Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Соколова В.О.,
при секретаре Борщеве Д.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Язовой О.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Язова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование исковых требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на эту дату у нее был отработан специальный стаж не менее 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. К зачету принят стаж 25 лет 05 месяцев 24 дня. Не принят к зачету в льготном исчислении стаж работы в должности медицинской сестры в Артынской участковой больнице в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами исчисления периодов работы в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности или поселках городского типа один год работы засчитывается в специальный стаж как один год и три месяца. Таким образом, специальный стаж работы в Артынской участковой больнице в льготном исчислении составит 03 года 09 месяцев 10 дней. Неправомерно не приняты к зачету в льготном исчислении периоды получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 01 год 06 месяцев за один год. Из свидетельства о рождении усматривается, что ее сын Язов П.С. родился ДД.ММ.ГГГГ В указанный период она работала медсестрой травматологического отделения стационара МУЗ «Городская больница №». В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, среднему медицинскому персоналу один год работы в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров засчитывается за 01 год 06 месяцев, п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды получения пособия по беременности и родам, и нахождения в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, должны исчисляться в льготном размере 01 год 06 месяцев за один год. Отпуск по беременности, родам и уходу за ребенком до полутора лет продолжался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Весь этот период должен включаться в стаж работы по специальности в льготном исчислении независимо от того, что он продолжался после ДД.ММ.ГГГГ, даты внесения изменений в КЗОТ РФ. Основополагающим здесь является факт рождения ребенка не позднее ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ необоснованно отказало в применении льготного исчисления стажа полтора года за один год за периоды работы в МУЗ «Городская больница №» в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МУЗ МСЧ-4 в должности медицинской сестры палатной ортопедического, отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, минус отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1 месяц 16 дней. Порядок льготного исчисления стажа среднему медицинскому персоналу в отделениях хирургического профиля стационаров установлен Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - один год работы засчитывается за один год шесть месяцев, такой порядок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № действует до ДД.ММ.ГГГГ Необоснованно исключены из спецстажа периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно п. 21 Рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы. Не принят стаж по мотиву отсутствия кода особых условий труда за периоды работы медицинской сестрой палатной и медицинской сестрой процедурной в ортопедическом отделении стационара МУЗ МСЧ-4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 06 лет 02 месяца 09 дней. Ответчик мотивирует отсутствие кода льготы в ее индивидуальном счете тем, что, МСЧ-4 исключила периоды из специального стажа. Однако, МСЧ-4 выдала справку, уточняющую характер работы, которая засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, дающей право на пенсию. В справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что она работала в ортопедическом отделении стационара в должности медсестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и медсестры процедурной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полную ставку. Почасовой график работы медсестры процедурного кабинета также подтверждает ее полную занятость в течение рабочего дня. В выписке из лицевого счета застрахованного лица за 1999 г., 2000 г., 2001 г. указано, что она получала зарплату в размере полной ставки медицинской сестры. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из спецстажа также по мотиву отсутствия кода льготы, однако в этот период она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением среднемесячной заработной платы, с которой также перечислялись страховые взносы. На основании изложенного просила суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной ииной деятельности по охране здоровья населения; включить в специальный стаж период работы в должности медсестры в Артынской участковой больнице в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; включить в льготном исчислении 1 год за 1 год 06 месяцев периоды получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская больница №»; включить в льготном исчислении 01 год 06 месяцев за 1 год работы в должности медсестры хирургического отделения стационара МУЗ «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры травматологического отделения стационара МУЗ «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за один год работы в должности медсестры палатной ортопедического отделения стационара МУЗ МСЧ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж периоды работы в должности медсестры палатной, медсестры процедурной в ортопедическом отделении стационара МУЗ МСЧ-4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; обязать ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления в сумме 200 руб.
В судебном заседании истец Язова О.А. заявленные исковые требования поддержала в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год периодов получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская больница №», периода работы в должности медсестры хирургического отделения стационара МУЗ «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры травматологического отделения стационара МУЗ «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности медсестры палатной ортопедического отделения стационара МУЗ МСЧ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности медсестры палатной, медсестры процедурной в ортопедическом отделении стационара МУЗ МСЧ-4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просила обязать ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. Требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности медсестры в Артынской участковой больнице в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержала, в связи с включением указанного периода ответчиком в специальный трудовой стаж. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Омском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как у нее был стаж не менее 30 лет. Ответчиком ей было отказано решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ К зачету принят ее стаж 25 лет 5 месяцев и 24 дня, Не приняты к зачету в льготном исчислении следующие периоды: получение пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год 6 месяцев и 1 год. Также не включены в специальный стаж в льготном исчислении периоды ее работы в МУЗ "Городская поликлиника №" в должности медсестры хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МУЗ МСЧ № периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ортопедического отделения стационара, и частично периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Исключение вышеуказанных периодов из ее специального стажа считала незаконным. В период ее работы в МУЗ "Городская поликлиника №" в должности медсестры хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она фактически работала в отделениях хирургического профиля, участвовала в подготовке пациентов к операциям, в штате отделений имелся врач-хирург, что свидетельствует именно о хирургическом профиле отделений. В период работы в МУЗ МСЧ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры палатной ортопедического отделения стационара, и до ДД.ММ.ГГГГ указанный период также должен включаться в специальный стаж в льготном исчислении. Периоды ее работы в МУЗ МСЧ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении, так как она работала полный рабочий день, на полную ставку в должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурного кабинета. О том, что у нее имеется совмещение профессий, она знала, однако не знала о том, что в таком случае потеряет право на включение указанных периодов работы в специальный стаж. Работодатель ее об этом не уведомлял. Просила удовлетворить ее исковые требования и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на нее.
В судебном заседании представитель истца Язовой О.А. – Албаков А.М. поддержал исковые требования Язовой О.А. в части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год 6 месяцев за 1 год, периодов работы в МУЗ "Городская поликлиника №" в должности медсестры хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры травматологического отделения в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год. В остальной части исковые требования не поддержал, так как в период работы в МУЗ МСЧ № имело место совместительство профессий, период работы в Артынской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный стаж. Просил назначить Язовой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. В ходе производства по делу представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области с исковыми требованиями не согласно по следующим основаниям. Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленных в ГУ-УПФР в Омском районе документов продолжительность ее специального (льготного) стажа составляет менее требуемого. Истицей оспариваются следующие периоды работы: в должности медсестры в Артынской участковой больнице - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включен УПФР как 1 год за 1 год и 3 мес); - отпуск по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включен УПФР (календарно); - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ зачтен УПФР календарно, после ДД.ММ.ГГГГ не учтен УПФР в льготный стаж); в должности медсестры хирургического отделения стационара МУЗ ГБ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учтен УПФР календарно); - в должности медсестры травматологического отделения стационара МУЗ ГБ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зачтено УПФР календарно); - в должности медсестры палатной ортопедического отделения стационара МУЗ МСЧ № - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (частично зачтено УПФР); - отсутствие кода льготы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; - курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Как указал Конституционный суд РФ, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой лечебной деятельностью в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Правительством РФ утвержден «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений...» Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, а в дальнейшем Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Списков, утвержденных указанными Постановлениями, в разделе «Наименование должностей» (Постановлении №, и пункт 10 в Постановлении №) - не предусмотрено льготное исчисление для: «должности медицинской сестры хирургических отделений стационаров», в соответствии с ранее приведенными выше Списками правом на льготное исчисление в отделениях хирургического профиля стационара пользуются операционные медицинские сестры, включая старших. Отпуска по беременности и родам следует исчислять в календарном порядке, так как пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, регулирующих досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников, установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. Аналогичные нормы содержаться и в пункте 2 правил, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и пунктах 2,3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не могут рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в условиях, дающих право на льготное исчисление стажа. Периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми возможно зачесть в календарном исчислении, однако только периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Календарный порядок исчисления указанных периодов применяется по тем же основаниям, что и к отпускам по беременности и родам. Учитывая пункт 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). В выписке из индивидуального счета истицы отсутствует отметка о коде льготы за данные периоды работы, то есть организация, в которой работала заявительница, исключила данные периоды из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В справке уточняющей условия труда от ДД.ММ.ГГГГ на которую ссылается истица, организация указывает, что данные о льготе с ДД.ММ.ГГГГ необходимо брать по данным ПУ, т.е. в данном случае из выписки лицевого счета застрахованного лица. Время нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, поскольку в данные периоды времени не осуществляется трудовая деятельность по специальности. В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, чего не происходит во время нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков. На основании изложенного, ответчиком принято решение об отказе Язовой О.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, поскольку при применении допустимых вариантов подсчета специального стажа ее продолжительность ни в одном из случаев не соответствует установленной пенсионным законодательством. Таким образом, оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Омском районе основано на требованиях федерального законодательства и не может считаться неправомерным, требования Язовой О.А. являются необоснованными, в связи с чем просит в иске отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица – МУЗ «МСЧ №» Филатов Д.Ю. исковые требования Язовой О.А. не признал, пояснил, что в период работы Язовой О.А. имело место совместительство, что следует из представленных документов, в связи с чем исковые требования о включении спорных периодов работы Язовой О.А. в МСЧ № в специальный трудовой стаж удовлетворению не подлежат.
Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница №» - Вшивцева Г.Г., уведомленная надлежаще, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила суду, что до 1998 г. Язова О.А. работала у них в больнице в хирургическом и травматологическом отделении. Так как в этих отделениях есть врач-хирург, врач травматолог-хирург, то у Язовой О.А. должно быть льготное исчисление стажа, так как работа была в хирургическом отделении.
Представитель третьего лица МУЗ «Муромцевская ЦРБ», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, представителей третьих лиц, в порядке заочного производства, против чего не возражали остальные участники процесса.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.
На основании п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указал что, у граждан «сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства: то есть, ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ и ст. 27 п. 1 пп. 20 действующего закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Эти нормы, на основании которых истец претендует на включение в льготный стаж исключенных периодов, устанавливают возможность назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом подсчет стажа на основании Правил, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утративших силу), применяется к периодам работы, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ и до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти же правила по выбору гражданина могут применяться при исчислении выслуги лет за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.
В списке, утверждённом постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в п. 2 указано, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.
Согласно Правилам 1999 года, медицинским работникам, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. Медицинским работникам, работавшим в должностях, подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев указаны отделения хирургического профиля медико-санитарной части.
В аналогичном порядке исчисляется специальный стаж тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, изложенных в подпункте «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что согласно трудовой книжки Язовой О.А., последняя, начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла и осуществляет до настоящего времени лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Согласно трудовой книжке Язовой О.А., копия которой имеется в материалах дела, ДД.ММ.ГГГГ Язова О.А. принята на работу в МСЧ № г. Омска на должность медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой травматологического отделения, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ включительно. С ДД.ММ.ГГГГ Язова О.А. принята переводом в МСЧ № на должность палатной медсестры в ортопедическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинета ортопедического отделения, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 15-16).
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Язова О.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Омском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.
Из протокола заседания комиссии ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-14), следует, что Язовой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием на момент обращения специального трудового стажа, предусмотренного пп. 20 п. 1. ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Суд, анализируя доводы ответчика об исключении из специального стажа Язовой О.А. периодов работы в должности медсестры хирургического отделения стационара МУЗ «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности медсестры травматологического отделения стационара МУЗ «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что они являются необоснованными и исключены из специального стажа Язовой О.А. неправомерно.
Так, как следует из трудовой книжки истца, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия труда, выданной МУЗ «Городская больница №», Язова О.А. работала полный рабочий день в медико-санитарной части № – в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из пояснений истца, представителя МУЗ «Городская больница №», представленных суду документов: штатного расписания МСЧ № за 1991 г., 1992 г., 1997 г., функционально-должностной инструкции медицинской сестры специализированного травматологического отделения МСЧ №, следует, что в период работы в МСЧ № (в настоящее время МУЗ «Городская больница №»), как в хирургическом так и в травматологическом отделениях стационара, были предусмотрены операционные блоки, что свидетельствует о том, что фактически Язова О.А. в спорные периоды работы выполняла должностные обязанности медицинской сестры, отнесенной к среднему медицинскому персоналу, в хирургических отделениях стационара. Работая в хирургическом и травматологическом отделениях стационара, истец в соответствии со своими должностными обязанностями, готовила пациентов к операциям, перевозила больных, участвовала в перевязках, оказывала помощь врачу. Доказательств обратного, представителем ответчика суду не представлено.
Учитывая изложенное, периоды работы Язовой О.А. в МСЧ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара, подлежат зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Кроме того, суд полагает подлежащими частичному удовлетворению заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а также времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.
Так, согласно рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п. 21).
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.
Факт нахождения Язовой О.А. на курсах повышения квалификации подтверждается представленной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия труда, выданной МУЗ «Городская больница №» (л.д. 20), справкой, уточняющей характер работы ю/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «МСЧ №» (л.д. 21), свидетельствами о прохождении повышения квалификации: от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
Вместе с тем, истцом заявлены требования о включении указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, 1 год за 1 год и 6 месяцев. Однако, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании установлено, что повышение квалификации производилось с отрывом от производства, что противоречит пункту 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы.
В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца Язовой О.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.
Анализируя заявленные истцом Язовой О.А. исковые требования о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год, периодов получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МСЧ №, суд полагает их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела: справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия труда, выданной МУЗ «Городская больница №» (л.д. 20), копии свидетельства о рождении Язова П.С., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), в связи с рождением сына, Язова О.А., в период работы в МСЧ №, находилась в отпуске по уходу за ребёнком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребёнком возраста 1,5 лет.
Протоколом заседания комиссии ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтён в календарном исчислении период получения Язовой О.А. пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения Язовой О.А. в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения Язовой О.А. в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Однако, данный вывод ответчика является ошибочным и не основанным на законе по следующим основаниям.
Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Таким образом, учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком Язовой О.А. начался ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, льготному исчислению подлежат только периоды работы, периоды получения пособия по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, к периодам работы не относятся. В связи с чем, период нахождения Язовой О.А. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении.
По вышеизложенным основаниям суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный трудовой стаж периодов получения истцом пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период истцом непосредственно не исполнялись трудовые обязанности.
Исковые требования Язовой О.А. о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год периода работы в должности медсестры палатной ортопедического отделения стационара МУЗ МСЧ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат, поскольку в указанные периоды имели место отпуска без сохранения заработной платы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), отсутствует указание кода льготы в выписке из лицевого счета Язовой О.А., что противоречит требованиям п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому, стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении, согласно произведенному подсчету с учетом Постановления Конституционного суда №-П, были включены следующие периоды работы Язовой О.А. в должности медсестры палатной ортопедического отделения стационара: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней).
Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Язовой О.А. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы последней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе производства по делу судом был установлен факт совмещения Язовой О.А. в указанные спорные периоды обязанностей медицинской сестры и санитарки. Факт совмещения должностей истцом Язовой О.А. в судебном заседании не оспаривался, вместе с тем, истец обосновывала свои возражения относительно позиции ответчика тем, что она выполняла должностные обязанности санитарки во вне рабочее время.
Из показаний Язовой О.А., а также допрошенных судом в качестве свидетелей Царевой Е.А., Ковалевой Т.Н., следует, что рабочий день Язовой О.А. начинается с 08.00 час. и заканчивается в 15 час. 42 мин., однако Язова О.А. приходит раньше на полчаса и уходит позже, в связи с тем, что выполняет трудовые обязанности санитарки.
Однако, как следует из представленного суду истцом почасового графика работы медицинской сестры процедурного кабинета, утвержденного главным врачом МУЗ МСЧ № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), медицинская сестра приходит на работу в 07 час. 30 мин, с 07 час. 40 мин. до 08 час. 00 мин. осуществляет предварительную уборку, кварцевание, в период с 15 час. 30 мин. по 16 час. 10 мин. производит заключительную уборку кабинета, кварцевание, с 16.00 час. по 16 час. 10 мин. осуществляет сдачу кабинета дежурной палатной медицинской сестре.
Кроме того, как следует из должностной инструкции санитарки процедурного кабинета, утвержденной главным врачом МУЗ МСЧ № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-94), в обязанности санитарки входит поддержание постоянного порядка и чистоты в процедурном кабинете, проведение своевременной замены белья, проведение дезинфекции инструментария, оборудования, перчаток и медицинских отходов, что противоречит утверждению истца о выполнении ей должностных обязанностей санитарки после окончания своего рабочего времени в должности медицинской сестры процедурного кабинета.
Факт совмещения Язовой О.А. работы в должности медицинской сестры и санитарки в вышеуказанные спорные периоды также подтверждается представленными суду копиями приказов о совмещении профессий и доплате (л.д. 161 – 192), табелями учета рабочего времени (л.д. 193-260), копиями карточек-справок за период с 1999 г. по 2009 г. (л.д.61-76).
Кроме того, из выписки из лицевого счета Язовой О.А. (л.д. 29-36), пояснений представителя МУЗ «МСЧ №», следует, что за указанные периоды отсутствуют код льготы, таким образом, отсутствуют основания для включения указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что Язова О.А., в период работы в МУЗ МСЧ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выполняла должностные обязанности медицинской сестры в течение полного рабочего дня, тогда как п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основанием для включения периодов работы в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является именно выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно протоколу комиссии ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж истца Язовой О.А. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом Постановления Конституционного Суда №П составлял 25 лет 5 месяцев 24 дня, с учетом Постановления правительства №, составлял 20 лет 6 месяцев 9 дней.
По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных ответчиком периодов работы истца, а также включенных судом спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год (3 года 9 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении (1 год 0 месяцев 13 дней), в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 0 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 10 дней), в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 22 дня), в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня), в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 3 дня), в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней), в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 6 дней), специальный стаж Язовой О.А. составил 26 лет 2 месяца 24 дня, что составляет менее 30 лет, необходимых для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. На момент рассмотрения дела, с учетом осуществления Язовой О.А. трудовой деятельности в учреждении здравоохранения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней), специальный стаж Язовой О.А. составил 26 лет 8 месяцев 11 дней, таким образом, право на досрочную пенсию на льготных основаниях на момент рассмотрения дела у Язовой О.А. также не наступило.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента возникновения права на нее, следует отказать, в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 – 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Язовой О.А, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области включить Язовой О.А, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ "Городская больница №", в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара МУЗ "Городская больница №", в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области в пользу Язовой О.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
Судья В.О. Соколов
Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ