из приказа №33 от 18.05.2002 г., согласно которой учитель географии Евстигнеева Т.И. командирована на семинар 23.05.2002 г. в РУНО;
- выпиской из приказа №21 от 16.04.2001 г., согласно которой учитель географии Евстигнеева Т.И. командирована на семинар 21.04.2001 г. в РУНО;
- выпиской из приказа № 47 от 03.09.1998 года, согласно которой на 1998-1999 учебный год за учителем географии Евстигнеевой Т.И. были закреплены 12 часов нагрузки,
- выпиской из приказа № 172 от 01.09.1999 года, согласно которой на 1999-2000 учебный год за учителем географии Евстигнеевой Т.И. были закреплены 9 часов нагрузки,
- выпиской из приказа № 1/17 от 01.09.2000 года, согласно которой на 2000-2001 учебный год за учителем географии Евстигнеевой Т.И. были закреплены 8,5 часов нагрузки,
- выпиской из приказа № 41/2 от 01.09.2001 года, согласно которой на 2001-2002 учебный год за учителем географии Евстигнеевой Т.И. были закреплены 7 часов нагрузки,
- выпиской из приказа № 127 от 01.09.2010 года, согласно которой на 2009-2010 учебный год учителю географии Евстигнеевой Т.И., установлена нагрузка 24 часа,
- выпиской из приказа № 122 от 03.09.2008 года, согласно которой на 2008-2009 учебный год учителю географии Евстигнеевой Т.И., установлена нагрузка 17,25 часов,
- выпиской из приказа № 127 от 01.09.2009 года, согласно которой на 2009-2010 учебный год учителю географии Евстигнеевой Т.И., установлена нагрузка 20,5 часов.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 824 от 17 марта 2011 года в назначении пенсии по ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Евстигнеевой Т.И. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. Комиссия пришла к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии педагогический стаж Евстигнеевой Т.И. составлял менее 25 лет.
Из специального стажа комиссией исключены определенные периоды, исключение которых истец оспаривает в судебном порядке.
Это периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 по 09.12.1993г.; нахождение на курсах повышения квалификации 09.12.1991 по 13.12.1991 г., с 03.01.1995 по 14.01.1995 г., с 10.01.2000 по 20.01.2000г., с 26.03.2001 по 07.04.2001 г., 18.04.2002 г., 21.04.2001 г., 23.05.2002 г., с 23.01.2006 по 11.02.2006 г., с 16.10.2006 по 28.10.2006 г., 31.10.2006г., 03.12.2007 г.; период работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 ставки с 01.09.2008 по 28.02.2010 г.
Суд считает, что периоды нахождения Евстигнеевой Т.И. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 по 09.12.1993г.; нахождение на курсах повышения квалификации с 09.12.1991 по 13.12.1991 г., с 03.01.1995 по 14.01.1995 г., с 10.01.2000 по 20.01.2000г., с 26.03.2001 по 07.04.2001 г., 18.04.2002 г., 21.04.2001 г., 23.05.2002 г., с 23.01.2006 по 11.02.2006 г., с 16.10.2006 по 28.10.2006 г., 31.10.2006г., 03.12.2007 г.; работа в должности преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 ставки с 01.09.2008 по 28.02.2010 г. исключены незаконно по следующим основаниям.
Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона (право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Установлено, что истцу в период ее работы в образовательных учреждениях был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 г. по 09.12.1993 г.
До 1992 г. трудовое законодательство не предусматривало каких-либо ограничений по включению в педагогический стаж работы времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Такие ограничения были внесены в ст.167 КЗоТ РФ с 25.09.92г. (в части назначения пенсии на льготных основаниях).
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.89 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.90 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.70, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
Исходя из смысла вышеуказанных законодательных актов следует, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет подлежали зачёту как в общий стаж, так и непрерывный стаж работы и в стаж по специальности, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в том числе при назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Поскольку указанный период (отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет) имел место после 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.92 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде Российской Федерации», с принятием которого названные периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он не подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначении пенсии по старости.
Таким образом, право граждан, осуществлявших педагогическую деятельность до 06.10.1992 года, на включение в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, было гарантировано государством и неоднократно подтверждалось по ранее действовавшему на территории Российской Федерации законодательству.
На основании изложенного, требования истца о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет, а именно период с 06.10.1992 г. по 09.12.1993 г. не подлежат удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» утвержден данный Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениям для детей.
Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ.
Для работников осуществляющих педагогическую деятельность повышение квалификации – обязательное условие выполнение работы.
Таким образом, периоды нахождения Евстигнеевой Т.И. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в стаж включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подтвержденные выписками из приказов, а именно: с 09.12.1991г. по 13.12.1991 г., с 03.01.1995г. по 14.01.1995 г., с 10.01.2000г. по 20.01.2000г., с 26.03.2001г. по 07.04.2001 г., 18.04.2002 г.,, с 23.01.2006г. по 11.02.2006 г., с 16.10.2006г. по 28.10.2006 г
Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Пункт 4 Правил … предусматривает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (с изменениями и дополнениями) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов.
Согласно п. 6 Правил… предусматривает, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
При этом периоды работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2008 г. по 28.02.2010 г. подлежит включению, т.к. осуществлялась в сельском образовательном учреждении. МОУ «Ульяновская СОШ», находится в сельской местности (с. Ульяновка, Омского района Омской области). Являясь преподавателем-организатором ОБЖ, Евстигнеева Т.И. имела еженедельную педагогическую нагрузку в качестве преподавателя географии (выписки из приказов на л.д.10-11), при этом суд учитывает, что объем нагрузки практически идентичен объему нагрузки при работе ранее преподавателем географии (л.д.18-21, 60-63), что подтверждает довод истицы о том, что она фактически постоянно преподает уроки географии и специфика ее работы не менялась.
Также суд считает необходимым включить в стаж период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 01.09.1995г. по 20.09.2002 г. По следующим основаниям. В списках указана должность – «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», а у истицы в трудовой книжке и по приказу значится как «организатор внеклассной и внешкольной работы». Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что была назначена директором и не знала, как правильно издать приказ и указать должность, поэтому приказ был написан как ранее издавался, хотя это не соответствовало действительности. В подтверждение своего требования Евстигнеева Т.И. представила должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, утвержденного 11.05.1995 года директором Ульяновской общеобразовательной средней школы, пояснив при этом, что она ознакамливалась с данными должностными обязанностями и руководствовалась ими при выполнении своей работы. Неправильно составленная запись в приказе о переводе от 31.08.1995г. и в трудовой книжке по мнению суда не должна ограничивать право истицы на назначение пенсии.
Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом всех включенных периодов работы истца, специальный педагогический стаж работы у истца на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области 28.12.2010 года составил более 25 лет (25 лет 10 дней).
В связи с удовлетворением требований истца ответчик обязан возместить понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить в специальный педагогический стаж Евстигнеева Т.И., необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периода:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.12.1991 года по 13.12.1991 года, с 03.01.1995 года по 14.01.1995 года, с 10.01.2000 года по 20.01.2000года, с 26.03.2001 года по 07.04.2001 года, 18.04.2002 г.ода, с 23.01.2006 года по 11.02.2006 года, с 16.10.2006 года по 28.10.2006 года;
период работы с 01.09.2008 года по 28.02.2010 года в МОУ «Ульяновская СОШ» в качестве преподавателя-организатора ОБЖ при выполнении работы в должности учителя географии с нагрузкой 0,5 ставки;
период работы в Ульяновской средней школе в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы с 01.09.1995 года по 20.09.2002 года.
Признать за Евстигнеева Т.И. право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет с 29 декабря 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области в пользу Евстигнеева Т.И. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через канцелярию Омского районного суда Омской области.
Мотивированное решение – 07.06.2011 года.
Судья: Е.В. Елисеев